Il Quadro di Windsor

In breve

Nell'ambito dell'accordo di recesso UE-Regno Unito, il protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord ha introdotto condizioni per evitare la presenza di una frontiera fisica sull'isola d'Irlanda.

A seguito di sfide pratiche impreviste connesse all'attuazione del protocollo, l'UE e il Regno Unito hanno concordato una serie di soluzioni nell'ambito del Quadro di Windsor che rispondono alle difficoltà incontrate dai cittadini e dalle imprese dell'Irlanda del Nord a causa della Brexit.

Le soluzioni nell'ambito del Quadro di Windsor sono attuate nel contesto dell'accordo di recesso. Sia il Quadro di Windsor che il protocollo sono stati concordati e ratificati dall'UE e dal Regno Unito.

Quadro di Windsor

Perché è stato previsto il Quadro di Windsor?

Fin dall'inizio l'UE ha dato prova di una reale comprensione delle sfide pratiche impreviste connesse all'attuazione del protocollo, e ha anche proposto una serie di misure mirate per aumentare la flessibilità del protocollo. Tali misure specifiche rispondono alle difficoltà incontrate sul campo dai cittadini e dalle imprese dell'Irlanda del Nord a seguito della Brexit.

Dopo ampi contatti e discussioni con i portatori di interessi, l'UE e il Regno Unito hanno collaborato per trovare una soluzione globale, trasversale e definitiva a tali difficoltà pratiche. Questi sforzi sono culminati nel febbraio 2023 con il raggiungimento di un accordo politico di massima tra la Commissione europea e il governo del Regno Unito su quello che è ora noto come il Quadro di Windsor.

Le soluzioni, che garantiranno certezza e prevedibilità durature a tutte le comunità dell'Irlanda del Nord, sono state trovate nel quadro dell'accordo di recesso, di cui il protocollo è parte integrante.

Cosa prevede il Quadro di Windsor?

Le soluzioni comuni concordate nell'ambito del Quadro di Windsor prevedono disposizioni che rispettano l'integrità del Regno Unito e del mercato unico dell'UE e tutelano l'accordo del Venerdì santo (accordo di Belfast) in tutti i suoi elementi. Tali disposizioni riguardano:

dogane — facilitate le procedure per gli operatori economici affidabili
IVA e accise — evitate le conseguenze indesiderate dell'applicazione delle norme UE in materia di IVA e accise in Irlanda del Nord
agroalimentare (norme sanitarie e fitosanitarie) — semplificato l'ingresso di merci al dettaglio nell'Irlanda del Nord
medicinali — garantita la fornitura di nuovi medicinali all'Irlanda del Nord
aiuti di Stato — chiarito in quali casi gli aiuti di Stato sono applicabili alle sovvenzioni che hanno un legame reale e diretto con l'Irlanda del Nord
trasporto di animali da compagnia — facilitato il trasporto di animali da compagnia tra l'Irlanda del Nord e la Gran Bretagna

Le norme mirano a rendere più facile il trasferimento di una gamma di merci dalla Gran Bretagna all'Irlanda del Nord. Al tempo stesso sono state introdotte garanzie per proteggere il mercato unico dell'UE.

Ruolo del Consiglio

Dal canto suo, nel marzo 2023 il Consiglio ha adottato due decisioni relative al Quadro Windsor. Le due decisioni hanno consentito all'UE di approvare le principali modifiche al protocollo e facilitato il dialogo con il Regno Unito nell'ambito di gruppi di lavoro specializzati.

Nel maggio 2023 il Consiglio ha adottato tre regolamenti volti ad attuare le soluzioni comuni concordate con il Regno Unito.

Protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord

Cos'è il protocollo sull'Irlanda del Nord?

Il protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord, comunemente denominato protocollo sull'Irlanda del Nord, è quella parte dell'accordo di recesso UE-Regno Unito che permette di evitare la presenza di una frontiera fisica sull'isola d'Irlanda dopo che il Regno Unito ha formalmente lasciato l'UE il 31 gennaio 2020.

Il protocollo tiene conto della situazione peculiare dell'isola d'Irlanda. È stato concordato tra il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord (Regno Unito) e l'Unione europea (UE) quale soluzione stabile e duratura intesa a tutelare l'economia dell'intera isola e l'accordo del Venerdì santo (accordo di Belfast) in tutte le sue dimensioni, nonché a salvaguardare l'integrità del mercato unico dell'UE.

Chi ha firmato il protocollo sull'Irlanda del Nord?

A nome dell'Unione europea, è stato firmato dall'allora presidente del Consiglio europeo Charles Michel e dalla presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen.

A nome del Regno Unito, è stato firmato dall'allora primo ministro Boris Johnson. Nell'ambito del più ampio accordo di recesso (noto anche come "accordo Brexit"), è stato ratificato dall'UE e dal Regno Unito e ha ricevuto l'approvazione del Parlamento europeo.

Quando è stato firmato il protocollo sull'Irlanda del Nord?

L'accordo di recesso e il relativo protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord sono stati firmati il 24 gennaio 2020.

Il protocollo si applica dal 1º gennaio 2021.