Raad Concurrentievermogen, 04-05/12/2014, 4-5 december 2014

Raad wil eengemaakte markt impuls geven 

De EU-ministers voor concurrentievermogen hebben in de Raadszitting van 4 en 5 december in Brussel maatregelen afgesproken om de eengemaakte markt verder te ontwikkelen en de Europese economie verder te integreren. 

Eengemaakte markt

De ministers hielden een oriënterend debat over de vraag welke deelgebieden van de eengemaakte markt de beste kansen bieden om investeringen en groei te genereren. Die deelgebieden zijn:

• energie, vervoer en digitale technologie, waarvoor de eengemaakte markt nog niet voltooid is
• de dienstenrichtlijn, die nog niet door alle lidstaten wordt toegepast
• terugdringen van regeldruk
• stimuleren van onlinehandel
• verbeteren van ondernemingsklimaat voor midden- en kleinbedrijf

Na afloop van het debat hebben de ministers conclusies aangenomen over slimme regelgeving en over douanerisicobeheer, twee onderwerpen van bijzonder groot belang voor een goed functionerende eengemaakte markt.

In de conclusies over slimme regelgeving stellen de ministers dat Europese regels transparant en eenvoudig moeten zijn en groei moeten bevorderen. Ook willen zij helpen voorkomen dat bedrijven en consumenten de rekening gepresenteerd krijgen van het feit dat er 28 nationale markten bestaan. In de conclusies over douanerisicobeheer spreken de ministers hun steun uit voor de strategie waarmee de EU de handel wil stimuleren maar ook de toeleveringsketen beter wil beveiligen.  

Pakketreizen in Europa (cijfers voor 2011)

• 23% van vakantiegangers in Europa boekt vakantie op maat
• 23% kiest voor traditionele kant-en-klare pakketreizen
• 35% van alle reizen worden online geboekt 

Pakketreizen

De Raad is tot een standpunt gekomen over hervorming van de EU-regels voor pakketreizen.   

Met 'pakketreizen' worden combinaties van reisdiensten bedoeld die doorgaans vervoer, hotelverblijf en bijvoorbeeld ook een huurauto omvatten. De oorspronkelijke regels inzake pakketreizen dateren van 1990, toen het internet nog niet bestond, luchtvaartmaatschappijen nog gereguleerd werden en op de markt hoofdzakelijk kant-en-klare vakantiepakketten en rondreispakketten werden aangeboden.

In de nieuwe wetgeving zou de bescherming die momenteel geldt, worden uitgebreid zodat een reispakket dat op verzoek van de consument wordt samengesteld, dezelfde bescherming krijgt als de traditionele reispakketten die door touroperators en reisbureaus worden aangeboden. 

Nu de Raad een akkoord heeft bereikt, kunnen de onderhandelingen met het Europees Parlement over de ontwerpwetgeving beginnen.

Andere agendapunten

Veiligheidsnormen

De ministers zijn een standpunt overeengekomen over ontwerpregels die de veiligheidseisen moderniseren voor persoonlijke beschermingsmiddelen en voor kabelinstallaties voor personenvervoer, zoals kabelspoorwegen en stoeltjesliften. Doel is strenger te controleren zonder hogere lasten of kosten voor het bedrijfsleven.

De Raad zal nu met het Europees Parlement over de ontwerpregels gaan onderhandelen. 

Ruimtevaartbeleid

De ministers hebben een debat gewijd aan de concurrentiekracht van de Europese ruimtevaartsector als aanjager van de Europese economie. Na afloop van het debat werden conclusies aangenomen waarin de Raad de prioriteiten van het Europees ruimtevaartbeleid bepaalt, alsmede de manier om die te verwezenlijken. De conclusies bevatten voorts een pleidooi voor krachtiger ruimtevaartonderzoek en voor meer samenwerking tussen de EU, het Europees Ruimteagentschap en de lidstaten.    

Europese Onderzoeksruimte

De Raad heeft conclusies aangenomen over de voortgang inzake de Europese Onderzoeksruimte (EOR), waarin de Commissie wordt verzocht het monitoringmechanisme voor de EOR in samenwerking met de lidstaten te verbeteren. In de conclusies wordt ook gesteld dat voor een volledig functionerende EOR doeltreffende governance nodig is "met een sterkere rol van de lidstaten".