Marco de Windsor

En pocas palabras

Como parte del Acuerdo de Retirada entre la UE y el Reino Unido, el Protocolo sobre Irlanda/Irlanda del Norte introdujo condiciones para evitar una frontera física en la isla de Irlanda.

A raíz de algunos retos prácticos imprevistos relacionados con la aplicación del Protocolo, la UE y el Reino Unido han acordado una serie de soluciones en el Marco de Windsor que responden a las dificultades que han experimentado personas y empresas en Irlanda del Norte debido al Brexit.

Las soluciones establecidas en el Marco de Windsor se llevan a efecto en el marco del Acuerdo de Retirada. Tanto el Marco de Windsor como el Protocolo han sido acordados y ratificados por la UE y el Reino Unido.

Marco de Windsor

¿Por qué se creó el Marco de Windsor?

Desde el primer momento, la UE ha demostrado ser plenamente consciente de las dificultades prácticas imprevistas relacionadas con la aplicación del Protocolo, en particular proponiendo un conjunto de medidas adaptadas para aumentar su flexibilidad. Estas medidas específicas responden a las dificultades que la población y las empresas de Irlanda del Norte han experimentado en la práctica a causa del Brexit.

Tras amplios debates y contactos con las partes interesadas, la UE y el Reino Unido colaboraron para encontrar una solución integral, transversal y definitiva a estas dificultades prácticas. Dichos esfuerzos culminaron en febrero de 2023, cuando la Comisión Europea y el Gobierno del Reino Unido alcanzaron un acuerdo político de principio sobre lo que ahora se conoce como el Marco de Windsor.

Las soluciones, que garantizarán una seguridad y una previsibilidad duraderas para todas las comunidades de Irlanda del Norte, se han encontrado en el marco del Acuerdo de Retirada, del que el Protocolo forma parte integrante.

• Nueva etapa en el Protocolo sobre Irlanda/Irlanda del Norte: acuerdo político de principio sobre el acuerdo marco de Windsor (Comisión Europea, comunicado de prensa, 27.2.2023)
• Preguntas y respuestas: acuerdo político de principio en el Marco de Windsor. Una nueva etapa en el Protocolo sobre Irlanda/Irlanda del Norte (Comisión Europea, 27.2.2023)

¿Qué cubre el Marco de Windsor?

Las soluciones conjuntas con arreglo al Marco de Windsor incluyen disposiciones que respetan la integridad tanto del Reino Unido como del mercado único de la UE y protegen el Acuerdo del Viernes Santo (Acuerdo de Belfast) en todas sus dimensiones. Dichas disposiciones incluyen:

• aduanas: facilidades para operadores de confianza;
• IVA e impuestos especiales: evitando las consecuencias imprevistas de las normas de la UE en materia de IVA e impuestos especiales aplicables en Irlanda del Norte;
• sector agroalimentario (normas sanitarias y fitosanitarias): facilitando la entrada de productos al por menor en Irlanda del Norte;
• medicamentos: garantizando el suministro de nuevos medicamentos a Irlanda del Norte;
• ayudas estatales: aclarando cuándo las ayudas estatales son aplicables a subvenciones que tienen un vínculo real y directo con Irlanda del Norte;
• desplazamientos de animales de compañía: facilitando los viajes entre Irlanda del Norte y Gran Bretaña.

Las normas pretenden facilitar la circulación de una serie de mercancías de Gran Bretaña a Irlanda del Norte. Al mismo tiempo, se han establecido salvaguardias para proteger el mercado único de la UE.

Cometido del Consejo

Por su parte, en marzo de 2023 el Consejo adoptó dos Decisiones relacionadas con el Marco de Windsor. En conjunto, ambas Decisiones permitían que la UE aprobara las principales modificaciones al Protocolo y colaborara más fácilmente con el Reino Unido en grupos de trabajo especializados.

En mayo de 2023, el Consejo adoptó tres Reglamentos destinados a poner en práctica las soluciones acordadas conjuntamente con el Reino Unido.

• Nueva vía para el Protocolo sobre Irlanda/Irlanda del Norte: el Consejo da luz verde a los principales elementos del Marco de Windsor (comunicado de prensa, 21.3.2023)
• Relaciones UE-Reino Unido: la UE toma nuevas medidas para aplicar el Marco de Windsor (comunicado de prensa, 30.5.2023)

Protocolo sobre Irlanda/Irlanda del Norte

¿Qué es el Protocolo sobre Irlanda del Norte?

El Protocolo sobre Irlanda e Irlanda del Norte, conocido comúnmente como el Protocolo de Irlanda del Norte, es la parte del Acuerdo de Retirada entre la UE y el Reino Unido que garantiza la ausencia de una frontera física en la isla de Irlanda después de que el Reino Unido abandonara formalmente la UE el 31 de enero de 2020.

El Protocolo tiene en cuenta las circunstancias singulares de la isla de Irlanda. Fue acordado entre el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (Reino Unido) y la Unión Europea (UE) como una solución estable y duradera concebida para proteger la economía de toda la isla y el Acuerdo del Viernes Santo (Acuerdo de Belfast) en todas sus vertientes, así como para salvaguardar la integridad del mercado único de la UE.

¿Quiénes firmaron el Protocolo sobre Irlanda del Norte?

En nombre de la Unión Europea, el entonces presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.

En nombre del Reino Unido, el primer ministro Boris Johnson. Como parte del acuerdo general de retirada (también conocido como Acuerdo del Brexit), fue ratificado por la Unión y el Reino Unido, y recibió la aprobación del Parlamento Europeo.

¿Cuándo se firmó el Protocolo sobre Irlanda del Norte?

El Acuerdo de Retirada y el Protocolo adjunto sobre Irlanda e Irlanda del Norte se firmaron el 24 de enero de 2020.

El Protocolo se aplica desde el 1 de enero de 2021.