Závěry Rady o Libyi

1.      EU vítá obnovení politického dialogu zprostředkovaného OSN v Rabatu a vyzývá všechny strany v Libyi, aby se do něj konstruktivním způsobem zapojily s cílem zajistit rychlé sestavení vlády národní jednoty, která by byla schopna pokračovat v přechodu k demokracii a znovu zahájit obnovu země. EU zdůrazňuje, že tento dialog musí nyní dospět k rozhodujícímu průlomu, neboť nedosažení politické dohody by ohrozilo jednotu Libye a cíle únorové revoluce, včetně dodržování zásad právního státu a ochrany lidských práv, svobody a demokracie.  

2.       Libye se nyní nachází na rozcestí. EU proto naléhavě žádá všechny strany, aby přijaly svou odpovědnost a konstruktivním způsobem se zapojily do dialogu, aby plně prováděly příměří a zdržely se kroků, které by mohly zmařit proces dialogu. EU oceňuje Libyjce, kteří se dosud aktivně a konstruktivně účastnili těchto jednání a podpořili tak úsilí o politickou dohodu. EU opět zdůrazňuje, že tento konflikt nelze řešit vojensky; jedině politické řešení může zajistit udržitelný další postup a přispět k míru a stabilitě v Libyi. EU vyzývá k okamžitému zastavení pokračujícího násilí a důrazně odsuzuje veškeré porušování lidských práv.  

3.       EU opětovně potvrzuje svou plnou podporu činnosti Organizace spojených národů, a zejména vítá úsilí zvláštního zástupce generálního tajemníka OSN a mise OSN na podporu Libye (UNSMIL), jež se zasloužila o přivedení stran k jednacímu stolu. EU zdůrazňuje význam inkluzivního a vyváženého procesu zohledňujícího rezoluci Rady bezpečnosti OSN 1325.  

4.       V současné kritické fázi procesu dialogu EU vyzývá všechny regionální aktéry a sousední země Libye, aby využily svého vlivu u všech domácích libyjských aktérů s cílem zajistit úspěšný výsledek jednání a přechod k demokracii v Libyi, aby podpořily provádění těchto dohod a zdržely se kroků, které mohou stávající rozpory vyostřit. Je třeba dodržovat všechny příslušné rezoluce Rady bezpečnosti OSN. EU se zájmem očekává spolupráci s regionálními aktéry a sousedními zeměmi Libye s cílem přispět k míru a stabilitě v Libyi.  

5.       Bezpečnostní a politický rozměr se vzájemně posilují. Politické a bezpečnostní vakuum, současné politické rozpory a vzájemná nedůvěra mezi hlavními politickými aktéry pomáhají teroristickým skupinám, jako je Dá’iš, upevnit jejich přítomnost v Libyi, což ohrožuje bezpečnost Libye a představuje závažná rizika pro její sousedy, širší region a Evropu. EU je vážně znepokojena zvýšenou činností teroristických a extremistických skupin a odsuzuje veškeré teroristické činy. EU je připravena posílit svou spolupráci s Libyí v oblasti boje proti terorismu. Bude poskytovat podporu sousedním zemím za účelem posílení kapacit pro boj proti terorismu za plného dodržování lidských práv a zásad právního státu, posílení bezpečnosti na hranicích a narušení pašování zbraní, jakož i přílivu zahraničních bojovníků. EU nabízí podporu občanské společnosti v Libyi v předcházení radikalizaci a tam, kde je to vhodné, začlení aspekty boje proti terorismu do stávajících projektů budování kapacit. Vytvoření vlády národní jednoty by umožnilo EU poskytnout svou plnou podporu Libyi v zájmu posílení kapacit pro boj proti terorismu za plného dodržování lidských práv a zásad právního státu.  

6.       EU odsuzuje činy, které jsou namířeny proti libyjskému národnímu majetku, finančním institucím a přírodním zdrojům a které mohou libyjskému lidu znemožnit, aby těžil z přínosů udržitelného rozvoje země.

7.       EU uznává význam různých dohodnutých souběžných postupů, pokud jde o zprostředkovatelské úsilí OSN, které přispívají k vytváření podmínek příznivých pro dojednání politické dohody, a v tomto ohledu vítá nedávné zasedání politických stran konané v Alžíru.

8.       EU bude pokračovat v provádění opatření na budování důvěry. V tomto ohledu připomíná podporu, kterou poskytuje iniciativám, jako například nedávné setkání s libyjskými podnikatelskými kruhy, a úmysl rychle svolat pod záštitou UNSMIL setkání s libyjskými starosty a místními představiteli. Nadále poskytuje svoji podporu i v dalších oblastech, jako například v oblasti usmíření, občanské společnosti, migrace a prosazování lidských práv.

9.       EU vyzývá všechny strany v Libyi, aby zajistily neomezený přístup k humanitární pomoci a bezpečnost humanitárních pracovníků s cílem usnadnit poskytování pomoci a ochrany civilistům v nouzi. EU vyzývá k dalšímu úsilí o řešení zhoršující se humanitární situace. EU zdůrazňuje potřebu společné a koordinované humanitární činnosti pod vedením OSN.

10.     Jakmile bude dosaženo dohody ohledně vytvoření vlády národní jednoty a souvisejících bezpečnostních opatření, je EU připravena zvýšit svou podporu Libyi a přispět k úspěšnému provádění dohod prostřednictvím trvalé podpory klíčových libyjských orgánů, jakož i klíčových oblastí, včetně oblastí, jako jsou právní stát, hospodářská spolupráce a odzbrojení, demobilizace a opětovné začlenění, přičemž bude plně využívat všech svých nástrojů. V tomto ohledu Rada vyzývá vysokou představitelku, aby co nejdříve předložila návrhy možných činností v rámci SBOP na podporu bezpečnostních opatření, a to v úzké koordinaci s OSN, Libyí, klíčovými partnery a regionálními aktéry, jakožto součást širší škály politických alternativních řešení v kontextu aktualizovaného politického rámce pro krizový přístup, jež má vypracovat vysoká představitelka a Komise.

Rada rovněž vysokou představitelku a Komisi vyzývá, aby s ohledem na regionální kontext vypracovaly komplexní strategii pro Libyi.

11.     Spolupráce s libyjskými sousedy a regionálními orgány, jako je Liga arabských států a Africká unie, byla a bude i nadále v centru zájmu EU a hrát klíčovou úlohu, pokud jde o úspěch procesu transformace Libye. EU bude pokračovat ve spolupráci s těmito partnery v zájmu podpory politického dialogu v Libyi a řešení dalších otázek společného zájmu a významu, včetně převaděčství a obchodování s lidmi a terorismu. Další pozornost by také měla být věnována boji proti nelegálnímu obchodování se zbraněmi.

12.     EU zavedla právní rámec, který umožní zavést v případě potřeby a v úzké koordinaci se zvláštním zástupcem generálního tajemníka OSN omezující opatření vůči narušitelům procesu dialogu v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 2174, která umožňuje zařadit na seznam osoby, které ohrožují mír, stabilitu nebo bezpečnost v Libyi, nebo které maří její politickou transformaci.

13.     EU nemůže akceptovat pokračující tragické ztráty na životech migrantů na moři při cestě z Libye. Nelegální pohyb osob napříč Libyí a přes její hranice má dramatický dopad na životy příliš velkého počtu lidí a destabilizuje země na obou březích Středozemního moře. Existující problémy musí být řešeny komplexním způsobem.

14.     EU nadále pevně podporuje svrchovanost, nezávislost, územní celistvost a národní jednotu Libye.