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Consiglio "Istruzione, gioventù, cultura e sport", 23 e 24 novembre 2023
Principali risultati
Istruzione
Istruzione e cittadinanza democratica
I ministri dell'Istruzione hanno iniziato la loro riunione approvando conclusioni sul contributo dell'istruzione e della formazione al rafforzamento dei valori comuni europei e della cittadinanza democratica.
La tutela dei valori che condividiamo in quanto europei e l'importanza della cittadinanza democratica sono la spina dorsale delle nostre società e una priorità assoluta per la presidenza spagnola. Oggi ribadiamo il ruolo dell'istruzione nel formare cittadini attivi, impegnati e creativi.
Pilar Alegria, ministra dell'Istruzione, della formazione professionale e dello sport della Spagna
Queste conclusioni pongono l'accento su quello che i ministri dell'istruzione considerano un compito cruciale dei nostri sistemi di istruzione e formazione: il loro ruolo nel promuovere i valori che uniscono gli europei, nel formare cittadini attivi e adeguatamente informati, dotati di pensiero critico e in grado di partecipare a società democratiche, eque, sostenibili e digitali.
Le conclusioni del Consiglio sottolineano il ruolo essenziale dell'istruzione e della formazione nel plasmare il futuro dell'Europa, nonché la necessità di prevedere le nuove sfide politiche, sociali, culturali e tecnologiche e di adeguarsi e rispondere a tali sfide in modo opportuno.
I ministri dell'Istruzione hanno adottato due raccomandazioni: una sui fattori abilitanti fondamentali per il successo dell'istruzione e della formazione digitali e una sul miglioramento dell'offerta di abilità e competenze digitali.
Le abilità e le competenze digitali devono essere accessibili a tutta la popolazione, in tutte le fasce di età e in tutti i contesti. E ogni scuola, ogni istituto di istruzione e formazione dovrebbe tenere debitamente conto sia dei rischi sia delle opportunità che le tecnologie comportano.
Pilar Alegria, ministra dell'Istruzione, della formazione professionale e dello sport della Spagna
La raccomandazione del Consiglio sui fattori abilitanti fondamentali per il successo dell'istruzione e della formazione digitali affronta la necessità di creare maggiori e migliori opportunità di apprendimento e insegnamento per tutti nell'era digitale. Sottolinea il ruolo degli insegnanti e dei formatori nel percorso verso la trasformazione digitale e sostiene gli investimenti in attrezzature digitali, infrastrutture e formazione per tutto il personale docente e di sostegno.
La raccomandazione del Consiglio sul miglioramento dell'offerta di abilità e competenze digitali nell'istruzione e nella formazione stabilisce misure per lo sviluppo delle abilità e competenze digitali a tutti i livelli (scuole, istruzione e formazione professionale, istruzione superiore, apprendimento degli adulti) e per tutti i gruppi della popolazione (ad esempio giovani, adulti e professionisti).
I ministri dell'Istruzione hanno discusso di come eliminare gli stereotipi di genere e rendere la scienza, la tecnologia, l'ingegneria, l'arte e la matematica (STEAM) più attraenti per le ragazze e le giovani donne. I ministri hanno proceduto a uno scambio di opinioni sulle maggiori sfide da raccogliere per ridurre il divario di genere nelle discipline STEAM. Hanno sottolineato le iniziative avviate, a livello sia nazionale che europeo, per affrontare lo squilibrio di genere in questo contesto.
Nel corso della discussione, molti ministri hanno richiamato l'attenzione sul fatto che la parità di genere è un fattore chiave per la creazione di economie più forti, più sostenibili, più competitive e più inclusive. Si è posto l'accento anche sulla necessità di agire fin dalla tenera età per evitare il consolidamento degli stereotipi sociali e culturali. I ministri hanno inoltre sottolineato la necessità di rafforzare la fiducia e la motivazione delle ragazze, anche promuovendo modelli di riferimento nel settore e rendendoli più visibili.
A seguito del dibattito orientativo, la Commissione ha informato i ministri in merito all'iniziativa "Schoolyard guardians" (punti di contatto scolastici per la sicurezza online) nel quadro del regolamento sui servizi digitali.
In seduta pubblica numerose delegazioni hanno fornito informazioni su una serie di argomenti:
la delegazione slovena ha presentato il Manifesto di Lubiana sulla lettura
la delegazione cipriota ha presentato la sesta olimpiade musicale internazionale per gli studenti delle scuole
le delegazioni belga e neerlandese hanno affrontato il tema della riservatezza dei dati nell'istruzione digitale
la delegazione svedese ha fornito informazioni sugli aiuti all'Ucraina nel settore dell'istruzione
Questa risorsa è attualmente disponibile solo nelle seguenti lingue:
Infine, la presidenza belga entrante ha presentato il suo programma di lavoro in materia di istruzione a partire dal gennaio 2024 (seduta non pubblica).
