Consejo de Medio Ambiente, 25 de marzo de 2024

Principales resultados

Directiva Marco sobre Residuos

Los ministros de Medio Ambiente de la UE han mantenido un debate de orientación sobre la propuesta de la Comisión de revisar la Directiva Marco sobre Residuos haciendo hincapié en los sectores textil y alimentario. El objetivo general del debate era proporcionar más orientación a los trabajos técnicos que se están llevando a cabo sobre las modificaciones propuestas.

Cada año, en la UE se eliminan como residuos millones de toneladas de alimentos y textiles, con un enorme impacto negativo en nuestro medio ambiente. Estas cifras son alarmantes y la propuesta que hemos debatido hoy tiene por objeto acabar con esta tendencia e impulsar la economía circular. Hemos mantenido un debate fructífero para seguir orientando los importantes trabajos en curso relativos a la revisión específica de la Directiva Marco sobre los Residuos. Estoy convencido de que llegaremos a un acuerdo equilibrado en los próximos meses.

Alain Maron, ministro de Transición Climática, Medio Ambiente, Energía y Democracia Participativa del Gobierno de la Región de Bruselas-Capital

La propuesta tiene como objetivo reducir los efectos medioambientales y climáticos asociados a la generación y gestión de residuos de productos textiles y alimentarios. En cuanto a los productos textiles, introduce sistemas obligatorios y armonizados de responsabilidad ampliada del productor en toda la UE, de modo que los productores cubran los costes de la gestión de los residuos de productos textiles. Las normas propuestas también tienen por objeto garantizar que los productos textiles usados se clasifiquen para su reutilización y que lo que no pueda reutilizarse se recicle, en consonancia con la «jerarquía de residuos».

La propuesta también establece objetivos jurídicamente vinculantes de reducción de residuos alimentarios para los Estados miembros, que deben alcanzarse de aquí a 2030 a fin de contribuir a los compromisos de la UE con arreglo a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Además, la Directiva modificada exige a los Estados miembros que revisen y adapten sus programas nacionales de prevención de residuos alimentarios con vistas a alcanzar esos objetivos.

Entre otras cosas, los ministros han debatido el nivel de ambición de los objetivos de reducción de los residuos alimentarios para 2030 y la eficacia de la responsabilidad ampliada de los productores de textiles para contrarrestar el efecto de los residuos textiles en el medio ambiente.

• Documento de reflexión de la Presidencia
• Transmisión de la sesión pública
• Propuesta de revisión específica de la Directiva Marco sobre Residuos (Comisión Europea)
• Reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos (información de referencia)
• Economía circular (información de referencia)

Reducción de la contaminación por microplásticos

Los ministros también han mantenido un debate de orientación sobre la propuesta de la Comisión relativa a la prevención de las pérdidas de granza de plástico en el medio ambiente. El Reglamento propuesto tiene por objeto seguir reduciendo la contaminación por microplásticos, abordando específicamente la liberación no intencionada de microplásticos resultante de la manipulación de granza de plástico.

La propuesta establece la obligación general de que los operadores y los transportistas de la UE y de fuera de la UE eviten las pérdidas de granza de plástico e incluye mejores prácticas de manipulación para los operadores, un sistema de certificación obligatorio y una metodología armonizada a fin de estimar las pérdidas.

Los ministros han acogido favorablemente la propuesta y han convenido en la importancia de contar con legislación a escala de la UE centrada en la reducción de la contaminación por microplásticos. Han dirigido su atención a determinar si consideran que las disposiciones son adecuadas y en evaluar la propuesta de Reglamento en relación con la responsabilidad asignada a los distintos actores públicos y privados. También han evaluado la necesidad de incluir medidas relativas al transporte marítimo, que no está contemplado por la propuesta presentada por la Comisión.

• Documento de reflexión de la Presidencia
• Transmisión de la sesión pública
• Propuesta de Reglamento relativo a la prevención de las pérdidas de granza de plástico para reducir la contaminación por microplásticos (Comisión Europea)
• Plan de Acción «Contaminación Cero» (Comisión Europea)

Objetivo climático para 2040

Los ministros de Medio Ambiente de la UE también han cambiado impresiones sobre la reciente Comunicación de la Comisión sobre el objetivo climático de la UE para 2040. El objetivo de la Comunicación es iniciar un debate político y presentar información para la preparación del marco de actuación europeo en materia de clima posterior a 2030.

A tal fin, la Comunicación establece una visión para alcanzar el objetivo de neutralidad climática de Europa de aquí a 2050, que incluye un objetivo intermedio para 2040, tal como se establece en la Legislación Europea sobre el Clima. La Comisión ha recomendado reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero (GEI) en un 90 % de aquí a 2040 con respecto a los niveles de 1990.

