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Conseil des affaires étrangères, 16 mai 2022

Principaux résultats

Balkans occidentaux

Le Conseil des affaires étrangères a mené un débat stratégique sur les moyens pour l'UE d'aider à atténuer l'incidence de l'agression russe contre l'Ukraine dans les Balkans occidentaux. Les ministres ont examiné les actions que l'UE pourrait entreprendre pour davantage cibler son engagement diplomatique dans la région, et ont réfléchi à des moyens d'aider les partenaires des Balkans occidentaux à accroître leur résilience vis-à-vis des acteurs tiers et des menaces hybrides.

Josep Borrell, haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
Tous nos partenaires ressentent les effets directs dans le monde entier de la guerre menée par la Russie: sur les prix de l'énergie, les pénuries alimentaires et l'inflation. Il nous faudra adapter notre aide financière en fonction de ces nouveaux besoins, et nous associerons nos partenaires à ces actions afin d'atténuer les effets de cette crise imminente.
Josep Borrell, haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
Josep Borrell, haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité

Lors d'un déjeuner de travail, les ministres des affaires étrangères de l'UE ont été rejoints par leurs homologues des six pays partenaires des Balkans occidentaux, et ils ont discuté de l'avenir de la région, sur la voie de l'adhésion à l'Union européenne.

Le Conseil s'est félicité du choix de certains partenaires de s'aligner pleinement sur la politique étrangère et les sanctions de l'UE, et a déclaré attendre clairement que tous les partenaires de la région, en particulier les pays candidats, s'engagent en faveur des valeurs européennes et de la politique étrangère européenne.

Les ministres ont également invité les partenaires des Balkans occidentaux à penser et à agir de manière plus stratégique en ce qui concerne leurs problèmes nationaux, leurs réformes et le règlement de questions bilatérales en suspens.

Le Conseil a débattu de la situation en Bosnie-Herzégovine, et a réaffirmé que l'UE était attachée à sa perspective européenne en tant que pays unique, uni et souverain. Freiner les réformes et démanteler les institutions publiques est incompatible avec une perspective européenne et est inacceptable.

En ce qui concerne le dialogue entre Belgrade et Pristina, les ministres ont rappelé leurs attentes concernant le respect strict et la pleine mise en œuvre de tous les accords précédents, ainsi que la normalisation progressive des relations entre la Serbie et le Kosovo*.

* Cette désignation est sans préjudice des positions sur le statut et est conforme à la résolution 1244 (1999) du Conseil de sécurité des Nations unies ainsi qu'à l'avis de la CIJ sur la déclaration d'indépendance du Kosovo.

Agression russe contre l'Ukraine

Le Conseil des affaires étrangères a débattu de l'agression russe en cours contre l'Ukraine et s'est penché sur l'évolution récente de la situation sur le terrain et sur les volets de l'action de l'UE. En particulier, les ministres ont discuté de l'aide de l'UE à l'Ukraine, du dialogue diplomatique, des mesures de dissuasion, de la manipulation de l'information et des activités d'ingérence menées par la Russie, et des efforts visant à faire respecter l'obligation de rendre des comptes.

Le ministre ukrainien des affaires étrangères, Dmytro Kuleba, et la ministre canadienne des affaires étrangères, Mélanie Joly, se sont également joints à la discussion.

Nous avons analysé tous les moyens possibles pour nous d'apporter un soutien financier: face à l'aggravation de la situation humanitaire, face aux besoins financiers immédiats de l'Ukraine pendant la guerre, en vue de la reconstruction du pays après la guerre, et à des fins d'autodéfense. Josep Borrell, haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité

Les ministres ont examiné la proposition visant à fournir 500 millions d'EUR supplémentaires au titre de la facilité européenne pour la paix afin de livrer des armes à l'Ukraine.

Les ministres ont également étudié les moyens d'aider l'économie ukrainienne par des mesures de libéralisation des échanges et de facilitation des transports. Par l'adoption récente d'un plan d'action de l'UE en faveur de corridors de solidarité UE-Ukraine, l'UE aide déjà l'Ukraine à continuer de produire et d'exporter des céréales et du blé dans le monde entier.

Le Conseil a également abordé la question de la manipulation de l'information par la Russie et de la tentative de ce pays de faire peser la responsabilité de l'incidence mondiale croissante de son agression non seulement sur l'Ukraine, mais également sur l'UE et sur l'Occident en général. Le Conseil a catégoriquement rejeté le discours russe et continuera de s'y opposer. Les pénuries énergétiques et alimentaires ainsi que les hausses des prix résultent de la guerre d'agression non provoquée et injustifiée menée par la Russie.

Aux côtés du G7, du G20 et de la FAO, l'UE s'emploie à atténuer les effets négatifs de l'agression russe et à assurer l'approvisionnement alimentaire de tous les pays.

Questions d'actualité

Le haut représentant a informé le Conseil de sa récente mission en Amérique latine, où il a rencontré des dirigeants au Chili et au Panama.

Il a également fourni des informations actualisées sur l'aide financière de l'UE à la Palestine, à la suite de la session d'avril du CAE.

Le Conseil a également reçu des informations concernant la situation en Éthiopie, les tensions actuelles en Méditerranée orientale et le statut des demandes d'adhésion à l'OTAN de deux États membres de l'UE.

Conclusions du Conseil

Le Conseil a approuvé des conclusions sur une approche stratégique de l'UE à l'appui du désarmement, de la démobilisation et de la réintégration des anciens combattants.

Équivalence des inspections sur pied et de certaines semences produites en Bolivie

Les ministres ont adopté la proposition de la Commission visant à octroyer l'équivalence à la production et aux inspections sur pied des cultures productrices de semences de céréales et des cultures productrices de semences de plantes oléagineuses et à fibres effectuées en Bolivie. L'approbation du Conseil entraînera l'ajout de la Bolivie à la liste des pays tiers dont le système de certification des semences est reconnu comme équivalent à celui de l'UE, autorisant les importations de semences de sorgho, de maïs et de tournesol en provenance de Bolivie sur le marché de l'UE.

Documents en lien avec la réunion

Documents préparatoires

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