Seksualinės prievartos prieš vaikus prevencija
Seksualinė prievarta prieš vaikus yra plačiai paplitęs ir dažnai slepiamas nusikaltimas. ES griežtina taisykles, kad geriau užkirstų kelią prievartai internete ir realiame gyvenime, patrauktų nusikaltėlius baudžiamojon atsakomybėn, pagerintų aukų apsaugą ir padidintų paramą joms.
Kodėl tai svarbu?
Seksualinės prievartos prieš vaikus prevencija ir vaikų apsauga nuo smurto ir išnaudojimo yra bendra atsakomybė visoje ES. Vaikai turi teisę saugiai augti tiek internete, tiek realiame gyvenime ir gauti apsaugą ir paramą, kai jiems kyla pavojus arba jie tampa prievartos aukomis.
Seksualinė prievarta prieš vaikus tebėra plačiai paplitęs ir dažnai slepiamas nusikaltimas. Manoma, kad pasaulio mastu maždaug vienas iš aštuonių vaikų patiria kokios nors formos seksualinį smurtą internete arba realiame gyvenime. Manoma, kad Europoje tai patiria vienas iš penkių vaikų. Dėl vis dažnesnio skaitmeninių technologijų naudojimo taip pat padidėjo seksualinės prievartos prieš vaikus internete rizika, nusikaltėliams tapo lengviau išnaudoti vaikus ir dalytis prievartos medžiaga tarpvalstybiniu mastu.
Prievartos atvejų dažnai pasitaiko vaiko šeimoje ar pasitikėjimo rate, todėl vaikams sunku pranešti apie tai, kas įvyko. 70–85 % vaikų, tapusių aukomis, asmenį, kuris prieš juos naudojo seksualinę prievartą, pažįsta. Be to, daug atvejų lieka neatskleisti: maždaug trečdalis prievartą patyrusių vaikų apie tai niekada niekam nepapasakoja. Todėl tikėtina, kad oficialūs duomenys atspindi tik nedidelę dalį tikrojo seksualinės prievartos prieš vaikus masto.
1 iš 5 vaikų yra kokios nors formos seksualinio smurto auka
70–85 % vaikų asmenis, kurie prieš juos naudojo seksualinę prievartą, pažįsta
1 iš 3 apie patirtą prievartą niekada niekam nepapasakoja
Patirtis rodo, kad daugiau atvejų nustatoma šalyse, kuriose internetinių paslaugų teikėjai privalo pranešti apie seksualinę prievartą prieš vaikus. Jungtinėse Amerikos Valstijose Nacionalinis dingusių ir išnaudojamų vaikų centras (NCMEC) 2025 m. gavo apie 1,4 mln. pranešimų apie vaikų viliojimą seksualiniams veiksmams atlikti internete. Be to, sugriežtinus privalomus ataskaitų teikimo reikalavimus pagal Aktą REPORT, pranešimų per „CyberTipline“, susijusių su įtariama prekyba vaikais seksualinio išnaudojimo tikslais internete, padaugėjo 323 %, palyginti su 2024 m.
ES kovos su seksualine prievarta prieš vaikus taisyklės ir priemonės
ES stiprina pastangas užkirsti kelią seksualinei prievartai prieš vaikus tiek internete, tiek realiame gyvenime ir su ja kovoti. Naujos technologijos ir didesnis vaikų naudojimasis internetu sukėlė naujų pavojų ir sudarė palankesnes sąlygas nusikaltėliams išnaudoti vaikus internete ir su jais susisiekti.
Siekdama atremti šiuos iššūkius, ES rengia du vienas kitą papildančius taisyklių rinkinius: vienu siekiama užkirsti kelią seksualinei prievartai prieš vaikus internete ir su ja kovoti, o kitu – atnaujinti baudžiamosios teisės taisykles dėl seksualinės prievartos prieš vaikus ir jų seksualinio išnaudojimo.
