Concluziile Consiliului privind Libia

1.      UE salută reluarea dialogului politic facilitat de ONU de la Rabat și solicită tuturor părților din Libia să participe în mod constructiv pentru a asigura formarea rapidă a unui guvern de unitate națională care să fie capabil să ducă mai departe tranziția democratică și să relanseze reconstrucția țării. UE subliniază că dialogul trebuie să înregistreze neîntârziat un progres decisiv, deoarece eșecul în a obține un acord politic ar pune în pericol unitatea Libiei și obiectivele revoluției din februarie, inclusiv respectarea statului de drept și a drepturilor omului, libertatea și democrația.  

2.       Libia se află acum la o răscruce. Prin urmare, UE îndeamnă toate părțile să își asume răspunderea ce le revine de a participa în mod constructiv la acest dialog, să pună pe deplin în aplicare o încetare a focului și să se abțină de la acțiuni care pot deturna procesul de dialog. UE îi felicită pe libienii care, până în prezent, au participat în mod activ și constructiv la aceste discuții în sprijinul eforturilor depuse în direcția încheierii unui acord politic. UE reafirmă faptul că nu există o soluție militară a acestui conflict; numai o soluție politică poate să ofere o cale de urmat durabilă și să contribuie la pace și stabilitate în Libia. UE solicită încetarea imediată a violențelor aflate în desfășurare și condamnă toate încălcările drepturilor omului.  

3.       UE își reafirmă sprijinul deplin pentru activitatea Organizației Națiunilor Unite și salută în mod deosebit eforturile depuse de Reprezentantul special al Secretarului General al ONU și Misiunea de sprijin a ONU în Libia (UNSMIL), care au avut un rol esențial în a aduce cele două părți la masa negocierilor. UE subliniază importanța unui proces echilibrat și deschis tuturor, care să țină seama de RCSONU 1325.  

4.       În acest moment critic al procesului de dialog, UE face apel la toți actorii regionali și la vecinii Libiei să facă uz de influența pe care o au asupra tuturor actorilor interni din Libia astfel încât să se asigure un rezultat pozitiv al negocierilor și al procesului de tranziție democratică în Libia, să sprijine punerea în aplicare a acordurilor și să se abțină de la acțiuni care pot adânci clivajele actuale. Toate rezoluțiile relevante ale Consiliului de Securitate al ONU ar trebui să fie respectate. UE așteaptă cu interes să coopereze cu actorii regionali și cu statele vecine cu Libia, în scopul de a contribui la pacea și stabilitatea din Libia.  

5.       Dimensiunea de securitate și cea politică se consolidează reciproc. Vidul politic și de securitate, disensiunile politice actuale și neîncrederea reciprocă dintre actorii politici principali contribuie la consolidarea prezenței în Libia a unor grupuri teroriste precum Da'esh, ceea ce subminează securitatea Libiei și pune probleme grave vecinilor săi, țărilor din regiune și Europei. UE este profund îngrijorată de intensificarea activității grupurilor teroriste și extremiste și condamnă toate actele de terorism. UE este pregătită să își intensifice implicarea în ceea ce privește combaterea terorismului alături de Libia. UE va oferi sprijin țărilor învecinate pentru a consolida capacitățile de combatere a terorismului, cu respectarea deplină a drepturilor omului și a statului de drept, pentru a consolida securitatea frontierelor, precum și pentru a stopa contrabanda cu arme și fluxul de luptători străini. UE oferă sprijin societății civile din Libia pentru a preveni radicalizarea și va integra aspectele de combatere a terorismului în proiectele de consolidare a capacităților existente, acolo unde este cazul. Formarea unui guvern de unitate națională ar permite UE să își ofere sprijinul deplin față de Libia pentru consolidarea capacității de combatere a terorismului, cu respectarea deplină a drepturilor omului și a statului de drept.  

