Ulkoasiainneuvosto, 12.12.2016, 12. joulukuuta 2016

Tärkeimmät tulokset

Syyria

"Syyriassa asetamme etusijalle humanitaarisen suojelun ja hätäavun. EU ei koskaan hylkää siviilejä. Se ei yksinkertaisesti ole vaihtoehto Aleppossa eikä missään muualla."

Federica Mogherini, ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja

Ministerit keskustelivat Syyrian tilanteesta viimeisimpien tapahtumien, erityisesti Aleppon tilanteen kehityksen, valossa. Korkea edustaja painotti, että kaikki jäsenmaat ovat vahvasti ja yksimielisesti sitä mieltä, että siviilejä on suojeltava ja humanitaarisen avun rajoittamaton pääsy on taattava Syyrian kaikkiin osiin.

Afrikka

Neuvosto keskusteli EU:n ja Afrikan suhteista. Ministerit keskustelivat EU:n ja Afrikan suhteiden prioriteeteista sekä siitä, miten näiden suhteiden tulisi kehittyä uusien haasteiden myötä. He painottivat, että Afrikassa toteuttavat toimet ja yhteistyö Afrikan maiden kanssa ovat avainasemassa konfliktien estämisessä, inhimillisen turvallisuuden edistämisessä, epävakauden perimmäisten syiden käsittelyssä ja muuttovirtojen hallinnassa. Vaikka EU toimii Afrikassa edelleen paljolti kehitysyhteistyön kautta, ministerit korostivat myös taloussuhteiden ja investointien sekä työpaikkojen luomisessa avustamisen merkitystä. He toivat myös esiin, että hallintotapaa, demokratiaa, ihmisoikeuksia ja niihin liittyviä etenkin kansalaisyhteiskunnan ja naisten osallisuutta koskevia näkökohtia koskevaa työtä on jatkettava.

Ministerit mainitsivat, miten tärkeää on luoda yhteys afrikkalaisiin nuoriin, etenkin koska seuraavan Afrikan ja EU:n huippukokouksen aiheena on nuoriso syksyllä 2017. Ulkoasiainedustaja Mogherini päätti keskustelun painottamalla sitä, että afrikkalaisten kumppanien kanssa on edelleen toimittava niille ja EU:lle tärkeillä aloilla kumppanuuden hengessä ja että EU:n toimielimet ja jäsenmaat tekevät tässä yhteistyötä.

Tämä keskustelu heijastuu tulevassa yhteisessä tiedonannossa Afrikan ja EU:n kumppanuuden vauhdittamisesta. Ulkoasiainedustajan ja Euroopan komission on määrä esitellä se huhtikuussa 2017.

• EU:n ja Afrikan suhteet (taustatietoa)

Neuvosto käsitteli Kongon demokraattisen tasavallan tilannetta.

• Lehdistötiedote Kongon demokraattisesta tasavallasta

Muuttoliike

Ministerit keskustelivat muuttoliikekysymyksistä 15. joulukuuta pidettävän Eurooppa-neuvoston kokouksen edellä. Kokouksessa on määrä arvioida EU:n muuttoliikepolitiikan viimeisintä kehitystä. Neuvosto pani merkille, että kumppanuuskehyspolitiikan toteuttaminen on edistynyt, ja ensimmäiset konkreettiset tulokset alkavat näkyä. Ministerit keskustelivat myös Vallettan sitoumusten täytäntöönpanosta valmistellakseen korkeiden virkamiesten kokousta, joka järjestetään Maltassa helmikuussa kiertävän puheenjohtajuuden merkeissä. Komissio ilmoitti neuvostolle, että EU:n Afrikka-hätärahaston puitteissa on tähän mennessä hyväksytty 64 tointa, joiden yhteisarvo on 1 mrd. €.

Ulkoministerit panivat merkille ehdotettua ulkoista investointiohjelmaa koskevan parhaillaan jatkuvan työn, myös Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR) osalta. Neuvoston odotetaan vahvistavan EKKR-asetusehdotusta koskevan neuvottelukantansa 13. joulukuuta. Rahaston avulla puututaan muuttoliikkeen perimmäisiin syihin siten, että luodaan työtilaisuuksia, kannustetaan investointeja ja tuetaan kestävää kehitystä kumppanimaissa.

• Euroopan kestävän kehityksen rahasto: neuvosto vahvisti neuvottelukantansa
• Ratkaisuja muuttopaineisiin (taustatietoa)

Kokouksen yhteydessä

Kuuba

EU:n ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja Federica Mogherini, EU:n ulkoministerit ja Kuuban ulkoministeri Bruno Rodriguez Parrilla allekirjoittivat EU:n ja Kuuban sopimuksen poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä. Tämä on kaikkien aikojen ensimmäinen sopimus EU:n ja Kuuban välillä. Sen avulla lisätään poliittista vuoropuhelua, parannetaan kahdenvälistä yhteistyötä ja kehitetään yhteistä toimintaa monenvälisillä foorumeilla. Sopimuksella tuetaan Kuuban talouden ja yhteiskunnan siirtymäprosessia. Se kannustaa vuoropuheluun ja yhteistyöhön kestävän kehityksen, demokratian ja ihmisoikeuksien edistämiseksi ja yhteisten ratkaisujen löytämiseksi globaaleihin haasteisiin.

• Factsheet on EU-Cuba relations (EEAS)

Kolumbia

Neuvoston istunnon jälkeen ministerit keskustelivat epävirallisesti Kolumbian presidentin Juan Manuel Santosin kanssa. Tämän jälkeen EU ja osallistuvat jäsenmaat allekirjoittivat EU:n Kolumbia-erityisrahaston perustamissopimuksen.

• Euroopan komission lehdistötiedote EU:n Kolumbia-erityisrahastosta
• EU:n ja Kolumbian suhteet (tiedote EUH:n verkkosivustolla)