Raad Buitenlandse Zaken, 12/12/2016, 12 december 2016

Voornaamste resultaten

Syrië

"Onze prioriteit in Syrië is humanitaire bescherming en bijstand. De EU zal burgers nooit aan hun lot overlaten. Dat is eenvoudigweg geen optie, in Aleppo noch elders."

Federica Mogherini, hoge vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid

De ministers hebben de situatie in Syrië besproken in het licht van de jongste ontwikkelingen, met name in Aleppo. De hoge vertegenwoordiger wees op het krachtige en eensgezinde oordeel van alle lidstaten dat burgers moeten worden beschermd en er volledige humanitaire toegang moet worden verleend tot alle delen van Syrië.

Afrika

De Raad heeft gedebatteerd over de betrekkingen tussen de EU en Afrika. De ministers bespraken de prioriteiten in de betrekkingen van de EU met Afrika, en hoe die betrekkingen moeten evolueren in het licht van nieuwe uitdagingen. Zij benadrukten dat engagement in en met Afrika van essentieel belang blijft om conflicten te voorkomen, de menselijke veiligheid te bevorderen, de onderliggende oorzaken van instabiliteit aan te pakken en migratiestromen te beheersen. Ontwikkelingssamenwerking blijft een belangrijk aspect van het engagement van de EU in Afrika, maar de ministers wezen er ook op dat economische betrekkingen en investeringen belangrijk zijn, en dat hulp nodig is bij het scheppen van banen. Voorts beklemtoonden de ministers dat verder werk moet worden gemaakt van governance, de democratie, de mensenrechten en de daarmee verband houdende aspecten van deelname aan de besluitvorming, met name door het maatschappelijk middenveld en vrouwen.

De ministers onderstreepten het belang van het aanspreken van de Afrikaanse jeugd, vooral omdat jongeren het thema vormen van de volgende top Afrika-EU, in het najaar van 2017. Aan het eind van het debat beklemtoonde de hoge vertegenwoordiger dat verder moet worden gewerkt met de Afrikaanse partners in een geest van partnerschap op gebieden die van belang zijn voor de EU en ook voor de Afrikaanse partners, in het kader van een gezamenlijke inspanning van de instellingen en de lidstaten van de EU.

Deze bespreking zal de grondslag vormen voor de toekomstige gezamenlijke mededeling over een vernieuwde impuls voor het partnerschap Afrika-EU, die naar verwachting in april 2017 zal worden gepresenteerd door de hoge vertegenwoordiger en de Europese Commissie.

• Betrekkingen EU-Afrika (achtergrondinformatie)

De Raad heeft de situatie in de Democratische Republiek Congo besproken.

• Persmededeling over de Democratische Republiek Congo

Migratie

De ministers hebben zich gebogen over migratievraagstukken in de aanloop naar de Europese Raad van 15 december, waar de stand zal worden opgemaakt van de recente ontwikkelingen in het EU-migratiebeleid. De Raad nam nota van de vorderingen met het partnerschapskader, dat momenteel de eerste concrete resultaten oplevert. De ministers spraken tevens over de uitvoering van de Valletta-toezeggingen, met het oog op de vergadering van hoge ambtenaren die in februari 2017 in Malta plaatsvindt onder auspiciën van het roulerende voorzitterschap. De Commissie deelde de Raad mee dat tot dusver 64 acties ter waarde van € 1 miljard zijn goedgekeurd via het EU-Trustfonds voor Afrika.

De ministers van Buitenlandse Zaken namen nota van de lopende werkzaamheden inzake het voorgestelde plan voor externe investeringen, waaronder het Europees Fonds voor duurzame ontwikkeling (EFDO). De Raad zal zijn onderhandelingsstandpunt over de EFDO-verordening naar verwachting op 13 december bepalen. Dat fonds moet helpen de diepere oorzaken van migratie aan te pakken door banen te scheppen, investeringen aan te moedigen en duurzame ontwikkeling in de partnerlanden te faciliteren.

• Europees Fonds voor duurzame ontwikkeling: Raad bepaalt onderhandelingsstandpunt
• Oplossingen vinden voor migratiedruk (achtergrond­informatie)

In de marge

Cuba

Er werd een overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking met Cuba ondertekend door de hoge EU-vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid Federica Mogherini, de EU-ministers van Buitenlandse Zaken, en de Cubaanse minister van Buitenlandse Zaken Bruno Rodriguez Parrilla. Dit is de allereerste overeenkomst tussen de EU en Cuba. Zij voorziet in een versterkte politieke dialoog, verbeterde bilaterale samenwerking en de ontwikkeling van gezamenlijke actie in multilaterale fora. Het overgangsproces waarin de Cubaanse economie en samenleving zich bevinden, zal worden ondersteund. Dialoog en samenwerking worden gestimuleerd om duurzame ontwikkeling, de democratie en de mensenrechten te bevorderen, en om gezamenlijke oplossingen te vinden voor mondiale uitdagingen.

• Factsheet on EU-Cuba relations (EEAS)

Colombia

Na de zitting hadden de ministers een informele bespreking met president Santos van Colombia. De EU en de deelnemende lidstaten ondertekenden vervolgens de oprichtingsakte van het EU-Trustfonds voor Colombia.

• Persmededeling van de Europese Commissie over het EU-Trustfonds voor Colombia
• Betrekkingen EU-Colombia (factsheet op EDEO-website)