Windsori raamistik
Windsori raamistikuga kohandatakse Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokolli. Nende kokkulepete eesmärk on vältida Iirimaa saarel ranget piirikontrolli ning EL ja Ühendkuningriik on need heaks kiitnud.
Lühidalt
ELi ja Ühendkuningriigi vahelise väljaastumislepingu osana kehtestati Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokolliga tingimused range piirikontrolli vältimiseks Iirimaa saarel.
Pärast protokolli rakendamisega seotud ettenägematute praktiliste probleemide ilmnemist leppisid EL ja Ühendkuningriik kokku nn Windsori raamistiku kohased lahendused, et käsitleda raskusi, mida Põhja-Iirimaa elanikud ja ettevõtjad on Brexiti tõttu kogenud.
Windsori raamistiku kohaseid lahendusi rakendatakse väljaastumislepingu raames. EL ja Ühendkuningriik on nii protokolli kui ka Windsori raamistiku kokku leppinud ja ratifitseerinud.
Windsori raamistik
Miks kehtestati Windsori raamistik?
EL on algusest peale näidanud üles täielikku mõistmist protokolli rakendamisega seotud ettenägematute praktiliste probleemide suhtes, muu hulgas pakkudes välja kohandatud meetmed protokolli paindlikkuse suurendamiseks. Nende konkreetsete meetmetega reageeritakse raskustele, mida Põhja-Iirimaa elanikud ja ettevõtted on Brexiti tõttu kohapeal kogenud.
Pärast ulatuslikke arutelusid ja kontakte sidusrühmadega tegid EL ja Ühendkuningriik koostööd, et leida neile praktilistele raskustele terviklik, valdkondadeülene ja lõplik lahendus. Need jõupingutused kulmineerusid 2023. aasta veebruaris, kui Euroopa Komisjon ja Ühendkuningriigi valitsus jõudsid põhimõttelisele poliitilisele kokkuleppele nn Windsori raamistiku suhtes.
Lahendused püsiva kindluse ja prognoositavuse tagamiseks kõigi Põhja-Iirimaa kogukondade jaoks leiti väljaastumislepingu raames, millest protokoll moodustab lahutamatu osa.
- Uus viis Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokolliga edasiliikumiseks: põhimõtteline poliitiline kokkulepe Windsori raamistiku suhtes (Euroopa Komisjon, pressiteade, 27. veebruar 2023)
- Küsimused ja vastused: põhimõtteline poliitiline kokkulepe Windsori raamistiku suhtes, uus viis Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokolliga edasiliikumiseks (Euroopa Komisjon, pressiteade, 27. veebruar 2023)
Mida Windsori raamistik hõlmab?
Windsori raamistiku kohased ühised lahendused hõlmavad uut korda, mis austab nii Ühendkuningriigi kui ka ELi ühtse turu terviklikkust ning kaitseb suure reede ehk Belfasti kokkulepet kõigis selle mõõtmetes. See kord hõlmab järgmist:
- toll – lihtsustused usaldusväärsetele kauplejatele
- käibemaks ja aktsiis – Põhja-Iirimaal kohaldatavate ELi käibemaksu- ja aktsiisieeskirjade soovimatute tagajärgede vältimine
- põllumajanduslik toidutööstus (sanitaar- ja fütosanitaareeskirjad) – jaekaupade Põhja-Iirimaale sisenemise hõlbustamine
- ravimid – uute ravimite Põhja-Iirimaale tarnimise tagamine
- riigiabi – selgitused, millal kohaldatakse riigiabi eeskirju toetuste suhtes, millel on Põhja-Iirimaaga tegelik ja otsene seos
- lemmikloomade reisimine – lemmikloomade reisimise hõlbustamine Põhja-Iirimaa ja Suurbritannia vahel
Eeskirjade eesmärk on lihtsustada mitmesuguste kaupade liikumist Suurbritanniast Põhja-Iirimaale. Samas on kehtestatud kaitsemeetmed ELi ühtse turu kaitsmiseks.
Nõukogu roll
Omalt poolt võttis nõukogu 2023. aasta märtsis vastu kaks Windsori raamistikuga seotud otsust. Koondatult võimaldasid need otsused ELil kiita heaks protokolliga seotud peamised muudatused ja teha eritöörühmades Ühendkuningriigiga hõlpsamini koostööd.
2023. aasta mais võttis nõukogu vastu kolm määrust, millega rakendatakse Ühendkuningriigiga kokku lepitud ühiseid lahendusi.
Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokoll
Mis on Põhja-Iirimaa protokoll?
Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokoll, mida tavaliselt nimetatakse Põhja-Iirimaa protokolliks, on Ühendkuningriigi väljaastumislepingu osa, millega tagatakse range piirikontrolli vältimine Iirimaa saarel pärast Ühendkuningriigi ametlikku lahkumist EList 31. jaanuaril 2020.
Protokollis võetakse arvesse Iirimaa saare ainulaadset olukorda. Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriik ning Euroopa Liit leppisid protokollis kokku stabiilse ja püsiva lahendusena, mille eesmärk on kaitsta nii ülesaarelist majandust ja suure reede ehk Belfasti kokkulepet kõigis selle mõõtmetes kui ka ELi ühtse turu terviklikkust.
Kes allkirjastasid Põhja-Iirimaa protokolli?
Euroopa Liidu nimel Euroopa Ülemkogu eelmine eesistuja Charles Michel ja Euroopa Komisjoni president Ursula von der Leyen.
Ühendkuningriigi nimel toonane peaminister Boris Johnson. Protokoll on laiema väljaastumislepingu (tuntud ka Brexiti kokkuleppena) osa, mille EL ja Ühendkuningriik ratifitseerisid ning millele Euroopa Parlament andis heakskiidu.
Millal Põhja-Iirimaa protokoll allkirjastati?
Ühendkuningriigi väljaastumisleping ning sellele lisatud Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokoll allkirjastati 24. jaanuaril 2020.
Protokolli kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2021.
Viimati läbi vaadatud: 28. mai 2025