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Consejo de Medio Ambiente, 16 de octubre de 2023

Principales resultados

Conferencia sobre el Cambio Climático CP28

Los ministros de Medio Ambiente de la UE han adoptado unas Conclusiones del Consejo sobre la preparación de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CP28) de 2023, que se celebrará en Dubái (Emiratos Árabes Unidos) del 30 de noviembre al 12 de diciembre de 2023. Las Conclusiones establecen la posición negociadora general de la UE en la CP28.

Teresa Ribera, vicepresidenta tercera del Gobierno y ministra en funciones para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico de España
Hoy estamos enviando un mensaje contundente a nuestros socios: la UE lidera la acción mundial por el clima. En Dubái, estaremos en la primera línea de las negociaciones para demostrar que la UE mantiene el más firme compromiso con la transición ecológica y para animar a nuestros socios a que sigan nuestro ejemplo. La UE es un motor del cambio y debe hablar con una sola voz en el mundo. Simplemente no podemos poner las dificultades como excusa para volver a la situación de antes del Acuerdo de París.
Teresa Ribera, vicepresidenta tercera del Gobierno y ministra en funciones para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico de España
Teresa Ribera, vicepresidenta tercera del Gobierno y ministra en funciones para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico de España

En sus Conclusiones, el Consejo ha destacado la importancia de incrementar sustancialmente el nivel de ambición climática mundial para mantener al alcance el objetivo de 1,5 °C establecido en el Acuerdo de París. También ha pedido la eliminación progresiva, en todo el mundo, de los combustibles fósiles sin medidas de mitigación mucho antes de 2050 y de las subvenciones a los combustibles fósiles lo antes posible, para acelerar la transición hacia una economía climáticamente neutra. Los ministros han animado a que se adopten medidas a escala mundial para triplicar la capacidad instalada de energía renovable hasta 11 TW y duplicar la tasa de mejora de la eficiencia energética de aquí a 2030.

El Consejo también ha hecho hincapié en la importancia de concluir con éxito, en la CP28, el primer balance mundial y ha renovado el firme compromiso de la UE y de sus Estados miembros de seguir aumentando su contribución a la financiación internacional de la lucha contra el cambio climático.

Contribución determinada a nivel nacional de la UE para la CMNUCC

Los ministros han aprobado que la UE comunique a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de una actualización de la contribución determinada a nivel nacional (CDN). Las contribuciones determinadas a nivel nacional son parte integrante del Acuerdo de París, que exige a todas las partes en la Convención que comuniquen sus medidas climáticas para después de 2020. La CDN de la UE se ha actualizado a raíz de la adopción de todos los elementos esenciales del paquete de medidas «Objetivo 55». En este contexto, la plena aplicación del marco legislativo «Objetivo 55» podría permitir a la UE y a sus Estados miembros superar el objetivo de la UE de alcanzar una reducción interna neta de las emisiones de gases de efecto invernadero de al menos un 55 % de aquí a 2030, con respecto a los niveles de 1990.

Las contribuciones determinadas a nivel nacional establecen las medidas que adopta cada país para reducir las emisiones nacionales y adaptarse a los efectos del cambio climático. La UE presenta una contribución determinada a nivel nacional en nombre de la UE y de sus Estados miembros.

La infografía explica cómo cumple la UE el Acuerdo de París sobre el cambio climático.
Acuerdo de París: el camino de la UE hacia la neutralidad climática (Infografía)

Acuerdo de París: el camino de la UE hacia la neutralidad climática (Infografía)

Normas de emisiones de CO2 para vehículos pesados

Los ministros han alcanzado un acuerdo («orientación general») sobre la propuesta de revisión del Reglamento sobre Normas de Emisiones de CO2 para Vehículos Pesados Nuevos.

Con el acuerdo alcanzado hoy hemos reafirmado nuestro compromiso de alcanzar nuestras grandes aspiraciones en materia de objetivos climáticos. Los camiones, los autobuses y los autocares son una parte importante del transporte por carretera y afectan a la vida cotidiana de millones de ciudadanas y ciudadanos. La ciudadanía merece vivir en un entorno más ecológico y saludable, y ahora estamos un paso más cerca de este objetivo. Al mismo tiempo, estamos garantizando la competitividad de la industria precisando la hoja de ruta para las nuevas inversiones. Teresa Ribera, vicepresidenta tercera del Gobierno y ministra en funciones para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico de España

La propuesta tiene por objeto seguir reduciendo las emisiones de CO2 en el sector del transporte por carretera en consonancia con los objetivos climáticos de la UE, elevando los objetivos de reducción de emisiones para 2030 y fijando nuevos objetivos para 2035 y 2040. Además, se incluirán más categorías de vehículos en los objetivos, en particular los autobuses y los remolques. Por lo que se refiere a los autobuses urbanos, los ministros han acordado que todos los autobuses urbanos nuevos tendrán que ser de emisión cero a partir de 2035 y también han fijado un objetivo intermedio del 85 % de aquí a 2030 para esta categoría de vehículos.

Tratamiento de las aguas residuales urbanas

El Consejo ha alcanzado un acuerdo (orientación general) sobre una propuesta para revisar la Directiva sobre el Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas.

La propuesta amplía el ámbito de aplicación de la Directiva a las pequeñas aglomeraciones y pide a los Estados miembros que establezcan planes para que las grandes ciudades gestionen la escorrentía urbana de aguas pluviales. También establece un objetivo vinculante de neutralidad energética para el sector del tratamiento de las aguas residuales urbanas, que todos los Estados miembros deberán cumplir de aquí a 2040, así como objetivos intermedios para 2030 y 2035.

La orientación general servirá de mandato para las negociaciones con el Parlamento Europeo sobre la forma definitiva del acto legislativo.

Varios

En el punto «Varios», la Comisión:

  • ha informado a los ministros sobre la situación relativa a la presentación de los planes nacionales de energía y clima actualizados;
  • ha presentado una propuesta legislativa sobre la revisión de la Directiva Marco sobre Residuos;
  • ha presentado una propuesta de Reglamento relativo a la prevención de pérdidas de gránulos de plástico para reducir la contaminación por microplásticos;
  • ha presentado una Recomendación de la Comisión sobre cómo mejorar el índice de devolución de teléfonos móviles, tabletas y ordenadores portátiles usados y de sus residuos;

La delegación griega ha informado a los ministros sobre el funcionamiento de la Directiva sobre Inundaciones como herramienta de prevención durante las recientes inundaciones en Grecia.

Los ministros han escuchado una presentación de Italia, Grecia y Portugal sobre las repercusiones que tiene para el transporte marítimo de mercancías el régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE) de la UE.

Asimismo, Polonia ha informado a los ministros sobre los efectos del RCDE revisado y los precios de la energía en la política climática de la UE.

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Última revisión: 11 de julio de 2025