Be naujų teisės aktų, ES taip pat stiprina operatyvinį bendradarbiavimą kovojant su seksualine prievarta prieš vaikus. Naudodamosi Europos kovos su nusikalstamumo grėsmėmis daugiadalyke platforma (EMPACT), ES šalys bendradarbiauja siekdamos kovoti su seksualiniu vaikų išnaudojimu internete, nustatyti aukas, tirti nusikaltėlius ir sutrikdyti nusikalstamų tinklų veiklą. Vien 2025 m. EMPACT padėjo atlikti 393 tyrimus, apsaugoti 158 nukentėjusius vaikus ir nustatyti 28 nusikaltėlius.
Seksualinės prievartos prieš vaikus internete prevencija ir kova su ja
Seksualinės prievartos prieš vaikus medžiagos platinimas internete tebėra didelis iššūkis. Paaiškėjo, kad savanoriški skaitmeninių įmonių veiksmai yra nepakankami, o dėl skirtingų nacionalinių požiūrių atsirado apsaugos spragų visoje ES.
Siekdama spręsti šias problemas, 2022 m. gegužės 11 d. Europos Komisija pateikė pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo siekiama užkirsti kelią seksualinei prievartai prieš vaikus internete ir su ja kovoti. Pasiūlymu nustatomos pareigos paslaugų teikėjams ir įsteigiama nauja ES agentūra – ES seksualinės prievartos prieš vaikus prevencijos ir kovos su ja centras – valstybėms narėms, internetinių paslaugų teikėjams ir aukoms remti, siekiant šių tikslų:
- užkirsti kelią seksualinei prievartai prieš vaikus internete įpareigojant paslaugų teikėjus įvertinti ir mažinti riziką;
- aptikti seksualinės prievartos prieš vaikus internete atvejus ir apie juos pranešti teisėsaugos institucijoms bei Europolui;
- suteikti galių nacionalinėms valdžios institucijoms įsakyti pašalinti neteisėtą turinį, užblokuoti prieigą prie jo arba jį ištrinti iš paieškos rezultatų;
- remti seksualinės prievartos prieš vaikus aukas, siekiant pašalinti medžiagą, kurioje šie vaikai vaizduojami;
2021 m. ES priėmė laikinas taisykles, pagal kurias internetinių paslaugų teikėjai savo platformose gali savanoriškai aptikti seksualinės prievartos prieš vaikus medžiagą, apie ją pranešti ir ją pašalinti. Šių priemonių taikymas buvo pratęstas 2024 m., tačiau jų galiojimas baigėsi 2026 m. balandžio 3 d.
2026 m. liepos 23 d. Taryba galutinai patvirtino naują laikinąjį reglamentą, kuriuo internetinių paslaugų teikėjams leidžiama šią veiklą atnaujinti. Ši priemonė bus taikoma iki 2028 m. balandžio 3 d.
Kartu su laikinosiomis priemonėmis ES rengia pirmiau minėtą nuolatinę teisinę sistemą. 2025 m. lapkričio mėn. Taryba susitarė dėl derybinės pozicijos dėl siūlomo reglamento, grindžiamos tolesniu nuolatiniu savanorišku aptikimu.
Šiuo metu vyksta derybos su Europos Parlamentu dėl nuolatinės teisinės sistemos.
- Kova su seksualine prievarta prieš vaikus internete: atkurta laikinoji vaikų apsaugos priemonė (pranešimas spaudai, 2026 m. liepos 23 d.)
- Seksualinė prievarta prieš vaikus: Taryba susitarė dėl pozicijos dėl teisės akto, kuriuo vaikai apsaugomi nuo prievartos internete (pranešimas spaudai, 2025 m. lapkričio 26 d.)
