"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Koulutus-, nuoriso-, kulttuuri- ja urheiluneuvosto
Koulutus-, nuoriso-, kulttuuri- ja urheiluneuvosto, 23.–24. marraskuuta 2023
Tärkeimmät tulokset
Koulutus
Koulutus ja demokraattinen kansalaisuus
Opetusministerit aloittivat kokouksensa hyväksymällä päätelmät koulutuksen vaikutuksesta yhteisten eurooppalaisten arvojen ja demokraattisen kansalaisuuden vahvistamiseen.
Yhteisten eurooppalaisten arvojemme suojelu ja demokraattisen kansalaisuuden merkitys ovat yhteiskuntiemme selkäranka ja Espanjan puheenjohtajakauden ehdoton prioriteetti. Tänään olemme vahvistaneet koulutuksen roolin kansalaisten aktiivisuuden, sitoutumisen ja luovuuden lisäämisessä.
Pilar Alegría, Espanjan opetus-, ammattikoulutus- ja urheiluministeri
Päätelmissä korostetaan seikkaa, joka on opetusministerien näkemyksen mukaan koulutusjärjestelmiemme keskeinen tehtävä: edistää eurooppalaisia yhdistäviä arvoja sekä muovata aktiivisia ja hyvin asioista perillä olevia kansalaisia, joilla on valmiudet kriittiseen ajatteluun ja kyky osallistua demokraattisiin, oikeudenmukaisiin, kestäviin ja digitaalisiin yhteiskuntiin.
Päätelmissä painotetaan koulutuksen keskeistä roolia Euroopan tulevaisuuden muovaamisessa samoin kuin tarvetta ennakoida uusia poliittisia, sosiaalisia, kulttuurisia ja teknologisia haasteita sekä mukautua ja vastata niihin asianmukaisesti.
Opetusministerit hyväksyivät kaksi suositusta, jotka koskevat digitaalisen koulutuksen onnistumisen keskeisiä mahdollistavia tekijöitä sekä digitaitojen ja -osaamisen tarjonnan parantamista.
Digitaalisten taitojen ja osaamisen on oltava koko väestön saatavilla ikäryhmästä ja lähtökohdista riippumatta. Jokaisen koulun ja oppilaitoksen olisi otettava asianmukaisesti huomioon teknologian mukanaan tuomat riskit ja mahdollisuudet.
Pilar Alegría, Espanjan opetus-, ammattikoulutus- ja urheiluministeri
Digitaalisen koulutuksen onnistumisen keskeisiä mahdollistavia tekijöitä koskevassa neuvoston suosituksessa tähdennetään tarvetta luoda uusia ja parempia oppimis- ja opetusmahdollisuuksia kaikille digitaaliaikana. Siinä korostetaan opettajien ja kouluttajien roolia matkalla kohti digitaalista siirtymää ja tuetaan investointeja digitaalisiin laitteisiin, infrastruktuuriin ja koko opetus- ja tukihenkilöstölle annettavaan koulutukseen.
Digitaitojen ja ‑osaamisen tarjonnan parantamisesta koulutusalalla annetussa neuvoston suosituksessa esitetään toimia digitaitojen ja ‑osaamisen kehittämiseksi kaikilla tasoilla (koulut, ammatillinen koulutus, korkeakoulutus, aikuisopiskelu) ja kaikissa väestöryhmissä (esim. nuoret, aikuiset ja ammatissa toimivat).
Opetusministerit keskustelivat siitä, miten sukupuolistereotypioita voitaisiin murtaa ja lisätä luonnontieteiden, teknologian, insinööritieteiden, taidealan ja matematiikan (STEAM-alat) houkuttelevuutta tyttöjen ja nuorten naisten parissa. Ministerit vaihtoivat näkemyksiä suurimmista haasteista sukupuolten välisen kuilun kaventamisessa STEAM-aloilla. He toivat esiin sekä kansallisella että EU:n tasolla käynnistettyjä aloitteita sukupuolten välisen epätasapainon korjaamiseksi tältä osin.
