Miks on oluline hoida muld heas seisundis

Elu sõltub heas seisundis mullast

Muld on Maa elu alus. Inimesed, taimed ja loomad vajavad ellujäämiseks ja arenguks heas seisundis mulda.

Muld pakub muu hulgas järgmisi olulisi hüvesid:

• tervislik toit ja puhas vesi
• elurikkuse elupaigad
• süsihappegaasi ja teiste kasvuhoonegaaside sidumine, mis aitab võidelda kliimamuutuste vastu

Heas seisundis muld talletab CO₂ ja teisi kasvuhoonegaase. Muld on tegelikult planeedi suurim süsinikutalletaja maismaal – see tähendab, et mullas talletub suurem kogus kasvuhoonegaase kui mujal looduses, näiteks puudes.

Praegu ei ole aga kuni 70% ELi mullast heas seisundis. ELi meetmete eesmärk on vähendada reostust ja mulla degradeerumist.

ELi poliitikaalgatused mulla valdkonnas

ELi mulla seisundi poliitika aluseks on Euroopa Komisjoni 2021. aastal seatud nullsaaste eesmärk: mullareostust ning vee- ja õhusaastet tuleks 2050. aastaks vähendada tasemeni, mida ei peeta inimeste tervisele ja looduslikele ökosüsteemidele kahjulikuks.

• Nullsaaste tegevuskava (Euroopa Komisjon)

Mullastrateegia aastani 2030

2021. aastal käivitas Euroopa Komisjon kooskõlas nullsaaste eesmärgiga mullastrateegia aastani 2030.

Strateegia eesmärgid, mis tuleb saavutada 2050. aastaks:

• muuta kogu muld ELis terveks ja vastupidavamaks
• kaitsta ja taastada mulda ning tagada selle säästev kasutamine
• vähendada mullareostust

Strateegias tunnistati, et mulla degradeerimise peamine põhjus ELis on olnud spetsiifiliselt mulda käsitlevate ELi õigusaktide puudumine. Seepärast lisas komisjon strateegiasse uue mulda käsitleva õigusakti – mullaseire direktiivi – ettepaneku.

• Mullastrateegia aastani 2030 (Euroopa Komisjon)

Mullaseire direktiiv

Komisjon esitas mullaseiret käsitleva direktiivi ettepaneku 2023. aastal. Kui mõlemad ELi kaasseadusandjad (nõukogu ja Euroopa Parlament) võtavad mullaseire direktiivi vastu, oleks see esimene mulla seisundile keskenduv ELi õigusakt. Direktiivi ambitsioonikas pikaajaline eesmärk on saavutada mulla hea seisund 2050. aastaks.

Direktiivi eesmärk on luua kõigi muldade seisundi seire raamistik, et parandada vastupidavust ja ohjata saastatud aladega seotud riske.

Nõukogu leppis 2024. aasta juunis kokku kõnealust ettepanekut käsitlevas nn üldises lähenemisviisis. Läbirääkimised Euroopa Parlamendiga õigusakti lõpliku sisu üle algasid 2024. aasta sügisel ja nende tulemusel jõuti 2025. aasta aprillis esialgsele kokkuleppele. Mõlemad institutsioonid peavad kokkuleppe kinnitama.

• Mullaseire direktiiv: nõukogu jõudis parlamendiga kokkuleppele (pressiteade, 10. aprill 2025)

Muud mullaga seotud poliitikameetmed

Mitmed ELi õigusaktid käsitlevad mullakaitset. Kuigi need õigusaktid ei pruugi sisaldada mullakaitset käsitlevaid erisätteid, käsitlevad need kaudselt mulla seisundit, sätestades keskkonnameetmed ja -eesmärgid.

Siia kuuluvad looduse taastamise määrus, tööstusheidete direktiiv, ühine põllumajanduspoliitika ning reovett, väetiseid ja keskkonnavastutust käsitlevad õigusaktid.

Lisateave

• Muld ja maa (Euroopa Komisjon)