Möte med EU-ländernas överbefälhavare i militära kommittén, 24–25 oktober 2022

De viktigaste resultaten

EU:s militära kommitté sammanträdde på överbefälhavarnivå den 24–25 oktober i Bryssel.

Överbefälhavarna betonade att det är angeläget att utan dröjsmål uppnå de grundläggande och ambitiösa målen i den strategiska kompassen och åtog sig att nu bygga upp ett militärt starkt och kapabelt EU.

Dagordningen omfattade alla de mest brådskande frågorna på försvars- och säkerhetsområdet, och i första hand genomförandet av EU-kapaciteten för snabba insatser, det viktigaste militära bidraget till ett framgångsrikt genomförande av den strategiska kompassen. Överbefälhavarna erinrade också om vikten av att utnyttja denna kapacitet snarast, med början 2023, för att identifiera erfarenheter och reagera i enlighet därmed. Målet är fortfarande att senast 2025 uppnå full förmåga att självständigt skapa säkerhet, där det behövs och när det behövs och i enlighet med överenskomna scenarier.

I samband med kapaciteten för snabba insatser diskuterade överbefälhavarna olika sätt att förbättra EU:s lednings- och kontrollstruktur för att stödja den strategiska kompassens ambitioner med robusta, säkra och kompletta tekniska lösningar för kommunikation.

Men förbättrad kommunikation är inte det enda fokusområde avseende förmåga som överbefälhavarna har åtagit sig att genomföra. Det är också nödvändigt att ta itu med andra förmågebrister genom att på bästa sätt utnyttja befintliga EU-instrument och gemensamma samarbetsprojekt, såsom Pesco, i dess egenskap av privilegierad samarbetsram, och den samordnade årliga försvarsöversikten, i dess funktion som vägledning.

På det hela taget noterade överbefälhavarna behovet av att stödja gemensamma lösningar för EU:s strategiska oberoende, i synergi med alla partner, och utveckla robusta och avancerade militära förmågor samt stödresurser.

I de diskussioner som hölls med motsvarigheterna inom Nato vid ett särskilt möte bekräftade överbefälhavarna att projektet för militär rörlighet fortfarande är ett viktigt arbetsområde för både EU och Nato. För att möta det växande behovet av säkerhet och försvar, som exemplifieras av det pågående ryska anfallskriget mot Ukraina, betonade överbefälhavarna på nytt behovet av förmågor och kapacitet, infrastruktur, regler och förfaranden för att ge trupper flexibilitet och göra det möjligt för dem att smidigt röra sig över hela EU. Ytterligare och mer omfattande samarbete mellan de båda organisationerna uppmuntrades starkt.

En annan mycket viktig diskussionsfråga var framtiden för GSFP-insatserna och GSFP-uppdragen, som kräver tillräckliga resurser och ekonomiskt stöd från medlemsländerna. Överbefälhavarna enades om att fortsätta att stärka dessa uppdrag och insatser och att öka deras effektivitet. De ska fortlöpande anpassas och ses över, och vid behov även avslutas. I detta avseende är den militära bedömning som utförs av befälhavare på plats avgörande och bör på lämpligt sätt och i rätt tid bidra till beslutsprocessen.

Överbefälhavarna betonade att alla framtida uppdrag och insatser bör tjäna EU:s strategiska intressen, innebära en verklig fördel för de lokala partnerna på grundval av deras konkreta önskemål och fullt ut utnyttja alla EU:s tillgängliga GSFP-verktyg.

När det gäller Bosnien och Hercegovina underströk överbefälhavarna behovet av fortsatt verkställande och EU-ledd militär närvaro i regionen.

De bekräftade också betydelsen av EU:s nyligen godkända uppdrag för militärt bistånd till Ukraina (Eumam Ukraina) som ett viktigt steg mot en mer hållbar strategi för att stödja den ukrainska försvarsmakten.

När det gäller behovet av ett effektivt GSFP-engagemang i Afrika betonade överbefälhavarna vikten av ett varaktigt åtagande, med beaktande av lärdomarna från alla EU:s uppdrag och insatser (särskilt EUTM Mali och EUTM RCA) för all framtida verksamhet.

Militära kommittén består av de 27 EU-ländernas överbefälhavare, som regelbundet företräds av sina ständiga militära företrädare. Militära kommittén ger råd och rekommendationer till kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) i alla relevanta militära frågor.

Militära kommittén har en ständig ordförande som väljs av medlemsländernas överbefälhavare och utses av rådet för en period på tre år.