Monet ministerit kiinnittivät keskustelussa huomiota siihen, että sukupuolten tasa-arvo on keskeinen tekijä vahvempien, kestävämpien, kilpailukykyisempien ja osallistavampien talouksien luomisessa. Keskustelussa korostettiin myös tarvetta ryhtyä toimiin varhaisesta iästä lähtien, jotta voidaan estää sosiaalisten ja kulttuuristen stereotypioiden juurtuminen. Ministerit painottivat myös, että tyttöjen itseluottamusta ja motivaatiota on parannettava muun muassa tuomalla esiin alan roolimalleja ja lisäämällä näiden näkyvyyttä.
Nuorisoasioista vastaavat ministerit kävivät keskustelun nuoriin kansalaisiinsa sitoutuneesta ja tulevaisuuteen katsovasta Euroopan unionista. He korostivat haluavansa vahvistaa nuorten roolia EU:n päätöksentekoprosesseissa. Ministerit käyttivät puheenvuoroja ehdottaakseen keinoja vahvistaa nuorten roolia relevantteina sidosryhminä ja keskittyivät ehdotuksissaan nuoriin, joilla on muita vähemmän mahdollisuuksia.
Yksi keskustelun keskeisistä aiheista oli EU:n nuorisotestin mahdollinen käyttö EU:n politiikkatoimien nuoriin kohdistuvien vaikutusten mittausvälineenä. Monet ministerit olivat yhtä mieltä siitä, että nuorisonäkökulma olisi otettava osaksi EU-lainsäädännön vaikutustenarviointia, jotta nuorten odotuksiin ja haasteisiin voitaisiin vastata paremmin niin nyt kuin tulevaisuudessa.
Euroopan nuorisofoorumin varapuheenjohtaja Christiana Xenofontos osallistui periaatekeskusteluun.
Nuorisoministerit myös hyväksyivät päätelmät nuorisoasioiden valtavirtaistamisen edistämisestä EU:n päätöksentekoprosesseissa. Päätelmissä todetaan, että nuorten osallistuminen on keskeinen edellytys kaikissa poliittisissa prosesseissa ja sen varmistamiseksi, että nuoret voivat luottaa ja uskoa EU:n toimielinten työhön.
Mielenterveys ja nuoret
Nuorisoministerit hyväksyivät päätelmät kokonaisvaltaisesta lähestymistavasta nuorten mielenterveyteen Euroopan unionissa. Niissä ohjeistetaan toteuttamaan kokonaisvaltaista julkista politiikkaa asian käsittelemiseksi.
Päätelmissä korostetaan, että nuorten henkinen hyvinvointi edellyttää ennalta ehkäiseviä toimia. Niissä tähdennetään, että nuorilla on oltava kohtuuhintainen pääsy mielenterveyspalveluihin ja että on ryhdyttävä toimiin mielenterveyskysymyksiin liittyvän leimaamisen poistamiseksi ja tietoisuuden lisäämiseksi.
Muut asiat -kohdassa puheenjohtajamaa Espanjan edustaja kertoi ministereille nuorison edustajien, Euroopan nuorisofoorumin ja komissaari Iliana Ivanovan kanssa pidetyn epävirallisen aamiaiskokouksen keskusteluista. Osallistujat olivat keskustelleet nuorten mielenterveysongelmista sekä mahdollisista keinoista puuttua niihin ennalta ehkäisevällä toiminnalla.
Lisäksi tuleva puheenjohtajamaa Belgia esitteli ei-julkisessa istunnossa nuorisoalaa koskevan työohjelmansa.
Kulttuuri ja audiovisuaaliala
Istunnon aluksi Ukrainan kulttuuriministeri lähetti kulttuuri- ja audiovisuaalialan ministereille videoviestin. Neuvoston puheenjohtaja ilmaisi solidaarisuutensa ja tukensa Ukrainan kansalle, erityisesti ukrainalaisille taiteilijoille ja luovan työn tekijöille.
Videopelit ja niiden kulttuuriulottuvuus
Ministerit hyväksyivät kaikkien aikojen ensimmäiset videopelialaa koskevat neuvoston päätelmät ja sopivat alan kulttuurisen ja luovan ulottuvuuden vahvistamisesta Euroopassa.
Päätelmissä todetaan, että videopelialalla on hyvät mahdollisuudet välittää kulttuurisisältöä sekä korostaa eurooppalaisen luovan toiminnan, kulttuuriperinnön ja historian rikkautta.
