Zaključci Vijeća o Libiji

1.      EU pozdravlja nastavak političkog dijaloga u Rabatu ostvarenog uz pomoć UN-a i poziva sve libijske strane da konstruktivno u njemu sudjeluju kako bi se osigurala brza uspostava vlade nacionalnog jedinstva koja može nastaviti demokratsku tranziciju i ponovno započeti obnovu zemlje. EU ističe da se dijalogom sada treba postići odlučujući napredak s obzirom na to da bi nemogućnost postizanja političkog dogovora ugrozila jedinstvo Libije i ciljeve revolucije iz veljače, između ostalog poštivanje vladavine prava i ljudskih prava, slobode i demokracije.  

2.       Libija se sada nalazi na raskrižju. EU stoga hitno poziva sve strane da ispune svoju odgovornost konstruktivnim sudjelovanjem u dijalogu, da u potpunosti provedu prekid vatre i da se suzdrže od djelovanja koja mogu ugroziti proces dijaloga. EU odaje priznanje onim Libijcima koji su do sada aktivno i konstruktivno sudjelovali u tim pregovorima s ciljem podupiranja rada na postizanju političkog sporazuma. EU potvrđuje da ne postoji vojno rješenje ovog sukoba; samo se političkim rješenjem može pronaći održiv izlaz iz situacije i doprinijeti miru i stabilnosti u Libiji. EU poziva na hitan prekid trenutačnog nasilja i osuđuje sva kršenja ljudskih prava.  

3.       EU potvrđuje svoju punu potporu radu Ujedinjenih naroda te posebice odaje priznanje naporima posebnog predstavnika glavnog tajnika UN-a i UN-ove misije za potporu u Libiji (UNSMIL), koji su odigrali ključnu ulogu u dovođenju strana za pregovarački stol. EU ističe važnost uključivog i uravnoteženog procesa uzimajući u obzir rezoluciju Vijeća sigurnosti UN-a 1325.  

4.       U ovom kritičnom trenutku procesa dijaloga EU poziva sve regionalne sudionike i zemlje koje graniče s Libijom da iskoriste svoj utjecaj na sve domaće sudionike u Libiji kako bi se osigurao uspješan ishod pregovora i demokratske tranzicije u Libiji, kako bi se podržala provedba sporazumâ te kako bi se izbjegla djelovanja koja mogu produbiti postojeće podjele. Trebale bi se poštovati sve relevantne rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a. EU sa zadovoljstvom očekuje suradnju s regionalnim sudionicima i zemljama koje graniče s Libijom kako bi se doprinijelo miru i stabilnosti Libije.  

5.       Sigurnosne i političke dimenzije međusobno se podupiru. Politički i sigurnosni vakuum, postojeće političke podjele i uzajamno nepovjerenje među glavnim političkim dionicima pomažu terorističkim skupinama kao što je Da’esh učvrstiti svoju prisutnost u Libiji potkopavajući sigurnost Libije i stvarajući ozbiljne izazove za zemlje koje graniče s njom, širu regiju i Europu. EU je ozbiljno zabrinut zbog povećane aktivnosti terorističkih i ekstremističkih skupina i osuđuje sva teroristička djela. EU je spreman povećati svoje napore u borbi protiv terorizma u Libiji. On će pružiti potporu susjednim zemljama radi jačanja kapaciteta za borbu protiv terorizma uz potpuno poštovanje ljudskih prava i vladavine prava, jačati sigurnost granica, ometati krijumčarenje oružja i kretanje stranih boraca. EU nudi potporu civilnom društvu u Libiji u sprečavanju radikalizacija te će uključiti aspekte borbe protiv terorizma u postojeće projekte izgradnje kapaciteta prema potrebi. Stvaranje vlade nacionalnog jedinstva omogućilo bi EU-u da pruži punu potporu Libiji u jačanju kapaciteta za borbu protiv terorizma uz potpuno poštovanje ljudskih prava i vladavine prava.  

6.       EU osuđuje djelovanja protiv libijskih nacionalnih sredstava, financijskih institucija i prirodnih resursa zbog kojih bi libijski narod mogao biti skraćen za ostvarivanje koristi iz održivog razvoja svoje zemlje.