I ministri della Gioventù hanno tenuto un dibattito su un'Unione europea lungimirante impegnata a favore dei suoi giovani cittadini e hanno sottolineato la loro volontà di rafforzare il ruolo dei giovani nei processi decisionali all'interno dell'UE. I ministri sono intervenuti per proporre modi per rafforzare il ruolo dei giovani come pertinenti portatori di interessi, concentrandosi sui giovani con minori opportunità.
Uno dei temi chiave della discussione è stato la possibilità di una valutazione d'impatto dal punto di vista dei giovani quale strumento pertinente per misurare l'impatto delle politiche dell'UE sui giovani. Diversi ministri hanno convenuto sul fatto che si dovrebbe integrare una prospettiva giovanile nella valutazione d'impatto della legislazione dell'UE al fine di affrontare meglio le aspettative e le sfide dei giovani sia nel presente che in futuro.
Christiana Xenofontos, vicepresidente del Forum europeo della gioventù, ha partecipato al dibattito orientativo.
I ministri della Gioventù hanno inoltre approvato conclusioni sulla promozione dell'integrazione della dimensione giovanile nei processi decisionali politici nell'Unione europea. Le conclusioni riconoscono che la partecipazione dei giovani è una condizione fondamentale in qualsiasi processo politico ed è cruciale per far sì che i giovani abbiano fiducia e credano nel lavoro delle istituzioni europee.
Salute mentale e giovani
I ministri della Gioventù hanno approvato conclusioni su un approccio globale alla salute mentale dei giovani nell'Unione europea, nelle quali si presentano orientamenti su politiche pubbliche globali intese ad affrontare tale questione.
Le conclusioni sottolineano la necessità di misure preventive sul benessere mentale dei giovani. L'accento è posto sulla necessità di consentire ai giovani di accedere ai servizi di assistenza per la salute mentale e di adottare misure di sensibilizzazione e destigmatizzazione.
Tra le "Varie", la presidenza spagnola ha informato i ministri in merito all'esito della colazione informale sulla gioventù con i delegati dei giovani, il Forum europeo della gioventù e la commissaria Iliana Ivanova. I partecipanti hanno discusso dei problemi di salute mentale tra i giovani e dei possibili modi per affrontare i problemi con misure preventive.
In seduta non pubblica, la presidenza belga entrante ha presentato anche il suo programma di lavoro nel settore della gioventù.
Cultura e audiovisivi
All'inizio della sessione il ministro ucraino della Cultura si è rivolto ai ministri della Cultura e degli audiovisivi con un videomessaggio. Il presidente del Consiglio ha espresso solidarietà e sostegno al popolo ucraino, con particolare riferimento agli artisti e ai creatori ucraini.
I videogiochi e la loro dimensione culturale
I ministri hanno approvato le prime conclusioni del Consiglio in assoluto relative al settore dei videogiochi e hanno convenuto di rafforzare la dimensione culturale e creativa del settore in Europa.
Le conclusioni riconoscono al settore dei videogiochi il grande potenziale di trasmettere contenuti culturali e il valore della ricchezza della creazione, del patrimonio e della storia europei.
I videogiochi rappresentano la creatività e l'innovazione europee e occorre un maggiore impegno per aiutare l'industria a crescere e a rimanere competitiva.
Ernest Urtasun i Domènech, ministro della Cultura della Spagna
Le conclusioni comprendono anche misure intese a sostenere questo settore economico in forte espansione in Europa, tra cui opportunità di finanziamento, misure per trattenere i talenti e l'integrazione della dimensione di genere. Il testo prevede inoltre azioni volte a far sì che per le imprese europee di videogiochi sia più facile rimanere sostenibili e competitive.
Anche la vicepresidente della Commissione Jourova ha partecipato alla seduta non pubblica.
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Condizioni lavorative degli artisti e dei professionisti creativi e della cultura
Il Consiglio ha tenuto un dibattito pubblico sulla promozione di condizioni di lavoro dignitose per gli artisti e i professionisti creativi e della cultura a livello dell'UE. I ministri della Cultura hanno espresso la volontà di preparare il terreno per una serie di norme minime relative allo status degli artisti, riguardanti tra l'altro le condizioni di lavoro, i regimi di protezione sociale e la mobilità transfrontaliera.
I ministri hanno affrontato diversi aspetti relativi allo status degli artisti e dei professionisti della cultura. Hanno fatto riferimento a misure nuove o esistenti adottate nei rispettivi paesi per migliorare le condizioni di vita e di lavoro degli artisti, dei creatori e degli operatori dei settori culturali, sottolineando al tempo stesso gli insegnamenti tratti dalla pandemia di COVID-19 riguardo alla vulnerabilità di questo settore. Hanno ulteriormente esplorato le possibili modalità per conseguire un quadro comune inteso a facilitare la mobilità degli artisti e dei professionisti della cultura in quanto risultato positivo per il settore.