Griežtesnės baudžiamosios teisės normos ir geresnė aukų apsauga
Tuo pat metu ES atnaujina baudžiamosios teisės taisykles dėl seksualinės prievartos prieš vaikus ir jų seksualinio išnaudojimo. Peržiūrėtomis taisyklėmis reaguojama į naujas prievartos formas tiek internete, tiek realiame gyvenime, plečiant nusikalstamų veikų aprėptį, stiprinant tyrimus ir baudžiamąjį persekiojimą, didinant bausmes ir gerinant paramą aukoms.
Šiomis baudžiamosios teisės taisyklėmis papildomas pasiūlymas dėl seksualinės prievartos prieš vaikus internete prevencijos ir kovos su ja, padedant užtikrinti, kad nusikaltėliai būtų patraukti baudžiamojon atsakomybėn ir kad aukos būtų geriau apsaugomos ir remiamos visoje ES.
2026 m. birželio 22 d. Taryba ir Europos Parlamentas pasiekė preliminarų susitarimą dėl atnaujintų taisyklių. Dabar abi institucijos susitarimą turi oficialiai patvirtinti ir priimti, kad ES šalys direktyvą galėtų perkelti į nacionalinę teisę.
Atnaujintos taisyklės apima:
Daugiau nusikalstamų veikų
Taisyklėmis atnaujinamos esamos nusikalstamos veikos ir kriminalizuojamos naujos seksualinės prievartos prieš vaikus ir jų seksualinio išnaudojimo formos, įskaitant nusikalstamas veikas, padarytas internete ir naudojant naujas technologijas.
Sumokėjimas už galimybę stebėti seksualinės prievartos prieš vaiką tiesioginę transliaciją taps nusikalstama veika. Taisyklėmis taip pat kriminalizuojamas DI sistemų kūrimas arba jų pritaikymas siekiant sukurti seksualinės prievartos prieš vaikus medžiagą, taip pat tokių sistemų platinimas.
Už viliojimą (ryšių mezgimą su vaiku siekiant gaminti seksualinės prievartos prieš vaikus medžiagą arba ja dalytis) bus baudžiama. Jei vaikas yra sulaukęs amžiaus, kai gali duoti sutikimą lytiškai santykiauti, viliojimas taip pat bus laikomas nusikalstama veika, jei esama prievartos arba grasinimo, taip pat jei nusikaltėliai apsimeta bendraamžiais.
Atnaujintomis taisyklėmis taip pat kriminalizuojamas seksualinis vaikų šantažas, kai nusikaltėliai grasina dalytis seksualiniu turiniu, kuriame vaikas vaizduojamas, mainais už pinigus arba naują prievartos medžiagą. Nurodymų, kaip vykdyti seksualinę prievartą prieš vaikus arba gaminti seksualinės prievartos prieš vaikus medžiagą, turėjimas ar platinimas, be kita ko, pasitelkiant knygas, internetinius vadovus ar raginimus, taip pat bus laikomas nusikalstama veika.
Griežtesnės bausmės nusikaltėliams
Atnaujintomis taisyklėmis sugriežtinamos sankcijos už įvairias seksualinės prievartos prieš vaikus nusikalstamas veikas, įskaitant seksualinės prievartos prieš vaikus medžiagos turėjimą ir platinimą.
Griežtesnės bausmės taip pat bus taikomos tais atvejais, kai nusikaltėliai išnaudoja ypatingą vaiko pažeidžiamumą, pavyzdžiui, dėl negalios ar priklausomumu grindžiamų santykių.
ES šalys pagal savo nacionalinės teisės aktus gali numatyti dar griežtesnes sankcijas.
Aiškesnė sutikimo apibrėžtis
Atnaujintose taisyklėse patikslinama, kad už seksualinius veiksmus su vaiku, sulaukusiu amžiaus, kai jis gali duoti sutikimą lytiškai santykiauti, turėtų būti baudžiama, kai sutikimo nėra.