7.       EU priznaje važnost različitih dogovorenih usporednih inicijativa u okviru posredničkih napora UN-a koje doprinose stvaranju uvjeta za finalizaciju političkog sporazuma te u tom pogledu pozdravlja nedavni sastanak političkih stranaka održan u Alžira.

8.       EU će nastaviti provoditi mjere za izgradnju povjerenja. U tom smislu EU podsjeća na podršku koju pruža inicijativama kao što je nedavni sastanak s libijskom poslovnom zajednicom te na namjeru brzog sazivanja sastanka, pod pokroviteljstvom UN-ove misije u Libiji (UNSMIL), s libijskim gradonačelnicima i lokalnim čelnicima. Podrška EU-a nastavlja se u drugim sektorima kao što su pomirenje, civilno društvo, migracija i promicanje ljudskih prava.

9.       EU poziva sve strane u Libiji da osiguraju pristup humanitarnoj pomoći i sigurnosti humanitarnih djelatnika kako bi se olakšalo pružanje pomoći i zaštite civilima kojima je to potrebno. EU poziva na ulaganje dodatnih napora za rješavanje problema pogoršanja humanitarnog stanja. EU naglašava potrebu za zajedničkim i usklađenim humanitarnim djelovanjem pod vodstvom UN-a.

10.     Čim se postigne dogovor o vladi nacionalnog jedinstva i povezanim sigurnosnim dogovorima, EU je spreman povećati svoju potporu Libiji i doprinijeti uspješnoj provedbi sporazumâ putem postojeće potpore ključnim libijskim institucijama u ključnim područjima kao što su vladavina prava, gospodarska suradnja te razoružanje, demobilizacija i reintegracija (DDR), koristeći sve svoje instrumente u najvećoj mjeri. U tom pogledu Vijeće poziva Visokog predstavnika da što prije, u bliskoj suradnji s UN-om, Libijom, ključnim partnerima i regionalnim sudionicima, iznese prijedloge o mogućim aktivnostima ZSOP-a s ciljem podupiranja sigurnosnih rješenja u sklopu šireg niza opcija politika u kontekstu ažuriranog političkog okvira za pristup krizama, kojeg će razviti Visoki predstavnik i Komisija.

Vijeće također poziva Visokog predstavnika i Komisiju da razviju sveobuhvatnu strategiju za Libiju, uzimajući u obzir regionalni kontekst.

11.     Suradnja sa zemljama koje graniče s Libijom i regionalnim tijelima kao što su Liga arapskih država i Afrička unija bila je te će i dalje biti od ključnog interesa za EU i za uspjeh tranzicije u Libiji. EU će nastaviti surađivati s tim partnerima s ciljem promicanja dijaloga u Libiji i rješavanja drugih pitanja od zajedničkog interesa, između ostalog krijumčarenje ljudi, trgovanje ljudima i terorizam. Trebalo bi također dodatno razmotriti borbu protiv nezakonitog trgovanja oružjem.

12.     EU je uspostavio pravni okvir koji će mu omogućiti da uvede, prema potrebi i u punoj suradnji s posebnim predstavnikom glavnog tajnika UN-a, mjere ograničavanja protiv osoba koje narušavaju proces dijaloga u skladu s Rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a 2174 kojom se omogućuje uvrštenje na popis pojedinaca koji ugrožavaju mir, stabilnost ili sigurnost u Libiji ili koji ugrožavaju njezinu političku tranziciju.

13.     EU ne može prihvatiti kontinuirano tragično gubljenje života na moru migranata koji kreću iz Libije. Nezakonito kretanje ljudi u Libiji te preko njezinih granica ima dramatičan učinak na živote prevelikog broja ljudi i destabilizira zemlje na obje obale Sredozemlja. Postavljeni izazovi moraju se riješiti na sveobuhvatan način.

14.     EU ostaje čvrsto predan suverenitetu, neovisnosti, teritorijalnoj cjelovitosti i nacionalnom jedinstvu Libije.