Το πλαίσιο του Ουίνδσορ με απλά λόγια

Με δυο λόγια

Στο πλαίσιο της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ, το πρωτόκολλο για τις Ιρλανδία / Βόρεια Ιρλανδία εισήγαγε όρους για την αποφυγή σκληρών συνόρων στη νήσο της Ιρλανδίας.

Μετά από απρόβλεπτες πρακτικές δυσκολίες που σχετίζονται με την εφαρμογή του πρωτοκόλλου, η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο κατέληξαν σε συμφωνία για μια σειρά λύσεων βάσει του πλαισίου του Ουίνδσορ, οι οποίες ανταποκρίνονται στις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις στη Βόρεια Ιρλανδία λόγω του Brexit.

Οι λύσεις βάσει του πλαισίου του Ουίνδσορ υλοποιούνται στο πλαίσιο της συμφωνίας αποχώρησης. Τόσο το πλαίσιο του Ουίνδσορ όσο και το πρωτόκολλο έχουν συμφωνηθεί και κυρωθεί από την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο.

Πλαίσιο του Ουίνδσορ

Γιατί τέθηκε σε εφαρμογή το πλαίσιο του Ουίνδσορ;

Εξαρχής η ΕΕ επέδειξε ειλικρινή κατανόηση όσον αφορά τις απρόβλεπτες πρακτικές δυσκολίες στην εφαρμογή του πρωτοκόλλου, προτείνοντας, μεταξύ άλλων, ειδικά προσαρμοσμένα μέτρα για να βελτιωθεί η ευελιξία του. Τα συγκεκριμένα αυτά μέτρα ανταποκρίνονται στις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις στη Βόρεια Ιρλανδία ως αποτέλεσμα του Brexit.

Μετά από εκτενείς συζητήσεις και επαφές με τα ενδιαφερόμενα μέρη, η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο συνεργάστηκαν για την εξεύρεση ολοκληρωμένης, εγκάρσιας και οριστικής λύσης για αυτές τις πρακτικές δυσκολίες. Οι προσπάθειες αυτές κορυφώθηκαν τον Φεβρουάριο του 2023, όταν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου κατέληξαν σε κατ’ αρχήν πολιτική συμφωνία σχετικά με αυτό που αποκαλείται πλέον «πλαίσιο του Ουίνδσορ».

Οι λύσεις, οι οποίες θα εξασφαλίσουν διαρκή βεβαιότητα και προβλεψιμότητα για όλες τις κοινότητες στη Βόρεια Ιρλανδία, βρέθηκαν στο πλαίσιο της συμφωνίας αποχώρησης, της οποίας το πρωτόκολλο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος.

• Νέο βήμα προόδου στο πρωτόκολλο για τις Ιρλανδία / Βόρεια Ιρλανδία: κατ' αρχήν πολιτική συμφωνία για το πλαίσιο του Ουίνδσορ (Ευρωπαϊκή Επιτροπή, δελτίο Τύπου, 27 Φεβρουαρίου 2023)
• Ερωτήσεις και απαντήσεις: Κατ’ αρχήν πολιτική συμφωνία για το πλαίσιο του Ουίνδσορ, νέα πορεία όσον αφορά το πρωτόκολλο για τις Ιρλανδία / Βόρεια Ιρλανδία (Ευρωπαϊκή Επιτροπή, δελτίο Τύπου, 27 Φεβρουαρίου 2023)

Τι καλύπτει το πλαίσιο του Ουίνδσορ;

Οι κοινές λύσεις βάσει του πλαισίου του Ουίνδσορ περιλαμβάνουν ρυθμίσεις που σέβονται την ακεραιότητα τόσο του Ηνωμένου Βασιλείου όσο και της ενιαίας αγοράς της ΕΕ και προστατεύουν τη συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής (συμφωνία του Μπέλφαστ) σε όλες τις διαστάσεις της. Οι ρυθμίσεις αυτές καλύπτουν μεταξύ άλλων τα εξής:

