Conseil des affaires étrangères, 20 février 2023

Principaux résultats

La session du Conseil des affaires étrangères a commencé par une minute de silence en hommage aux plus de 40 000 victimes des tremblements de terre dévastateurs qui ont frappé la Turquie et la Syrie.

Agression de la Russie contre l'Ukraine

Le Conseil des affaires étrangères a procédé à un échange de vues sur l'agression de la Russie contre l'Ukraine, près d'un an après que la Russie a lancé son invasion non provoquée, illégale et à grande échelle.

Nous devons maintenir notre soutien ferme et sans faille à l'Ukraine, jusqu'à ce que celle-ci triomphe. Pour cela, le temps est un facteur essentiel. Faire preuve de rapidité équivaut à sauver des vies.

Josep Borrell, haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité

Les ministres ont discuté du soutien militaire apporté à l'Ukraine par l'intermédiaire de la facilité européenne pour la paix et d'activités de formation organisées dans le cadre de la mission d'assistance militaire de l'UE en soutien à l'Ukraine (EUMAM Ukraine).

Le Conseil a également examiné les besoins urgents et importants de l'Ukraine en termes de munitions. À cet égard, la discussion a surtout porté sur la manière d'intensifier les efforts conjoints de l'UE, notamment par d'éventuels marchés publics au niveau de l'UE pour répondre à ces besoins. Cette question devrait être abordée par les ministres de la défense de l'UE lors de leur prochaine réunion informelle, en Suède.

Les ministres ont également procédé à un échange de vues sur les travaux en cours en vue de l'adoption d'un 10^e train de sanctions à l'encontre de ceux qui jouent un rôle déterminant dans la poursuite de la guerre d'agression russe, sur les efforts visant à faire en sorte que les responsables des crimes russes, y compris du crime d'agression, répondent pleinement de leurs actes, et sur les contacts diplomatiques avec les partenaires du G7 et au sein des Nations unies, en vue d'obtenir un large soutien pour le projet de résolution sur les principes de la charte des Nations unies qui sous-tendent une paix globale, juste et durable, lequel doit être soumis au vote de l'Assemblée générale des Nations unies.

Enfin, le Conseil s'est également penché sur l'initiative céréalière de la mer Noire, qui expire à la mi-mars. Les ministres sont convenus qu'il faut faire pression sur la Russie pour permettre son renouvellement et lever les restrictions imposées sur les exportations agricoles. L'UE apporte sa contribution par l'intermédiaire des corridors de solidarité UE-Ukraine, qui ont facilité l'exportation de 51 millions de tonnes de marchandises depuis l'Ukraine vers le reste du monde, et sont essentiels à la stabilisation des prix mondiaux des denrées alimentaires.

Échange informel avec Nicu Popescu

Au cours du déjeuner, les ministres des affaires étrangères de l'UE ont procédé à un échange de vues informel avec le vice-Premier ministre et ministre des affaires étrangères et de l'intégration européenne de la République de Moldavie, Nicu Popescu, consacré à l'impact de l'agression de la Russie contre l'Ukraine sur la République de Moldavie, y compris les toutes récentes violations répétées de l'espace aérien moldave, et à l'utilisation par la Russie des approvisionnements énergétiques comme d'une arme.

Les ministres ont confirmé le soutien que l'UE apporte à la Moldavie sur sa trajectoire européenne et sa volonté de contribuer au renforcement de la résilience et de la sécurité du pays.

À cet égard, la Moldavie a exprimé le souhait de bénéficier d'une mission menée dans le cadre de la politique de sécurité et de défense commune de l'UE, et le Conseil étudiera cette possibilité.

Afghanistan

Le Conseil a procédé à un échange de vues sur l'Afghanistan, après un échange informel par vidéoconférence avec la vice-secrétaire générale des Nations unies, Amina Mohammed.

Les ministres ont discuté des derniers développements sur le terrain, et en particulier de l'interdiction faite aux femmes de travailler pour des ONG et de son incidence négative sur l'acheminement de l'aide humanitaire.

Les ministres sont convenus que l'aide de l'UE destinée à couvrir les besoins humanitaires et fondamentaux et à assurer les moyens de subsistance se poursuivra, pour autant qu'elle puisse être fournie de manière non discriminatoire et conformément aux principes convenus par la communauté internationale des donateurs humanitaires. Ce point fera l'objet d'un suivi attentif et de décisions au cas par cas pendant une période d'essai de six mois.

Diplomatie climatique et énergétique

Le Conseil a débattu de la diplomatie climatique et énergétique en présence de Frans Timmermans, vice-président exécutif de la Commission européenne.

La discussion a mis l'accent sur la nécessité de renforcer encore les actions de sensibilisation de l'UE en matière de climat et d'énergie et de redoubler d'efforts pour faire en sorte que la prochaine COP 28 produise des résultats ambitieux. Il a également été souligné qu'il était urgent d'augmenter le financement de la lutte contre le changement climatique au-delà du niveau des donateurs traditionnels et de plaider en faveur d'une réforme pressante des banques multilatérales de développement.

Les bouleversements climatiques et la dégradation de l'environnement ont de graves répercussions sur la paix et la sécurité mondiales, et il convient que les risques découlant du changement climatique soient systématiquement intégrés dans les politiques étrangères et de sécurité de l'UE. Une communication conjointe du haut représentant et de la Commission relative à ces questions sera présentée prochainement.

Questions d'actualité

Le Conseil a décidé aujourd'hui d'imposer des mesures restrictives à l'encontre de 32 personnes et de deux entités supplémentaires responsables de graves violations des droits de l'homme en Iran.

• Iran: l'UE impose de nouvelles mesures restrictives à l'encontre de 32 personnes et de deux entités responsables de violations des droits de l'homme (communiqué de presse, 20 février 2023)