Conseil des affaires étrangères, 12/12/2016, 12 décembre 2016

Principaux résultats

Syrie

"En Syrie, nos priorités sont la protection et l'aide humanitaires. L'UE n'abandonnera jamais des civils. C'est tout simplement hors de question, que ce soit à Alep ou ailleurs."

Federica Mogherini, haute représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité

Les ministres ont discuté de la situation en Syrie, compte tenu de son évolution récente, notamment à Alep. La haute représentante a souligné la position ferme et unanime adoptée par tous les États membres quant à la nécessité de protéger les civils et de permettre l'accès de l'aide humanitaire à l'ensemble de la Syrie.

Afrique

Le Conseil a mené un débat sur les relations entre l'UE et l'Afrique. Les ministres ont discuté des priorités dans les relations de l'UE avec l'Afrique, ainsi que de l'évolution que celles-ci devraient suivre à la lumière de défis naissants. Ils ont insisté sur le fait que le dialogue avec l'Afrique et l'action menée sur ce continent demeuraient essentiels pour la prévention des conflits, la promotion de la sécurité humaine, la lutte contre les causes profondes d'instabilité et la gestion des flux migratoires. Bien que la coopération au développement demeure un aspect important de l'action menée par l'UE en Afrique, les ministres ont également mis l'accent sur l'importance des relations économiques et de l'investissement ainsi que sur la nécessité de soutenir la création d'emplois. Les ministres ont également insisté sur la nécessité de poursuivre les travaux en cours sur la gouvernance, la démocratie, les droits de l'homme et certains aspects connexes de la participation de la société civile et des femmes, notamment, au processus de décision.

Les ministres ont noté qu'il importe d'entretenir des contacts avec la jeunesse africaine, étant donné, notamment, que celle-ci sera le thème du prochain sommet UE-Afrique, qui se tiendra à l'automne 2017. La haute représentante a conclu le débat en insistant sur la nécessité de continuer à travailler dans un esprit de partenariat avec les partenaires africains dans les domaines présentant un intérêt pour l'UE ou pour ces pays, dans le cadre d'un effort commun des institutions de l'UE et des États membres.

La discussion orientera la communication conjointe à venir sur un nouvel élan pour le partenariat entre l'UE et l'Afrique, qui doit être présentée par la haute représentante et la Commission européenne en avril 2017.

• Relations UE-Afrique (informations générales)

La Conseil a examiné la situation en République démocratique du Congo.

• Communiqué de presse relatif à la République démocratique du Congo

Questions migratoires

Les ministres ont discuté des questions migratoires en préparation du Conseil européen du 15 décembre, qui fera le point sur les derniers développements concernant la politique migratoire de l'UE. Le Conseil a pris note des progrès accomplis en ce qui concerne l'approche fondée sur un cadre de partenariat, qui commence à produire des résultats concrets. Les ministres ont également discuté de la mise en œuvre des engagements de La Valette, en amont de la réunion de hauts fonctionnaires qui se tiendra en février prochain à Malte sous l'égide de la présidence tournante. La Commission a informé le Conseil que 64 actions avaient été approuvées par l'intermédiaire du Fonds fiduciaire pour l'Afrique, pour un montant d'un milliard d'euros.

Les ministres des affaires étrangères ont pris note des travaux en cours concernant le plan d'investissement extérieur proposé, y compris le Fonds européen pour le développement durable (FEDD). Le Conseil devrait adopter sa position de négociation concernant le règlement sur le FEDD le 13 décembre. Le fonds contribuera à traiter les causes profondes des migrations en créant des perspectives d'emploi, en encourageant les investissements et en facilitant le développement durable dans les pays partenaires.

• Fonds européen pour le développement durable: le Conseil arrête sa position de négociation.
• Trouver des solutions aux pressions migratoires (informations générales)

En marge du Conseil

Cuba

Un accord de dialogue politique et de coopération avec Cuba a été signé par Federica Mogherini, haute représentante de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, par les ministres des affaires étrangères de l'UE et par le ministre cubain des affaires étrangères, Bruno Rodriguez Parrilla. Il s'agit du tout premier accord entre l'UE et Cuba, qui prévoit un dialogue politique renforcé, une amélioration de la coopération bilatérale et l'élaboration d'une action commune dans les enceintes multilatérales. Il accompagnera le processus de transition de l'économie et de la société cubaines. Il favorise le dialogue et la coopération afin d'encourager le développement durable, la démocratie et les droits de l'homme et de trouver des solutions communes aux défis mondiaux.

• Factsheet on EU-Cuba relations (EEAS)

Colombie

À l'issue de la session du Conseil, les ministres ont eu une discussion informelle avec M. Santos, président de la Colombie. L'UE et les États membres participants ont ensuite signé l'accord constitutif du Fonds fiduciaire de l'UE pour la Colombie.

• Communiqué de presse de la Commission européenne relatif au Fonds fiduciaire de l'UE pour la Colombie
• Relations entre l'UE et la Colombie (fiche d'information figurant sur le site web du SEAE)