Connexion des infrastructures énergétiques dans l'UE
L'UE souhaite renforcer ses infrastructures énergétiques et ses interconnexions transfrontières pour accroître la compétitivité et atteindre ses objectifs climatiques.
Ce que fait l'UE pour renforcer ses infrastructures énergétiques
Pour faire de la transition écologique une réalité, améliorer la sécurité énergétique de l'UE et contribuer à assurer des prix de l'énergie stables, il faut permettre à l'énergie de circuler facilement entre les pays de l'UE via des réseaux énergétiques - notamment électriques - bien connectés.
L'UE agit dans le cadre de ses réseaux transeuropéens d'énergie, un cadre d'action qui soutient les projets énergétiques transfrontières. Elle répond également aux nouveaux besoins énergétiques en adoptant de nouveaux actes législatifs, comme le train de mesures sur les réseaux européens, et assure le financement de projets énergétiques dans le cadre du mécanisme pour l'interconnexion en Europe.
RTE-E: les corridors énergétiques de l'Europe
Depuis 2013, l'UE a mis en place un cadre d'action intitulé "Réseaux transeuropéens d'énergie" (RTE-E) dans le but de mieux connecter les infrastructures énergétiques des pays de l'UE.
Dans ce cadre, elle définit des corridors et domaines d'action prioritaires et apporte son soutien à une liste de projets transfrontières relevant de ces corridors et domaines.
Le règlement RTE-E actuel définit 11 corridors géographiques prioritaires et 3 domaines d'action prioritaires. Par exemple, la liste des corridors prioritaires comprend les interconnexions électriques Nord-Sud en Europe de l'Ouest (INS Électricité Ouest), les interconnexions pour l'hydrogène en Europe centrale et en Europe du Sud-Est (HI East) et les réseaux en mer dans l'océan Atlantique Nord. Les trois domaines d'action prioritaires sont les réseaux électriques intelligents, les réseaux gaziers intelligents et les réseaux de CO2.
Projets RTE-E
Deux types de projets RTE-E peuvent figurer sur la liste de l'UE:
- les projets d'intérêt commun (PIC), des projets d'infrastructures transfrontières dans les États membres de l'UE
- les projets d'intérêt mutuel (PIM), des projets en coopération avec des pays tiers
Pour pouvoir être inclus dans la liste, les projets doivent respecter certains critères. Ils doivent notamment relever d'un corridor ou d'un domaine d'action prioritaire et avoir une incidence importante sur les marchés de l'énergie et l'intégration des marchés.
Les projets RTE-E peuvent bénéficier d'un financement de l'UE et d'autres avantages, tels que des procédures d'octroi de permis accélérées et une visibilité accrue pour les investisseurs.
Exemples de projets RTE-E
Plus de 200 projets transfrontières figurent actuellement sur la liste des projets RTE-E de l'UE. Près de la moitié d'entre eux concernent des réseaux d'électricité, des réseaux en mer et des réseaux d'électricité intelligents. La carte ci-dessous présente quelques exemples de ces projets.
Exemples de projets RTE-E sur une carte de l'Europe:
- Celtic Interconnector: interconnexion électrique entre l'Irlande et la France, en cours de construction, achèvement prévu en 2028, corridor/domaine prioritaire: INS Électricité Ouest
- Sacoi 3: interconnexion électrique entre l'Italie continentale, la Corse et la Sardaigne, en cours de construction, achèvement prévu pour 2029, corridor/domaine prioritaire: INS Électricité Ouest
- Estlink 3: interconnexion électrique entre la Finlande et l'Estonie, planifiée, achèvement prévu pour 2035, corridor/domaine prioritaire: PIMERB Électricité
- H2Med/CelZa: hydrogénoduc entre le Portugal et l'Espagne, procédure d'octroi de permis en cours, achèvement prévu pour 2030, corridor/domaine prioritaire: interconnexions pour l'hydrogène en Europe de l'Ouest
- Delta Rhine Corridor: gazoduc destiné à acheminer du CO2 en provenance d'Allemagne, des Pays-Bas et, éventuellement, de Belgique, vers des infrastructures de stockage en mer au large des côtes néerlandaises, planifié, achèvement prévu pour 2030, corridor/domaine prioritaire: réseaux de CO2
- EastMedPipeline: gazoduc reliant les réserves de gaz de Méditerranée orientale à la Grèce via Chypre et la Crète, procédure d'octroi de permis en cours, achèvement prévu pour 2028, corridor/domaine prioritaire: anciens PIC (dérogation au titre de l'article 24)
- Carmen: amélioration du réseau électrique en Roumanie et en Bulgarie au moyen de technologies intelligentes, procédure d'octroi de permis en cours, achèvement prévu pour 2030, corridor/domaine prioritaire: réseaux électriques intelligents
Train de mesures sur les réseaux européens
De meilleures connexions transfrontières, associées à des infrastructures énergétiques résilientes et efficaces, sont la indispensables à une UE plus autonome, à l'accélération de l'électrification et à la diminution des prix de l'énergie pour les Européens. Dans le même temps, l'UE est confrontée à une capacité insuffisante de ses réseaux à répondre à la demande croissante d'électricité (propre), à de fréquents retards dans les projets d'infrastructures et à de nouvelles menaces pour la sécurité.
