O Windsorskem okviru

Kratek povzetek

S Protokolom o Irski/Severni Irski so bili v okviru sporazuma o izstopu med EU in Združenim kraljestvom uvedeni pogoji za preprečitev trde meje na otoku Irska.

Glede na nepredvidene izzive, povezane z izvajanjem Protokola v praksi, sta se EU in Združeno kraljestvo dogovorila o vrsti rešitev v okviru Windsorskega okvira za obravnavanje težav, s katerimi se soočajo ljudje in podjetja na Severnem Irskem zaradi izstopa Združenega kraljestva iz EU.

Rešitve iz Windsorskega okvira se izvajajo v okviru sporazuma o izstopu. EU in Združeno kraljestvo sta se dogovorila o Windsorskem okviru in Protokolu ter ju ratificirala.

Windsorski okvir

Zakaj je bil vzpostavljen Windsorski okvir?

EU že od samega začetka kaže resnično razumevanje za nepredvidene izzive, povezane z izvajanjem Protokola v praksi; med drugim je v ta namen predlagala sklop prilagojenih ukrepov za povečanje njegove prožnosti. Ti konkretni ukrepi so odgovor na težave, s katerimi se soočajo ljudje in podjetja na Severnem Irskem zaradi izstopa Združenega kraljestva iz EU.

Po obsežnih razpravah in stikih z deležniki sta EU in Združeno kraljestvo začela sodelovati, da bi našla celovito, presečno in dokončno rešitev za te težave z izvajanjem v praksi. Ta prizadevanja so vrhunec dosegla februarja 2023, ko sta Evropska komisija in vlada Združenega kraljestva sklenili načelni politični dogovor o tem, kar zdaj imenujemo Windsorski okvir.

Te rešitve, ki bodo vsem skupnostim na Severnem Irskem zagotovile trajno gotovost in predvidljivost, so bile vključene v okvir sporazuma o izstopu, katerega sestavni del je tudi zadevni protokol.

Kaj zajema Windsorski okvir?

Skupne rešitve iz Windsorskega okvira zajemajo ureditev, ki spoštuje celovitost Združenega kraljestva in tudi enotnega trga EU ter ščiti Velikonočni sporazum (Sporazum iz Belfasta) v vseh njegovih razsežnostih. Ureditev zajema:

carino – olajšanje postopkov za zaupanja vredne trgovce
DDV in trošarine – izogibanje neželenim posledicam uporabe pravil EU o DDV in trošarinah na Severnem Irskem
agroživilstvo (sanitarna in fitosanitarna pravila) – olajšanje vstopa maloprodajnega blaga na Severno Irsko
zdravila – zagotavljanje oskrbe Severne Irske z novimi zdravili
državno pomoč – pojasnjeno je, kdaj se državna pomoč uporablja za subvencije, ki so dejansko in neposredno povezane s Severno Irsko
potovanja s hišnimi živalmi – olajšanje potovanj s hišnimi živalmi med Severno Irsko in Veliko Britanijo

Cilj pravil je olajšati vnos različnih vrst blaga iz Velike Britanije na Severno Irsko. Hkrati so bili vzpostavljeni zaščitni ukrepi za zaščito enotnega trga EU.

Vloga Sveta

Svet je v zvezi z Windsorskim okvirom marca 2023 sprejel dva sklepa, ki sta EU omogočila, da potrjuje glavne spremembe glede Protokola in z Združenim kraljestvom lažje sodeluje v specializiranih delovnih skupinah.

Svet je maja 2023 sprejel tri uredbe za izvajanje skupnih rešitev, dogovorjenih z Združenim kraljestvom.

Protokol o Irski/Severni Irski

Kaj je Protokol o Severni Irski?

Protokol o Irski/Severni Irski, splošno znan kot Protokol o Severni Irski, je tisti del sporazuma o izstopu, sklenjenega med EU in Združenim kraljestvom, ki zagotavlja, da na otoku Irska tudi po uradnem izstopu Združenega kraljestva iz EU 31. januarja 2020 ne bo trde meje.

Protokol upošteva edinstvene okoliščine na otoku Irska. Združeno kraljestvo Velike Britanije in Severne Irske ter Evropska unija sta se dogovorila o njem kot stabilni in trajni rešitvi, na podlagi katere naj bi zaščitila gospodarstvo celotnega otoka in Velikonočni sporazum (Sporazum iz Belfasta) v vseh njegovih razsežnostih ter obvarovala celovitost enotnega trga EU.

Kdo je podpisal Protokol o Severni Irski?

V imenu Evropske unije sta ga podpisala takratni predsednik Evropskega sveta Charles Michel in predsednica Evropske komisije Ursula von der Leyen.

V imenu Združenega kraljestva ga je podpisal tedanji predsednik vlade Boris Johnson. EU in Združeno kraljestvo sta ga kot del širšega sporazuma o izstopu (znanega tudi kot dogovor o brexitu) ratificirala, Evropski parlament pa ga je odobril.

Kdaj je bil Protokol o Severni Irski podpisan?

Sporazum o izstopu in priloženi Protokol o Irski/Severni Irski sta bila podpisana 24. januarja 2020.

Protokol se uporablja od 1. januarja 2021.