Videopelit edustavat eurooppalaista luovuutta ja innovointia, ja alan kasvun edistämiseksi ja kilpailukyvyn säilyttämiseksi olisi tehtävä enemmän.
Ernest Urtasun i Domènech, Espanjan kulttuuriministeri
Päätelmissä esitetään myös toimia, joilla voidaan tukea tätä kasvavaa talouden alaa Euroopassa. Tällaisia toimia ovat rahoitusmahdollisuudet, osaajista kiinni pitäminen ja sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistaminen. Lisäksi siinä ehdotetaan toimia, joilla eurooppalaisia videopeliyrityksiä voidaan auttaa pysymään kestävinä ja kilpailukykyisinä.
Myös komission varapuheenjohtaja Vera Jourova osallistui ei-julkiseen istuntoon.
Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:
Taiteilijoiden sekä kulttuuri- ja luovien alojen ammattilaisten työolot
Neuvosto kävi julkisen keskustelun taiteilijoiden sekä kulttuuri- ja luovien alojen ammattilaisten asianmukaisten työolojen edistämisestä EU:n tasolla. Kulttuuriministerit totesivat, että on syytä alkaa valmistella taiteilijoiden asemaan liittyviä vähimmäisvaatimuksia, jotka koskevat muun muassa heidän työolojaan, sosiaalisen suojelun järjestelmiä ja liikkumista yli rajojen.
Ministerit tarkastelivat useita taiteilijoiden ja kulttuurialan ammattilaisten asemaan liittyviä näkökohtia. He kertoivat, millaisiin toimiin heidän maissaan on ryhdytty taiteilijoiden, luovan työn tekijöiden ja kulttuurialan toimijoiden elin- ja työolojen parantamiseksi, ja toivat esiin myös koronapandemiasta saatuja kokemuksia, jotka osoittavat alan haavoittuvuuden. Lisäksi he pohtivat mahdollisuuksia saada aikaan yhteinen kehys, joka helpottaisi taiteilijoiden ja kulttuurialan ammattilaisten liikkuvuutta alan kannalta myönteisenä edistysaskeleena.
Monet ministerit ilmaisivat tukensa EU:n seuraavan pitkän aikavälin budjetin (ns. monivuotinen rahoituskehys) osana toteutettavalle Luova Eurooppa -ohjelmalle, jota he pitävät tärkeimpänä taiteilijoiden ja luovan työn tekijöiden tukivälineenä. Keskeinen keskustelunaihe oli luovien ja kulttuurialojen siirtyminen vihreään ja digitaaliseen talouteen, mutta keskustelussa tarkasteltiin myös tekoälyn haasteita ja mahdollisuuksia.
Puheenjohtajamaa Espanja tiedotti ministereille Euroopan parlamentin kanssa käytävien eurooppalaista medianvapaussäädöstä koskevien neuvottelujen tilanteesta. Myös komission varapuheenjohtaja Vera Jourova osallistui tähän osuuteen.
Neuvosto hyväksyi vuonna 2021 päätelmät kulttuuri- ja luovien alojen elpymisestä, palautumiskyvystä ja kestävyydestä. Puheenjohtajamaa Espanja tarkasteli päätelmien täytäntöönpanoa ja niissä asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi toteutettuja toimia.
Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:
Useat valtuuskunnat tiedottivat julkisessa istunnossa seuraavista aiheista:
Ljubljanan lukumanifesti – Slovenian valtuuskunta
Euroopan kulttuuripääkaupungin 2028 valinta: České Budějovice – Tšekin valtuuskunta
Vuoden 2024 Euroopan kulttuuripääkaupunkien Bad Ischl Salzkammergutin (Itävalta) ja Tarton (Viro) ohjelmien esittely – Itävallan ja Viron valtuuskunnat
Pass Culture ja KulturPass – Ranskan ja Saksan valtuuskunnat
Sidosryhmäfoorumi Ukrainan kulttuuriperinnön elpymisen edistämiseksi – Italian valtuuskunta
Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:
Urheiluministerit hyväksyivät iltapäivän istunnossa päätelmät "Naiset ja tasa-arvo urheilun alalla". Päätelmissä korostetaan turvallisten, osallistavien ja tasa-arvoisten toimintaedellytysten takaamisen merkitystä ilman minkäänlaista epätasa-arvoa, syrjintää tai väkivaltaa.