En particular, los ministros han acogido con satisfacción la Comunicación y han destacado la necesidad de un objetivo ambicioso que al mismo tiempo garantice una transición justa y una sostenibilidad competitiva. Han debatido cómo debe proseguir la UE la transición hacia la neutralidad climática y cuáles serían las principales condiciones favorables para un marco posterior a 2030. También han cambiado impresiones sobre qué sectores pueden aportar más a la transición.

• Documento de reflexión de la Presidencia
• Transmisión de la sesión pública
• Comunicación sobre el objetivo climático de la UE para 2040 (Comisión Europea)
• Cambio climático: lo qué está haciendo la UE (información de referencia)
• Neutralidad climática (información de referencia)

Puntos «A» y «Varios»

Al comienzo de la sesión, los ministros de Medio Ambiente de la UE han adoptado formalmente la revisión del Reglamento sobre Traslados de Residuos como punto «A» legislativo.

• Traslado de residuos: el Consejo da luz verde a unas nuevas normas más eficaces (comunicado de prensa, 25.3.2024)

Durante el almuerzo, el comisario Wopke Hoekstra y Patrick Willems, profesor de la Universidad Católica de Lovaina, se han unido a los ministros para debatir sobre la resiliencia hídrica. El debate informal ha girado en torno a las repercusiones transfronterizas del cambio climático en la resiliencia hídrica en toda Europa y la necesidad de que la UE preste más apoyo financiero y normativo.

En el punto «Varios», la Presidencia ha informado a los ministros sobre los avances en relación con el Reglamento sobre un marco de seguimiento para los bosques de la UE y el Reglamento sobre la Restauración de la Naturaleza.

• Propuestas legislativas en curso: marco de seguimiento para los bosques (nota informativa)

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

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• Restauración de la naturaleza: el Consejo y el Parlamento alcanzan un acuerdo sobre nuevas normas para restaurar y conservar los hábitats degradados en la UE (comunicado de prensa, 9.11.2023)

La Comisión ha presentado su evaluación intermedia del octavo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente (PMA) y su Comunicación sobre la gestión de los riesgos climáticos en Europa. También ha informado a los ministros sobre la situación de los planes nacionales integrados de energía y clima.

• Revisión intermedia del Octavo PMA (Comisión Europea)
• Comunicación de la Comisión sobre la gestión de los riesgos climáticos
• Situación actual de los avances de los Estados miembros hacia la consecución de los objetivos climáticos para 2030 (nota informativa)

La Presidencia ha informado sobre los actos de alto nivel que ha organizado y, junto con la Comisión, también ha informado acerca de las principales reuniones internacionales celebradas recientemente, entre ellas:

• la decimocuarta reunión de la Conferencia de las Partes en la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CP 14) en Samarcanda, Uzbekistán (12 a 17 de febrero de 2024); y
• el sexto período de sesiones de la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (UNEA-6) en Nairobi (Kenia) (26 de febrero a 1 de marzo de 2024).

• Informe sobre los actos de alto nivel organizados por la Presidencia (nota informativa)

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN
• Resultado de la CP 14 (nota informativa)

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN
• UNEA-6 (nota informativa)

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

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La Comisión también ha informado a los ministros sobre la ratificación de varios Acuerdos Multilaterales sobre Medio Ambiente (AMUMA).

• Ratificación de los Acuerdos Multilaterales sobre Medio Ambiente (AMUMA) (nota informativa)

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

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Chequia y Eslovaquia han informado a los ministros sobre la «Declaración del Diálogo Político Anual de Karlovy Vary» y la necesidad de reforzar la transición justa en las regiones más afectadas por la descarbonización.

• Reforzar la transición justa (nota informativa)

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

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Austria ha informado a los ministros acerca de la importancia de los pequeños agricultores y de las redes de agricultores en el marco de un Reglamento sobre la sostenibilidad de las semillas en la UE, en el contexto de los trabajos en curso relativos al Reglamento de la UE sobre los materiales de reproducción vegetal.

• Punto «Varios» de Austria relativo al Reglamento sobre las semillas en la UE (nota informativa)

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Las delegaciones rumana, eslovaca y finlandesa han informado a los ministros sobre la reevaluación del estado de conservación de los osos pardos en toda Europa.

• Reevaluar el estado de conservación de las poblaciones de oso pardo en toda Europa (nota informativa)

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

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Los ministros también han atendido a una presentación de Francia, Dinamarca y Suecia sobre la propuesta de un control más estricto de las exportaciones de residuos textiles a los países en desarrollo, en el contexto de la decimoséptima reunión de la Conferencia de las Partes en el Convenio de Basilea (CP 17).

• Controles más estrictos de las exportaciones de residuos textiles a países en desarrollo (nota informativa)

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

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Lituania, con el apoyo de Chequia, Estonia y Letonia, presentó un llamamiento en favor de la adopción de medidas para poner fin a las importaciones de residuos procedentes de Rusia en la UE.