6.       UE condamnă acțiunile îndreptate împotriva activelor naționale, a instituțiilor financiare și a resurselor naturale ale Libiei, care riscă să priveze poporul libian de beneficiile dezvoltării durabile a țării.

7.       UE recunoaște importanța diferitelor căi paralele convenite ale eforturilor de mediere ale ONU, care contribuie la crearea unor condiții care să conducă la finalizarea unui acord politic și, în acest sens, salută recenta reuniune a partidelor politice, organizată la Alger.

8.       UE va continua să pună în practică măsurile de consolidare a încrederii. În acest sens, aceasta reamintește sprijinul pe care îl acordă inițiativelor cum ar fi recenta întâlnire cu comunitatea libiană de afaceri și intenția de a convoca rapid, sub auspiciile UNSMIL, o reuniune cu primarii și cu liderii locali din Libia. Sprijinul UE continuă în alte sectoare, precum reconcilierea, societatea civilă, migrația și promovarea drepturilor omului.

9.       UE face apel la toate părțile din Libia să asigure accesul umanitar neîngrădit și securitatea lucrătorilor din domeniul ajutoarelor umanitare, pentru a facilita asistența și protecția civililor care au nevoie de ele. UE solicită noi eforturi de abordare a situației umanitare în curs de agravare. UE subliniază necesitatea unei acțiuni umanitare comune și coordonate sub conducerea Organizației Națiunilor Unite.

10.     De îndată ce există un acord referitor la un guvern de uniune națională și la mecanismele de securitate aferente, UE este pregătită să își sporească sprijinul acordat Libiei și să contribuie la punerea în aplicare cu succes a acordurilor prin sprijinul continuu acordat instituțiilor libiene esențiale, precum și în domenii-cheie, incluzând statul de drept, cooperarea economică și DDR, cu utilizarea deplină a tuturor instrumentelor de care dispune. În acest sens, Consiliul invită Înaltul Reprezentant să prezinte cât mai curând posibil propuneri privind posibile activități desfășurate în cadrul PSAC în sprijinul mecanismelor de securitate, în strânsă coordonare cu ONU, Libia, principalii parteneri și actori regionali, ca parte a unei serii mai largi de strategii politice în contextul unui cadru politic de abordare a crizelor actualizat, care urmează să fie elaborat de Înaltul Reprezentant și de Comisie.

De asemenea, Consiliul invită Înaltul Reprezentant și Comisia să elaboreze o strategie globală pentru Libia, ținând seama de contextul regional.

11.     Cooperarea cu vecinii Libiei și cu organisme regionale precum Liga Statelor Arabe și Uniunea Africană a avut și va continua să aibă o importanță crucială pentru UE și pentru succesul procesului de tranziție din Libia. UE va continua să colaboreze cu acești parteneri pentru a promova în Libia dialogul politic și pentru a aborda alte aspecte de interes comun și care fac obiectul unor preocupări comune, inclusiv traficul de persoane și terorismul. Ar trebui, de asemenea, să se acorde în continuare atenție combaterii traficului ilegal de arme.

12.     UE a instituit un cadru juridic care îi va permite să introducă, dacă este necesar și în deplină coordonare cu UNSRSG, măsuri restrictive împotriva celor care împiedică procesul de dialog în conformitate cu Rezoluția 2174 a CSONU care permite includerea pe listă a persoanelor care amenință pacea, stabilitatea sau securitatea în Libia sau care subminează tranziția politică a țării.

13.     UE nu poate accepta continuarea pierderilor tragice de vieți omenești pe mare în rândurile migranților care pleacă din Libia. Circulația nereglementată a persoanelor pe teritoriul Libiei și peste granițele acesteia are un efect tragic asupra vieților prea multor oameni, destabilizând țările de pe ambele maluri ale Mediteranei. Riscurile pe care le prezintă aceasta trebuie să fie abordate într-o manieră cuprinzătoare.

14.     UE rămâne puternic angajată în ceea ce privește suveranitatea, independența, integritatea teritorială și unitatea națională a Libiei.