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Conseil des affaires étrangères (Défense), 17 mai 2022
Principaux résultats
À la suite de notre analyse du déficit d'investissement dans le domaine de la défense, nous constatons que les Européens doivent dépenser davantage et mieux ensemble. Dépenser ensemble est le meilleur moyen de mieux dépenser.
Josep Borrell, haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
Questions d'actualité
Le haut représentant a informé le Conseil de la situation au Mali.
Compte tenu de l'absence de garanties de la part des autorités de transition quant à la non-ingérence de mercenaires russes dans les forces armées maliennes formées par la mission de formation de l'UE, ainsi que de la hausse de la collusion et des allégations de graves violations des droits de l'homme, le Conseil a décidé de confirmer la décision provisoire prise en avril de suspendre l'entraînement opérationnel des unités des forces armées maliennes et de la garde nationale. L'UE a également suspendu la fourniture d'équipements militaires dans le cadre de la facilité européenne pour la paix, qui étaient en voie d'acheminement.
Toutefois, l'UE ne quitte pas le Sahel, et elle transférera les ressources militaires vers les pays voisins.
Un examen stratégique de l'EUTM Mali sera présenté dans les semaines à venir.
Missions et opérations PSDC dans le cadre de la mise en œuvre de la boussole stratégique
Le Conseil des affaires étrangères a débattu de la mise en œuvre de la boussole stratégique. Celle-ci contient plus de 80 actions concrètes assorties d'un calendrier précis de mise en œuvre, dont 51 doivent être mises en œuvre d'ici la fin de 2022.
Le Conseil s'est penché en particulier sur la manière dont l'UE peut adapter ses missions et opérations relevant de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) et les rendre plus efficaces. Dans le cadre du débat, les ministres ont mis en évidence la nécessité de disposer d'une plus grande souplesse pour répondre aux besoins des partenaires, de prévoir une formation, un accompagnement et des équipements plus ciblés, et de se doter d'une capacité d'adaptation à l'environnement de sécurité. Il pourrait par exemple être envisagé d'autoriser des tâches exécutives, telles que l'accompagnement. Les ministres ont souligné qu'il importait de prévenir les crises, en proposant aux partenaires une formation, des conseils ou des équipements avant qu'un conflit n'éclate, éventuellement dans le cadre de travaux au sein d'équipes plus petites et plus flexibles.
Les ministres de la défense de l'UE ont débattu de l'agression russe en cours contre l'Ukraine, avec la participation du secrétaire général adjoint de l'OTAN, Mircea Geoană, et du ministre ukrainien de la défense, Oleksii Reznikov. Ce dernier a informé les ministres de la situation sur le terrain et des besoins de l'armée ukrainienne, que l'UE continue de soutenir.
Le haut représentant a souligné que le soutien de l'UE fait la différence sur le champ de bataille et que l'UE doit poursuivre les efforts déployés et reconstituer les ressources et les stocks ukrainiens.
Il a également annoncé qu'une tranche supplémentaire de 500 millions d'euros au titre de la facilité européenne pour la paix porterait bientôt à 2 milliards d'euros le soutien militaire total fourni par l'Union aux forces armées ukrainiennes depuis le début de l'invasion russe.
La mission de conseil de l'UE en Ukraine (EUAM Ukraine) commencera à être redéployée à Kiev. Elle a mis au point deux axes de travail supplémentaires, liés au soutien à la gestion des frontières et aux enquêtes et poursuites concernant les crimes de guerre.
Comité directeur de l'Agence européenne de défense
Le comité directeur de l'Agence européenne de défense (AED) s'est réuni avant la session du Conseil.
Il a discuté de l'analyse intitulée "Scoping EU defence investment gaps" (Recenser les déficits d'investissements de l'UE dans le domaine de la défense), que l'agence a réalisée comme l'en avaient chargée les chefs d'État ou de gouvernement lors de leur réunion informelle à Versailles les 10 et 11 mars 2022. Le comité directeur a également approuvé la création d'un pôle d'innovation de l'UE dans le domaine de la défense au sein de l'AED.
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L'accréditation des médias pour les sommets internationaux organisés en dehors de l'Union européenne sera gérée par les autorités gouvernementales du pays hôte.
À la suite de notre analyse du déficit d'investissement dans le domaine de la défense, nous constatons que les Européens doivent dépenser davantage et mieux ensemble. Dépenser ensemble est le meilleur moyen de mieux dépenser.
