Ulkoasiainneuvosto, 18.2.2019, 18. helmikuuta 2019

Tärkeimmät tulokset

Ukraina

Kun Itsenäisyydenaukion tapahtumista on nyt kulunut viisi vuotta, keskustelimme laajasti toimista Ukrainan tukemiseksi. Uudistusprosessin osalta voidaan todeta, että verrattuna tilanteeseen viisi vuotta sitten, Ukraina on eri maa. Sosioekonomisten uudistusten ja korruptiontorjunnan osalta työtä riittää vielä paljon, mutta on selvää, että Ukraina on edistynyt. Tämä lähestymistapa on ollut Ukrainan kansalaisten edun mukainen ennen kaikkea assosiaatiosopimuksemme, pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppa-alueen sekä tekemämme viisumivapaussopimuksen ansiosta. Federica Mogherini, EU:n ulkoasiainedustaja

Neuvosto keskusteli kattavasti Ukrainasta, sen uudistusprosessista sekä humanitaarisesta ja turvallisuustilanteesta erityisesti Ukrainan itäosassa ja Asovanmerellä. Neuvosto toisti täyden tukensa Ukrainan itsenäisyydelle, alueelliselle koskemattomuudelle ja suvereniteetille ja tuomitsi jälleen kerran Krimin ja Sevastopolin laittoman Venäjään liittämisen.

Ulkoministerit tunnustivat, että Ukraina on kuluneiden viiden vuoden aikana edistynyt merkittävästi tärkeillä aloilla. He korostivat, että uudistuksia on jatkettava, jotta voidaan varmistaa saavutettujen tulosten pitkän aikavälin kestävyys, erityisesti tulevien parlamentti- ja presidentinvaalien yhteydessä.

Neuvoston mielestä on myös tärkeää varmistaa, että Ukrainan vaalit käydään asianmukaisesti. Ulkoministerit korostivat sen varmistamista, että Etyjin vaalitarkkailulautakunta voi tehdä työnsä ja toteuttaa vaalien tarkkailun tavanomaisen käytäntönsä mukaisesti.

Ministerit keskustelivat siitä, miten EU voi auttaa Asovanmeren ja Kertšinsalmen alueen tapahtumien jälkeen, etenkin tehostamalla toimia asianomaisten alueiden tukemiseksi sellaisilla aloilla kuin rautatie- ja maantieyhteydet, koulutus ja pk-yritysten tukeminen. He toistivat EU:n kehotuksen vapauttaa välittömästi kaikki pidätetyt ukrainalaiset merenkulkijat ja palauttaa takavarikoidut alukset sekä varmistaa kaikkien alusten vapaa liikkuminen Kertšinsalmen läpi.

• EU:n suhteet Ukrainaan (taustatietoa)

Syyria

Neuvosto keskusteli Syyrian tilanteesta. Ulkoministerit toistivat EU:n täyden ja jatkuvan tuen YK:n erityislähettilään Geir Pedersenin toimille sekä Genevessä YK:n johdolla toteutetulle Syyrian rauhanprosessille, joka on keskeinen osa YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2254 täytäntöönpanoa. Tavoitteena on uskottavan poliittisen siirtymävaiheen käynnistäminen Syyriassa, koska se on konfliktin ainoa kestävä pitkän aikavälin ratkaisu. Ministerit toistivat EU:n olevan valmis avustamaan Syyrian jälleenrakentamisessa vasta, kun kokonaisvaltainen, aito ja osallistava poliittinen siirtymävaihe on saatu tukevasti käyntiin.

Ministerit keskustelivat Brysselissä 12.–14. maaliskuuta kolmannen kerran järjestettävän Supporting the future of Syria and the region -konferenssin valmisteluista. Tavoitteena on kannustaa kansainvälistä yhteisöä jatkamaan humanitaarisia ja selviytymiskykyä tukevia toimia syyrialaisten ja pakolaisia vastaanottavien yhteisöjen hyväksi. Ulkoasiainedustaja korosti, että konferenssissa keskitytään erityisesti kansalaisyhteiskunnan ja naisten rooliin sekä vastuuvelvollisuuteen ja rankaisemattomuuden torjuntaan.

• Brysselin Syyria-konferenssi (Supporting the future of Syria and the region) 12.–14.3.2019
• Syyria: neuvoston toimet kriisin ratkaisemiseksi (taustatietoa)

Venezuela

Ulkoministerit keskustelivat Venezuelan tilanteesta Montevideossa 7. helmikuuta pidetyn kansainvälisen kontaktiryhmän ensimmäisen kokouksen jälkeen ja ennen EU:n ja Uruguayn johdolla Caracasiin tehtävää vierailua. Vierailun tarkoituksena on arvioida, millä tavoin olisi mahdollista tukea kriisin rauhanomaista ja demokraattista ratkaisua ja erityisesti ennenaikaisten presidentinvaalien järjestämistä.

Ulkoministerit korostivat myös, että humanitaarista apua olisi toimitettava sitä tarvitseville ja ettei sitä saa käyttää poliittisiin tarkoituksiin, jotka eivät ole kansainvälisen humanitaarisen oikeuden mukaisia.

Humanitaarista apua ei koskaan saa käyttää muihin tarkoituksiin kuin hädänalaisen väestön auttamiseen. Federica Mogherini, EU:n ulkoasiainedustaja

• Venezuela: neuvoston toimet kriisin johdosta

Afrikan sarvi

Neuvosto keskusteli Afrikan sarvesta. Ulkoasiainedustaja tiedotti ministereille edellisen viikon vierailustaan alueelle. Ulkoministerit olivat tyytyväisiä Etiopian ja Eritrean historialliseen rauhansopimukseen. He keskustelivat siitä, miten EU voisi tukea tätä ennennäkemätöntä tilaisuutta nopeuttaa sovinnon rakentamista ja taloudellista yhdentymistä Afrikan sarvessa. He totesivat, että EU on sitoutunut tukemaan aluetta, jolla on edelleen vastassaan merkittäviä haasteita, erityisesti Somalian turvallisuustilanne. He korostivat, että jatkossakin on keskityttävä ihmisoikeuksien kunnioittamiseen sekä niiden muuttajien tilanteeseen, jotka lähtevät vaaralliselle matkalle joskus hyvinkin nuorella iällä.

Ajankohtaiset aiheet

Neuvoston istunnon aluksi ulkoministerit panivat tyytyväisinä merkille Prespan sopimuksen voimaantulon. Sopimus mahdollistaa Pohjois-Makedonian nimenmuutoksen. He keskustelivat lyhyesti Kongon demokraattisen tasavallan tilanteesta.