"Mēs izmantojam sīkdatnes, lai nodrošinātu jums labāku pārlūkošanas pieredzi. Nepieciešamās sīkdatnes ir vajadzīgas Padomes tīmekļa vietnes būtisko elementu atbalstam. Neobligātās sīkdatnes palīdz mums sagatavot anonīmus un apkopotus statistikas ziņojumus, lai labāk apmierinātu jūsu vajadzības.
Orhūsas regula – Padome pieņem nostāju pirmajā lasījumā
Padome šodien pieņēma nostāju pirmajā lasījumā par grozījumu Orhūsas regulā attiecībā uz pieeju informācijai, sabiedrības dalību lēmumu pieņemšanā un iespēju griezties tiesu iestādēs saistībā ar vides jautājumiem. Regulā ir izklāstīts, kā ES un tās dalībvalstis īsteno starptautisko Orhūsas konvenciju. Padomes nostāja tika pieņemta pēc tam, kad 2021. gada jūlijā tika panākta provizoriska vienošanās ar Eiropas Parlamentu, un tas ir pieņemšanas procedūras pēdējais posms.
Padome šodien deva zaļo gaismu grozījuma Orhūsas regulā pieņemšanai. Tas ir pozitīvs solis, kas pastiprina ES apņemšanos pilnībā ievērot Orhūsas konvenciju. Grozījums stiprinās sabiedrības locekļu tiesības pieprasīt administratīvo aktu pārskatīšanu un tādējādi uzlabos viņu pieeju informācijai, iespēju griezties tiesu iestādēs un viņu līdzdalību lēmumu pieņemšanas procesos.
Andrejs Vizjaks, Slovēnijas vides un telpiskās plānošanas ministrs
Grozījuma mērķis ir nodrošināt, ka ES pilnībā ievēro Orhūsas konvenciju par sabiedrības locekļu tiesībām pieprasīt pārskatīt neleģislatīvus administratīvus aktus, ko pieņēmusi kāda ES iestāde vai struktūra, ja šiem aktiem ir tiesiskas un ārējas sekas un ja tie ietver noteikumus, kas var būt pretrunā tiesību aktiem vides jomā.
Padome un Eiropas Parlaments vienojās:
paplašināt juridisko statusu, attiecinot to ne tikai uz NVO, tādējādi ļaujot citiem sabiedrības locekļiem ar konkrētiem nosacījumiem pieprasīt administratīvo aktu iekšēju pārskatīšanu. Sabiedrības locekļi vai nu pierāda savu tiesību aizskārumu, ko izraisījis iespējamais vides tiesību aktu pārkāpums, un to, ka, salīdzinājumā ar sabiedrību kopumā, šāds aizskārums viņus skar tieši; vai arī apliecina pietiekamu sabiedrības interesi un to, ka pieprasījumu atbalsta vismaz 4000 sabiedrības locekļu, kas dzīvo vai ir iedibināti vismaz 5 dalībvalstīs, kur katrā no šīm dalībvalstīm dzīvo vai ir iedibināti vismaz 250 sabiedrības locekļu. Abos gadījumos sabiedrības locekļus pārstāv NVO vai jurists;
administratīvo aktu darbības jomā iekļaut administratīvo aktu noteikumus, kas paredz īstenošanas pasākumus valsts vai Savienības līmenī;
regulā nesvītrot administratīvo aktu atbrīvojumu attiecībā uz valsts atbalstu (atbilstības jautājums, kas ietverts jaunākā Orhūsas konvencijas Atbilstības komitejas lietā);
noteikt, ka ES iestādēm un struktūrām obligāti jāpublicē pārskatīšanas pieprasījumi un lēmumi par tiem.
Vispārīga informācija
ES Orhūsas konvenciju īsteno ar Regulu (EK) Nr. 1367/2006. Šī regula ļauj privātpersonām un nevalstiskajām organizācijām (NVO) uzsākt tiesvedību Eiropas tiesās pret ES iestāžu un struktūru lēmumiem.
Reaģējot uz NVO 2008. gadā iesniegto sūdzību, kurā apgalvots, ka ES neievēro Orhūsas konvenciju par pieeju informācijai, sabiedrības dalību lēmumu pieņemšanā un iespēju griezties tiesu iestādēs saistībā ar vides jautājumiem, Orhūsas konvencijas Atbilstības komiteja 2017. gada lietā C-32 konstatēja, ka ES neievēro Konvencijas 9. panta 3. un 4. punktu par sabiedrības locekļu iespēju griezties tiesu iestādēs.
Kā turpmāku pasākumu Padome 2018. gadā pieņēma lēmumu, ar kuru lūdz Komisiju iesniegt pētījumu par Savienības rīcības iespējām saistībā ar Atbilstības komitejas konstatējumiem un, ja saskaņā ar pētījuma rezultātiem tas ir atbilstoši, – priekšlikumu grozīt Orhūsas regulu.
Eiropas Komisija 2020. gada 14. oktobrī pieņēma tiesību akta priekšlikumu, ar ko groza Orhūsas Regulu Nr. 1367/2006, lai nodrošinātu labāku sabiedrības kontroli pār ES tiesību aktiem, kas ietekmē vidi. Ierosināto grozījumu mērķis ir atvieglot prasību iesniegšanu, lai ES iestādes pārskatītu šādus tiesību aktus nolūkā nodrošināt labāku vides aizsardzību.
Padome 2020. gada 17. decembrī panāca vispārēju pieeju priekšlikumam, ļaujot Padomes prezidentvalstij sākt trialoga sarunas ar Eiropas Parlamentu.
Padome 2021. gada 12. jūlijā panāca provizorisku vienošanos ar Eiropas Parlamentu par priekšlikumu. Eiropas Parlaments pieņēma savu nostāju pirmajā lasījumā 5. oktobrī.
Turpmāki pasākumi
Tagad tekstu publicē "Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī", un tas stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tā publicēšanas.
Padome šodien deva zaļo gaismu grozījuma Orhūsas regulā pieņemšanai. Tas ir pozitīvs solis, kas pastiprina ES apņemšanos pilnībā ievērot Orhūsas konvenciju. Grozījums stiprinās sabiedrības locekļu tiesības pieprasīt administratīvo aktu pārskatīšanu un tādējādi uzlabos viņu pieeju informācijai, iespēju griezties tiesu iestādēs un viņu līdzdalību lēmumu pieņemšanas procesos.