Tyttöjen pitäisi kaikkialla Euroopan unionissa Azoreilta Lappiin voida unelmoida siitä, että heistä tulee maailmanmestareita, jotka ovat turvassa ja joita kunnioitetaan. Meidän on tuettava heitä edistämällä yhtäläisiä mahdollisuuksia ja varmistamalla, ettei urheiluympäristössä esiinny väkivaltaa eikä häirintää.
Victor Francos Díaz, Espanjan urheiluasioista vastaava valtiosihteeri
Päätelmissään neuvosto korostaa, että naisten osuutta on kasvatettava erityisesti valmennus- ja johtotehtävissä urheilujärjestöissä ja -seuroissa. Päätelmissä todetaan lisäksi, että ammattilaisurheilussa on noudatettava sukupuolten palkkatasa-arvoa ja että on edistettävä naisten urheilukilpailujen laajempaa näkyvyyttä tiedotusvälineissä ilman stereotypioita.
Urheiluministerit kävivät julkisen keskustelun turvallisista ympäristöistä urheilussa. Ukrainan vt. nuoriso- ja urheiluministeri osallistui istuntoon videoviestillä. Monet jäsenmaat ilmaisivat jälleen täyden solidaarisuutensa Ukrainaa kohtaan, ja muutamat ministerit kertoivat, että heidän maassaan on ukrainalaisurheilijoita harjoittelemassa.
Ministerit keskustelivat parhaista kansallisista käytännöistä ja toimista, joita on toteutettu turvallisten ympäristöjen parantamiseksi urheilussa. He keskittyivät turvallisten urheiluinfrastruktuurien ja -tilojen suunnitteluun ja hallinnointiin, mutta myös henkisesti turvallisen ympäristön edistämiseen. Useat ministerit toivat esille urheiluun liittyvän väkivallan, johon kuuluu myös urheilukentän ulkopuolinen väkivalta, ja tarkastelivat keinoja edistää urheilualaa, jolla ei esiinny seksuaalista väkivaltaa ja häirintää. Ministerit esittelivät turvallisen ympäristön tarjoavia kansallisen tason nollatoleranssitoimia. He keskustelivat myös mahdollisista Euroopan tasolla koordinoitavista toimista, joilla voitaisiin taata turvallisempi ympäristö.
Ranskan valtuuskunta kertoi Pariisin vuoden 2024 olympia- ja paralympiakisojen eurooppalaisesta ulottuvuudesta. Saksan valtuuskunta esitteli Saksassa 14. kesäkuuta – 14. heinäkuuta 2024 pidettävien jalkapallon Euroopan mestaruuskilpailujen eurooppalaista ulottuvuutta.
WADAn hallintoneuvostoon kuuluva EU:n jäsenmaiden edustaja tiedotti ministereille 17. marraskuuta 2023 pidetystä hallintoneuvoston kokouksesta. Sen jälkeen Belgian valtuuskunta esitteli tulevan puheenjohtajakautensa työohjelman urheilualalla.
Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:
Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.
Yhteisten eurooppalaisten arvojemme suojelu ja demokraattisen kansalaisuuden merkitys ovat yhteiskuntiemme selkäranka ja Espanjan puheenjohtajakauden ehdoton prioriteetti. Tänään olemme vahvistaneet koulutuksen roolin kansalaisten aktiivisuuden, sitoutumisen ja luovuuden lisäämisessä.
Videopelit edustavat eurooppalaista luovuutta ja innovointia, ja alan kasvun edistämiseksi ja kilpailukyvyn säilyttämiseksi olisi tehtävä enemmän.
Tyttöjen pitäisi kaikkialla Euroopan unionissa Azoreilta Lappiin voida unelmoida siitä, että heistä tulee maailmanmestareita, jotka ovat turvassa ja joita kunnioitetaan. Meidän on tuettava heitä edistämällä yhtäläisiä mahdollisuuksia ja varmistamalla, ettei urheiluympäristössä esiinny väkivaltaa eikä häirintää.