Rada do Spraw Zagranicznych, 17 października 2022

Główne wyniki

Rada podjęła szereg ważnych decyzji, które potwierdzają, że UE jest zdeterminowana wspierać Ukrainę w stawianiu czoła rosyjskiej agresji, działać na rzecz pokoju i stabilności na Zakaukaziu i bronić praw człowieka w Iranie.

Rosyjska agresja na Ukrainę

Rada wymieniła poglądy na temat rosyjskiej agresji na Ukrainę.

Przed dyskusjami Rady głos zabrał, za pośrednictwem wideokonferencji, minister spraw zagranicznych Ukrainy Dmytro Kułeba, który omówił pokrótce najnowszą sytuację w Ukrainie i bieżące priorytety kraju.

Putin przegrywa politycznie i moralnie. Mimo to kontynuuje eskalację, w tym [poprzez] masowe ataki na cele cywilne w całej Ukrainie, jak widzieliśmy dziś rano. Odnotowujemy też głosowanie [w Zgromadzeniu Ogólnym Narodów Zjednoczonych] z zeszłego tygodnia, które potwierdziło międzynarodową izolację Rosji. Nie możemy jednak przyjmować tego za pewnik i musimy kontynuować naszą trójtorową strategię: wspierania Ukrainy, wywierania presji na Rosję i stawiania czoła szerszym skutkom tej wojny, która wpływa na cały świat. Josep Borrell, wysoki przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa

Ministrowie zapoznali się z najnowszymi informacjami o eskalacji wojskowej i trwającym ostrzale Kijowa oraz podjęli ważne decyzje. Porozumieli się w sprawie ustanowienia misji pomocy wojskowej UE mającej wesprzeć ukraińskie siły zbrojne. Misja przeszkoli około 15 000 żołnierzy na terenie UE. Ministrowie uzgodnili również przeznaczenie kolejnych 500 mln EUR w ramach Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju na sfinansowanie dostaw dla ukraińskich sił obrony. Tym samym unijna pomoc wojskowa dla Ukrainy wyniesie łącznie 3,1 mld EUR.

Rada została również poinformowana o nowo ujawnionych masowych aktach okrucieństwa popełnianych przez siły rosyjskie i o systematycznym porywaniu dzieci z Ukrainy przez rosyjskie wojsko. Podkreśliła, że należy zaostrzyć walkę z bezkarnością.

• Ukraina: UE ustanawia misję pomocy wojskowej mającą wesprzeć ukraińskie siły zbrojne
• Ukraina: Rada uzgadnia dalszą pomoc w ramach Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju

Stosunki UE–Chiny

Rada ponownie potwierdziła, że wielopłaszczyznowe podejście UE wobec Chin jest uzasadnione. Jest to partner, z którym UE musi utrzymywać kontakty i który jest twardym graczem i systemowym rywalem.

Państwa członkowskie UE w pełni popierają dalsze utrzymywanie kontaktów w kwestiach będących przedmiotem zainteresowania UE – na przykład dotyczących zmiany klimatu – a przy tym dbanie o to, by zależności nie przekształcały się w słabe punkty.

Ministrowie podkreślili, że UE musi wzmocnić swoją wewnętrzną odporność, a także współpracować z partnerami międzynarodowymi.

Sprawy bieżące

Unijni ministrowie wymienili poglądy na temat Iranu i przyjęli sankcje wobec 11 osób i 4 podmiotów ze względu na ich rolę w związku ze śmiercią Mahsy Amini i aktami przemocy wobec uczestników pokojowych demonstracji.

Jesteśmy zbulwersowani wciąż niewyjaśnioną sprawą zabójstwa Mahsy Amini i brutalnymi represjami sił bezpieczeństwa wobec demonstrantów, którzy wciąż giną lub są przetrzymywani przez siły bezpieczeństwa. Wszyscy ministrowie wyrazili głębokie zaniepokojenie tą sytuacją. […] Chciałbym skorzystać z okazji, aby wezwać rząd Iranu do natychmiastowego położenia kresu tej przemocy, uwolnienia zatrzymanych osób oraz przywrócenia normalnego działania usług internetowych i przepływu informacji. Josep Borrell, wysoki przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa

Ministrowie przyjrzeli się również doniesieniom o wykorzystywaniu przez Rosję podczas wojny w Ukrainie dronów rzekomo dostarczanych przez Iran.

• Iran: UE obejmuje sankcjami sprawców poważnych naruszeń praw człowieka

Ministrowie nawiązali do wyborów, które odbyły się w Bośni i Hercegowinie 2 października. Ogólnie ze sprawozdań OBWE/ODIHR wynika, że wybory przeprowadzono w sposób konkurencyjny i prawidłowy. Odnotowano jednak atmosferę braku zaufania do instytucji publicznych i retorykę pogłębiającą podziały etniczne. Ostateczne wyniki nie zostały jeszcze potwierdzone ze względu na zarzuty dotyczące powszechnych oszustw wyborczych.

Aby utrzymać Bośnię i Hercegowinę na drodze integracji z UE, w zeszłym tygodniu Komisja zaleciła przyznanie jej statusu kraju kandydującego przy założeniu, że władze rządowe i ustawodawcze na wszystkich szczeblach podejmą szereg kroków i skoncentrują się przy tym na realizacji reform, co jest kwestią absolutnie priorytetową.

Rada rozmawiała również o Libanie. Potwierdziła, że jest nadal głęboko zaniepokojona sytuacją społeczno-gospodarczą w tym kraju i niezdolnością jego sił politycznych do przeprowadzenia bardzo potrzebnych reform. Ministrowie wezwali władze Libanu do wyboru nowego prezydenta przed końcem miesiąca i z zadowoleniem przyjęli porozumienie między Libanem a Izraelem w sprawie wytyczenia granicy morskiej.

W odniesieniu do Etiopii ministrowie podkreślili, że sytuacja w terenie, zarówno wojskowa, jak i humanitarna, jeszcze nigdy nie była tak zła, oraz stwierdzili, że trwałe rozwiązanie konfliktu możliwe jest jedynie w drodze działań politycznych.

• Etiopia: oświadczenie wysokiego przedstawiciela wydane w imieniu UE na temat ostrych walk w północnej części kraju

Inne decyzje Rady

Rada podjęła decyzję o rozmieszczeniu unijnych obserwatorów (maksymalnie 40) po armeńskiej stronie granicy międzynarodowej między Armenią a Azerbejdżanem. Mają oni monitorować sytuację na tym obszarze oraz sporządzać odnośne analizy i sprawozdania.

• Armenia–Azerbejdżan: UE wysyła obserwatorów na granicę międzynarodową

Rada przyjęła decyzję przedłużającą o kolejny rok – do 31 października 2023 r. – obowiązywanie sankcji przeciwko ISIL (Daiszowi) i Al-Kaidzie oraz powiązanym z nimi osobom, grupom, przedsiębiorstwom i podmiotom.

• ISIL (Daisz) i Al-Kaida: unijne sankcje przedłużone o kolejny rok

Rada zatwierdziła konkluzje w sprawie przeglądu w zakresie handlu i zrównoważonego rozwoju.

• Konkluzje Rady w sprawie przeglądu w zakresie handlu i zrównoważonego rozwoju