Komitet Wojskowy UE – szefowie sztabów generalnych, 24–25 października 2022

Główne wyniki

Komitet Wojskowy UE spotkał się 24–25 października w Brukseli na szczeblu szefów sztabów generalnych.

Podkreślając pilną potrzebę bezzwłocznego osiągnięcia podstawowych i ambitnych celów określonych w „Strategicznym kompasie”, szefowie sztabów generalnych zobowiązali się w trybie natychmiastowym budować silną militarnie i zdolną do działania UE.

Omawiane były wszystkie najpilniejsze kwestie w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa, począwszy od wdrożenia unijnej zdolności szybkiego rozmieszczania – kluczowego wojskowego wkładu w pomyślne wdrożenie „Strategicznego kompasu”. Szefowie sztabów generalnych przypomnieli również, jak ważne rozpoczęcie wykorzystywania tych zdolności, od 2023 r., by można było wyciągnąć wnioski i podjąć odpowiednie działania. Celem pozostaje osiągnięcie – do 2025 r. – pełnej zdolności do samodzielnej projekcji bezpieczeństwa, gdy zajdzie taka potrzeba, zgodnie z uzgodnionymi scenariuszami.

Również w odniesieniu do unijnej zdolności szybkiego rozmieszczania szefowie sztabów omówili sposoby wzmocnienia unijnej struktury dowodzenia i kontroli – w celu wsparcia ambicji określonych w „Strategicznym kompasie” – za pomocą solidnych, bezpiecznych i kompletnych rozwiązań technologicznych w zakresie komunikacji.

Poprawa komunikacji nie jest jednak jedynym obszarem zdolności, w którym szefowie sztabów podjęli zobowiązania. Konieczne jest również wyeliminowanie innych luk w zdolnościach poprzez jak najlepsze wykorzystanie istniejących instrumentów UE i wspólnych projektów opartych na współpracy, takich jak: stała współpraca strukturalna – stanowiąca uprzywilejowane ramy współpracy – oraz skoordynowany roczny przegląd w zakresie obronności – w jego roli prekursora.

Ogólnie rzecz biorąc, szefowie sztabów generalnych zwrócili uwagę na potrzebę wspierania wspólnych rozwiązań na rzecz strategicznej autonomii UE, w synergii ze wszystkimi naszymi partnerami, oraz rozwijania solidnych i najnowocześniejszych zdolności wojskowych, a także czynników warunkujących potencjał sił.

Podczas przeprowadzonej na osobnej sesji dyskusji ze swoimi odpowiednikami z NATO szefowie sztabów potwierdzili, że projekt dotyczący mobilności wojskowej pozostaje zasadniczym obszarem prac zarówno dla UE, jak i dla NATO. Aby sprostać rosnącej potrzebie bezpieczeństwa i obrony, wynikającej np. z obecnej rosyjskiej agresji na Ukrainę, szefowie sztabów ponownie podkreślili konieczność zapewnienia zdolności i możliwości, infrastruktury, zasad i procedur, tak by wojska mogły elastycznie i sprawnie przemieszczać się po całej UE. Zdecydowanie zachęcano do dalszej i bardziej znaczącej współpracy między obiema organizacjami.

Kolejnym bardzo istotnym tematem była przyszłość misji i operacji w dziedzinie WPBiO, którym państwa członkowskie powinny zapewnić wystarczające zasoby i wsparcie finansowe. Szefowie sztabów uzgodnili, że unijne misje i operacje w dziedzinie WPBiO powinny być dalej wzmacniane, a ich skuteczność zwiększana, poprzez ich stałe dostosowywanie i zmienianie, a nawet – w stosownych przypadkach – kończenie. W związku z tym zasadnicze znaczenie ma ocena wojskowa dokonywana przez dowódców na miejscu, która powinna w odpowiedni i terminowy sposób być uwzględniana w procesie decyzyjnym.

Szefowie sztabów podkreślili, że wszystkie przyszłe misje i operacje powinny służyć strategicznym interesom UE, zapewniać realne korzyści lokalnym partnerom w oparciu o ich konkretne potrzeby oraz w pełni wykorzystywać wszystkie dostępne unijne narzędzia w dziedzinie WPBiO.

Jeżeli chodzi o Bośnię i Hercegowinę, szefowie sztabów podkreślili, że w tym regionie konieczna jest stała i mająca uprawnienia wykonawcze obecność wojskowa pod dowództwem UE.

Potwierdzili również znaczenie niedawno zatwierdzonej unijnej misji pomocy wojskowej dla Ukrainy (EUMAM Ukraine) jako ważnego kroku w kierunku bardziej trwałego podejścia do wspierania ukraińskich sił zbrojnych.

Ponadto w odniesieniu do potrzeby skutecznego zaangażowania w dziedzinie WPBiO w Afryce, szefowie sztabów podkreślili znaczenie trwałego zaangażowania, z uwzględnieniem – we wszelkich przyszłych działaniach – wniosków wyciągniętych z wszystkich misji i operacji UE (w szczególności EUTM Mali i EUTM RCA).

Sztab Wojskowy UE (EUMC) składa się z szefów sztabów generalnych 27 państw członkowskich. W obradach reprezentują ich stali przedstawiciele wojskowi. Doradza Komitetowi Politycznemu i Bezpieczeństwa we wszystkich istotnych kwestiach wojskowych.

Sztab Wojskowy UE ma stałego przewodniczącego, wybieranego przez szefów sztabów generalnych państw członkowskich i mianowanego przez Radę na 3-letnią kadencję.