Face ces défis, la Commission européenne a présenté le train de mesures sur les réseaux européens, un ensemble de propositions visant à actualiser la législation de l'UE en matière de réseaux énergétiques.
Le train de mesures sur les réseaux comporte deux propositions législatives:
- la révision du règlement RTE-E
- une directive visant à accélérer les procédures d'octroi de permis
La révision du règlement RTE-E poursuit un triple objectif.
une meilleure planification des infrastructures transfrontières
des procédures d'octroi de permis plus courtes pour les projets d'infrastructures transfrontières
des infrastructures énergétiques plus résilientes et mieux protégées
Le deuxième volet du train de mesures, à savoir la directive visant à accélérer les procédures d'octroi de permis, modifiera les règles d'octroi de permis dans trois directives existantes:
- la directive sur les énergies renouvelables
- la directive sur le marché de l'électricité
- la directive sur le marché du gaz
Les États membres de l'UE examinent actuellement ces deux propositions au sein du Conseil, en vue de parvenir à un accord sur celles-ci dans les meilleurs délais. Ils devront arrêter une position commune (orientation générale) avant de pouvoir entamer des négociations avec le Parlement européen.
Mécanisme pour l'interconnexion en Europe
Le mécanisme pour l'interconnexion en Europe dans le secteur de l'énergie (MIE - Énergie) est le programme de l'UE qui assure le financement de la mise en œuvre du cadre d'action RTE-E. Grâce à ce financement, l'UE favorise les investissements dans les infrastructures énergétiques transfrontières nouvelles et existantes.
Pour la période 2021-2027, un budget de 5,84 milliards d'euros a été réservé pour soutenir la transition vers une énergie propre et achever l'union de l'énergie, et rendre ainsi les systèmes énergétiques de l'UE plus interconnectés, plus intelligents et davantage axés sur le numérique. L'accent est mis sur les projets transfrontières dans le domaine des énergies renouvelables, sur l'interopérabilité des réseaux et sur une meilleure intégration du marché intérieur de l'énergie.
Programme 2028-2034
L'UE s'attache actuellement à fixer les priorités du programme 2028-2034. En décembre 2025, le Conseil est parvenu à un accord sur une orientation générale partielle concernant les aspects opérationnels du programme. Le budget et d'autres dispositions doivent encore être décidés, en fonction des résultats des discussions relatives au budget à long terme de l'UE, le cadre financier pluriannuel (CFP).
La Commission a proposé de multiplier par cinq le budget du MIE - Énergie pour la période 2028-2034, qui passerait alors de 5,8 milliards d'euros à 29,91 milliards d'euros. Elle a également proposé de permettre aux projets de réseaux nationaux de bénéficier d'un financement au titre des plans de partenariat national et régional et du Fonds européen pour la compétitivité.
Le Conseil estime qu'il faut conserver la structure actuelle du MIE, tout en prévoyant davantage de flexibilité pour pouvoir adapter les priorités en matière d'investissement au nouveau contexte géopolitique de l'Europe et à la nécessité de renforcer les réseaux critiques et d'intégrer des parts de plus en plus importantes d'énergies renouvelables.
- CFP: le Conseil adopte un mandat partiel sur le mécanisme pour l'interconnexion en Europe (MIE III) (communiqué de presse, 15 décembre 2025)
- Le budget à long terme de l'UE
- MIE - Énergie (Commission européenne)
Voir également
Comment l'UE rend l'énergie plus verte
Comment l'électricité de l'UE est-elle produite et vendue?
Réforme du marché de l'électricité
Dernier réexamen : 10 avril 2026