Diversi ministri hanno espresso sostegno al programma Europa creativa nel contesto del prossimo bilancio a lungo termine dell'UE (noto come quadro finanziario pluriennale), ritenendolo il principale strumento a sostegno di artisti e creatori. Sono state messe in evidenza anche le sfide e le opportunità dell'IA, e la transizione verso un'economia verde e digitale nei settori creativi e culturali ha costituito un punto centrale della discussione.
La presidenza spagnola ha informato i ministri in merito allo stato di avanzamento dei negoziati con il Parlamento europeo riguardo al regolamento sulla legge europea per la libertà dei media. Anche la vicepresidente della Commissione Jourova ha partecipato alla sessione.
Nel 2021 il Consiglio ha approvato conclusioni sulla ripresa, la resilienza e la sostenibilità dei settori culturali e creativi. Tra le "Varie", la presidenza spagnola ha fatto il punto sull'attuazione delle conclusioni e sulle misure adottate per conseguire gli obiettivi in esse stabiliti.
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In seduta pubblica numerose delegazioni hanno fornito informazioni su una serie di argomenti:
Manifesto di Lubiana sulla lettura - Delegazione slovena
Selezione della Capitale europea della cultura 2028, České Budějovice - Delegazione ceca
Presentazione dei programmi delle Capitali europee della cultura 2024: Bad Ischl - Salzkammergut (Austria) e Tartu (Estonia) - Delegazioni austriaca ed estone
Pass Culture e KulturPass - Delegazioni francese e tedesca
Una piattaforma multilaterale per promuovere il recupero del patrimonio culturale ucraino - Delegazione italiana
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Nella sessione pomeridiana, i ministri dello Sport hanno approvato conclusioni su donne e uguaglianza nel settore dello sport. Le conclusioni sottolineano l'importanza dell'accesso a condizioni di parità sicure, inclusive ed eque, libere da qualsiasi forma di disuguaglianza, discriminazione o violenza.
Le ragazze di tutta l'Unione europea, dalle Azzorre alla Lapponia, dovrebbero poter sognare di diventare campionesse mondiali sentendosi sicure e rispettate. Dobbiamo sostenerle in tale percorso promuovendo le pari opportunità e garantendo un ambiente sportivo privo di violenza e molestie.
Victor Francos Díaz, sottosegretario di Stato spagnolo per lo sport
Nelle sue conclusioni il Consiglio sottolinea la necessità di aumentare la percentuale di donne, specialmente tra le allenatrici e le dirigenti, nelle organizzazioni sportive e nei club sportivi. Le conclusioni evidenziano inoltre il concetto della parità di retribuzione per lo stesso lavoro nello sport professionistico, con la garanzia di una copertura mediatica più ampia e priva di stereotipi delle competizioni sportive femminili.
I ministri dello Sport hanno tenuto un dibattito pubblico sugli ambienti sicuri nello sport, con la partecipazione del ministro ad interim della Gioventù e dello sport dell'Ucraina, intervenuto con un videomessaggio. Molti Stati membri hanno ricordato la loro piena solidarietà all'Ucraina e alcuni ministri hanno comunicato che vi sono atleti ucraini che si allenano nei loro Stati membri.
I ministri hanno condiviso le migliori pratiche a livello nazionale e le misure adottate per promuovere ambienti sicuri nello sport. Si sono concentrati sulla pianificazione, sulla progettazione e sulla gestione di infrastrutture e impianti sportivi sicuri, ma anche sulla promozione di un ambiente sicuro dal punto di vista emotivo. Alcuni ministri hanno fatto riferimento alla violenza correlata allo sport, compresa la violenza fuori dal campo, e a modi per promuovere un settore sportivo privo di violenza sessuale e molestie sessuali. Gli Stati membri hanno presentato le loro misure di tolleranza zero che favoriscono un ambiente sicuro. Hanno anche discusso di possibili misure coordinate a livello europeo in grado di garantire un ambiente più sicuro.
Tra le "Varie", la delegazione francese ha fornito informazioni sulla dimensione europea dei Giochi olimpici e paralimpici di Parigi 2024. La delegazione tedesca ha presentato la dimensione europea del campionato europeo di calcio che si svolgerà in Germania dal 14 giugno al 14 luglio 2024.
Un rappresentante degli Stati membri dell'UE in seno al consiglio di fondazione dell'AMA ha informato i ministri in merito alla riunione del consiglio di fondazione che si è tenuta il 17 novembre 2023. Successivamente, la delegazione belga ha presentato il programma della presidenza belga in materia di sport.
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