Sutikimas turi būti duodamas savanoriškai ir gali būti bet kuriuo metu atšauktas. Tylėjimas ar pasipriešinimo nebuvimas neprilygsta sutikimui, jam neprilygsta ir ankstesnių ar esamų santykių su nusikaltėliu buvimo faktas. Sutikimo taip pat nėra, kai vaikas negali laisvai ir pagrįstai pasirinkti, pavyzdžiui, miegodamas ar būdamas be sąmonės.
Amžius, nuo kurio galima duoti sutikimą lytiškai santykiauti, tebėra nacionalinės teisės klausimas.
Griežtesni tyrimai ir baudžiamasis persekiojimas
Seksualinės prievartos prieš vaikus aukos turės daugiau laiko pranešti apie nusikalstamas veikas ir siekti teisingumo.
Atnaujintomis taisyklėmis pratęsiami seksualinės prievartos prieš vaikus nusikaltimų tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo už juos terminai, kai aukos sulaukia pilnametystės. Sunkiausių nusikalstamų veikų, įskaitant vaikų išžaginimą ir vaiko vertimą užsiimti prostitucija, tyrimai ir baudžiamasis persekiojimas gali būti tęsiami iki 32 metų po to, kai auka sulaukia pilnametystės.
Be to, pagal atnaujintas taisykles su vaikais dirbantiems specialistams bus lengviau pranešti apie įtariamą seksualinę prievartą prieš vaiką ar jo seksualinį išnaudojimą.
Geresnė parama aukoms
Atnaujintomis taisyklėmis sustiprinama parama seksualinės prievartos prieš vaiką ir vaiko išnaudojimo aukoms.
Aukos galės naudotis pagalbos linijomis, nemokama sveikatos priežiūra ir teisine pagalba. Jos taip pat turės teisę į laikiną apgyvendinimą.
Šiomis taisyklėmis užtikrinama, kad aukos turėtų teisę iš nusikaltėlių reikalauti kompensacijos.
Vaikų teisės ir tarptautinės apsaugos sistemos
Vaikų apsauga ir jų teisių propagavimas yra vienas iš pagrindinių ES tikslų. Vaikų teisės užtikrinamos ES pagrindinių teisių chartija ir grindžiamos principu, kad visada pirmiausia turi būti vadovaujamasi vaiko interesais.
2022 m. birželio mėn. Taryba priėmė išvadas dėl ES vaiko teisių strategijos. Valstybės narės raginamos:
- apsaugoti visų vaikų, jų nediskriminuojant, teises;
- užkirsti kelią visų formų smurtui prieš vaikus ir kovoti su juo;
- užtikrinti, kad teisingumo sistemos būtų palankesnės vaikams;
- padėti vaikams saugiai ir užtikrintai dalyvauti skaitmeniniame pasaulyje.
ES taip pat skatina glaudesnį nacionalinių valdžios institucijų bendradarbiavimą, be kita ko, pasitelkiant tinklus, kurie padeda veiksmingiau reaguoti į perspėjimus dėl vaiko pagrobimo.
Tarptautinės vaiko apsaugos sistemos
ES veikla grindžiama tarptautiniais susitarimais, kuriais saugomos vaikų teisės ir jie apsaugomi nuo smurto ir išnaudojimo.
1989 m. JT vaiko teisių konvencijoje pripažįstama kiekvieno vaiko teisė į apsaugą nuo smurto ir nustatomos vaikų pilietinės, politinės, ekonominės, socialinės ir kultūrinės teisės.
Europos Tarybos konvencijoje dėl vaikų apsaugos nuo seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos prieš juos nustatytos priemonės, kuriomis siekiama užkirsti kelią seksualinei prievartai, apsaugoti aukas ir patraukti nusikaltėlius baudžiamojon atsakomybėn, be kita ko, tais atvejais, kai prievarta vykdoma internete, vaiko šeimoje arba pasitikėjimo rate.
Taip pat žr.:
ES kova su organizuotu nusikalstamumu
Pagrindinės teisės ES
Kaip ES kovoja su žalingu turiniu internete
Paskutinį kartą peržiūrėta: 2026 m. liepos 27 d.