• τελωνεία — διευκολύνσεις για έμπιστους συναλλασσομένους
• ΦΠΑ και ειδικούς φόρους κατανάλωσης — αποφυγή ακούσιων συνεπειών των κανόνων ΦΠΑ και των ειδικών φόρων κατανάλωσης της ΕΕ που εφαρμόζονται στη Βόρεια Ιρλανδία
• αγροδιατροφικά προϊόντα (υγειονομικοί και φυτοϋγειονομικοί κανόνες) — διευκόλυνση της εισόδου προϊόντων λιανικής πώλησης στη Βόρεια Ιρλανδία
• φάρμακα — διασφάλιση της προμήθειας νέων φαρμάκων στη Βόρεια Ιρλανδία
• κρατικές ενισχύσεις — διευκρίνιση του πότε οι κρατικές ενισχύσεις εφαρμόζονται σε επιδοτήσεις που έχουν πραγματική και άμεση σύνδεση με τη Βόρεια Ιρλανδία
• ταξίδια με ζώα συντροφιάς — διευκόλυνση των ταξιδιών με ζώα συντροφιάς μεταξύ Βόρειας Ιρλανδίας και Μεγάλης Βρετανίας

Οι κανόνες έχουν ως στόχο να διευκολύνουν τη μεταφορά διαφόρων εμπορευμάτων από τη Μεγάλη Βρετανία στη Βόρεια Ιρλανδία. Παράλληλα, έχουν θεσπιστεί διασφαλίσεις για την προστασία της ενιαίας αγοράς της ΕΕ.

Ρόλος του Συμβουλίου

Από την πλευρά του, τον Μάρτιο του 2023, το Συμβούλιο εξέδωσε δύο αποφάσεις σχετικά με το πλαίσιο του Ουίνδσορ. Συνδυαστικά, οι αποφάσεις έδωσαν στην ΕΕ τη δυνατότητα να συμφωνήσει με τις κύριες τροποποιήσεις σε σχέση με το πρωτόκολλο και να συνεργαστεί ευκολότερα με το Ηνωμένο Βασίλειο σε ειδικές ομάδες εργασίας.

Τον Μάιο του 2023 το Συμβούλιο εξέδωσε τρεις κανονισμούς που αποσκοπούν στην εφαρμογή των κοινών λύσεων που συμφωνήθηκαν με το Ηνωμένο Βασίλειο.

• Νέα πορεία όσον αφορά το πρωτόκολλο για τις Ιρλανδία / Βόρεια Ιρλανδία: Πράσινο φως από το Συμβούλιο για τα κύρια στοιχεία του πλαισίου του Ουίνδσορ (δελτίο Τύπου, 21 Μαρτίου 2023)
• Σχέσεις ΕΕ – Ηνωμένου Βασιλείου: Η ΕΕ λαμβάνει περαιτέρω μέτρα για την εφαρμογή του πλαισίου του Ουίνδσορ (δελτίο Τύπου, 30 Μαΐου 2023)

Πρωτόκολλο για τις Ιρλανδία / Βόρεια Ιρλανδία

Τι είναι το πρωτόκολλο για τη Βόρεια Ιρλανδία;

Το πρωτόκολλο για τις Ιρλανδία / Βόρεια Ιρλανδία, κοινώς αναφερόμενο ως πρωτόκολλο για τη Βόρεια Ιρλανδία, είναι το μέρος της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ με το οποίο αποτρέπεται η δημιουργία σκληρών συνόρων στη νήσο της Ιρλανδίας μετά την επίσημη αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ στις 31 Ιανουαρίου 2020.

Το πρωτόκολλο λαμβάνει υπόψη τις ιδιάζουσες συνθήκες που επικρατούν στη νήσο της Ιρλανδίας. Αποτέλεσε αντικείμενο συμφωνίας μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας σχεδιαστεί ως σταθερή και βιώσιμη λύση που αποσκοπεί στην προστασία της οικονομίας στο σύνολο της νήσου και στην τήρηση της συμφωνίας της Μεγάλης Παρασκευής (συμφωνίας του Μπέλφαστ) σε όλες τις διαστάσεις της, καθώς και στη διαφύλαξη της ακεραιότητας της ενιαίας αγοράς της ΕΕ.

Ποιοι υπέγραψαν το πρωτόκολλο για τη Βόρεια Ιρλανδία;

Εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο τότε Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Charles Michel, και η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ursula von der Leyen.

Εξ ονόματος του Ηνωμένου Βασιλείου, ο τότε Πρωθυπουργός Boris Johnson. Στο πλαίσιο της ευρύτερης συμφωνίας αποχώρησης (γνωστής και ως συμφωνίας για το Brexit), κυρώθηκε από την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο και έλαβε την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Πότε υπογράφηκε το πρωτόκολλο για τη Βόρεια Ιρλανδία;

Η συμφωνία αποχώρησης και το συνοδευτικό πρωτόκολλο για τις Ιρλανδία / Βόρεια Ιρλανδία υπογράφηκαν στις 24 Ιανουαρίου 2020.

Το πρωτόκολλο εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2021.