"Böngészési élményének javítása érdekében sütiket használunk. A szükséges sütik feladata, hogy támogassák a Tanács honlapjának alapvető funkcióit. Az opcionális sütik segítségével anonim és összesített statisztikai kimutatásokat készítünk annak érdekében, hogy a honlap még inkább megfeleljen a felhasználók igényeinek.
Az Aarhusi Egyezményről szóló rendelet – A Tanács első olvasatban elfogadta álláspontját
A Tanács ma első olvasatban elfogadta álláspontját az aarhusi rendelet módosításával kapcsolatban. Ez a rendelet rögzíti, hogy az EU és tagállamai hogyan hajtják végre a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló Aarhusi Egyezményt. A Tanács még 2021 júliusában ideiglenes megállapodásra jutott az Európai Parlamenttel, így az álláspont mai elfogadásával lezárul a döntéshozatali eljárás.
A Tanács ma megtette az aarhusi rendelet módosításának elfogadásához szükséges végső lépést, amivel megerősíti, hogy az EU elkötelezett az Aarhusi Egyezmény maradéktalan végrehajtása mellett. A módosításnak köszönhetően a nyilvánosság egyrészről jobban tudja majd érvényesíteni az igazgatási aktusok felülvizsgálata iránti kérelemhez való jogát, másrészről jobban hozzáfér majd az információkhoz és az igazságszolgáltatáshoz, harmadrészről pedig könnyebben részt vehet majd a döntéshozatali folyamatokban.
Andrej Vizjak, szlovén környezetvédelmi és területrendezési miniszter
A módosítás azt hivatott biztosítani, hogy az EU teljes mértékben megfeleljen az Aarhusi Egyezménynek, és így a nyilvánosság maradéktalanul élhessen azzal a jogával, hogy kéri az uniós intézmények vagy szervek által elfogadott, joghatással és külső hatással bíró igazgatási aktusok felülvizsgálatát, amennyiben azok olyan rendelkezéseket tartalmaznak, amelyek ellentétesek lehetnek a környezetvédelmi joggal.
Az Európai Parlament és a Tanács megállapodtak abban, hogy:
kiterjesztik a kereshetőségi jogot a nem kormányzati szervezeteken kívüli szervezetekre is, lehetővé téve ezáltal a nyilvánosság más tagjai számára is, hogy bizonyos feltételek mellett kérjék az igazgatási aktusok belső felülvizsgálatát. A nyilvánosság tagjainak vagy bizonyítaniuk kell, hogy jogaik sérültek a környezetvédelmi jog állítólagos megsértése miatt, és hogy az ilyen sérelem közvetlenül érinti őket a tágabb értelemben vett nyilvánossághoz képest; vagy bizonyítaniuk kell a kellő közérdeket, valamint azt, hogy a kérelmet a nyilvánosság legalább 4000 tagja támogatja legalább 5 különböző tagállamból, ahol e tagok lakóhellyel vagy székhellyel rendelkeznek, és az említett tagállamok mindegyikéből legalább a nyilvánosság 250 tagjának támogatására van szükség. A nyilvánosság tagjait mindkét esetben nem kormányzati szervezetnek vagy ügyvédnek kell képviselnie;
az igazgatási aktusok nemzeti vagy uniós szintű végrehajtási intézkedéseket előíró rendelkezéseit felveszik az igazgatási aktusok hatálya alá;
nem törlik a rendeletből az állami támogatásról szóló igazgatási aktusokra vonatkozó kivételt (az Aarhusi Egyezmény Megfelelési Bizottsága egy közeltmúltbeli ügyének tárgyát képező megfelelési kérdés);
az uniós intézmények és szervek számára kötelezővé teszik a felülvizsgálati kérelmek és az azokra vonatkozó határozatok közzétételét.
Háttér-információk
Az EU az 1367/2006/EK rendelettel ültette át az uniós jogba az Aarhusi Egyezményt. Ez a rendelet lehetővé teszi az egyének és a nem kormányzati szervezetek (NGO-k) számára, hogy az EU Bírósága előtt megtámadják az uniós intézmények és szervek határozatait.
2008-ban egy nem kormányzati szervezet panaszt nyújtott be, amelyben azt állította, hogy az EU nem felelt meg az Aarhusi Egyezménynek. Az Aarhusi Egyezmény Megfelelési Bizottsága ebben az ügyben (ACCC/C/2008/32. számú megfelelési ügy) 2017-ben megállapította, hogy az EU nem felelt meg az Egyezmény (a nyilvánosságnak az igazságszolgáltatáshoz való hozzáféréséről szóló) 9. cikke (3) és (4) bekezdésének.
Ezt követően a Tanács 2018-ban határozatot fogadott el, amelyben felkérte a Bizottságot, hogy nyújtson be tanulmányt arra vonatkozóan, hogy az Uniónak milyen lehetőségek állnak a rendelkezésére, hogy választ adjon a Megfelelési Bizottság megállapításaira, valamint a tanulmány eredményének függvényében adott esetben nyújtson be javaslatot az aarhusi rendelet módosítására.
Az Európai Bizottság 2020. október 14-én jogalkotási javaslatot fogadott el az aarhusi rendelet (az 1367/2006/EK rendelet) módosítására irányulóan azzal a céllal, hogy a nyilvánosság nagyobb mértékű ellenőrzést gyakorolhasson a környezetet érintő uniós aktusok felett. A javasolt módosítások azt hivatottak elősegíteni, hogy könnyebben lehessen kérelmet benyújtani az ilyen aktusok uniós intézmények általi felülvizsgálata iránt, és ezzel biztosítani lehessen a környezet fokozottabb védelmét.
A Tanács 2020. december 17-én általános megközelítést fogadott el a javaslatról, amely lehetővé tette a Tanács elnöksége számára, hogy megkezdje a háromoldalú tárgyalásokat az Európai Parlamenttel.
2021. július 12-én a Tanács ideiglenes megállapodásra jutott az Európai Parlamenttel a javaslatról. Az Európai Parlament első olvasatban október 5-én fogadta el álláspontját.
Következő lépések
A rendeletet kihirdetik az Európai Unió Hivatalos Lapjában, majd a kihirdetését követő huszadik napon hatályba lép.
A Tanács ma megtette az aarhusi rendelet módosításának elfogadásához szükséges végső lépést, amivel megerősíti, hogy az EU elkötelezett az Aarhusi Egyezmény maradéktalan végrehajtása mellett. A módosításnak köszönhetően a nyilvánosság egyrészről jobban tudja majd érvényesíteni az igazgatási aktusok felülvizsgálata iránti kérelemhez való jogát, másrészről jobban hozzáfér majd az információkhoz és az igazságszolgáltatáshoz, harmadrészről pedig könnyebben részt vehet majd a döntéshozatali folyamatokban.