Conclusiones del Consejo sobre Libia

1.      La UE se congratula de la reanudación del diálogo político propiciado por las Naciones Unidas en Rabat e insta a todas las partes en el conflicto de Libia a que participen de manera constructiva para garantizar la rápida formación de un gobierno de unidad nacional que pueda proceder a la transición democrática y poner de nuevo en marcha la reconstrucción del país. La UE pone de relieve que el diálogo tiene que experimentar un avance decisivo en este momento pues, en caso de no llegarse a un acuerdo político, peligrarían la unidad de Libia y los objetivos de la revolución de febrero, entre ellos el respeto del Estado de Derecho y los derechos humanos, la libertad y la democracia.  

2.       Libia se encuentra en estos momentos en una encrucijada. Por ello, la UE insta a todas las partes a que asuman su responsabilidad de participar constructivamente en el diálogo, a aplicar plenamente el alto el fuego y a abstenerse de actuaciones que pudieran hacer fracasar el proceso de diálogo. La UE encomia a aquellos libios que hasta ahora han participado de manera activa y constructiva en estas conversaciones en apoyo del trabajo en pro de un acuerdo político. La UE insiste en que no hay solución militar de este conflicto y en que solo una solución política puede abrir una vía sostenible y contribuir a la paz y la estabilidad de Libia. La UE hace un llamamiento a favor del cese inmediato de la violencia actual y condena todas las violaciones de los derechos humanos.  

3.       La UE recalca su pleno apoyo a la labor de las Naciones Unidas y en particular elogia los esfuerzos del Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas y de la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia (UNSMIL), que han sido decisivos para reunir a las partes en la mesa de negociación. La UE insiste en la importancia de iniciar un proceso integrador y equilibrado que tenga en cuenta la RCSNU 1325.  

4.       En este momento crítico del proceso de diálogo, la UE insta a todos los actores regionales y vecinos de Libia a ejercer su influencia sobre todos los actores nacionales de Libia para garantizar el éxito de las negociaciones y la transición democrática en Libia, apoyar la aplicación de los acuerdos y abstenerse de acciones que puedan exacerbar las actuales divisiones. Todas las Resoluciones pertinentes del CSNU deberán respetarse. La UE desea cooperar con los actores y vecinos regionales de Libia para contribuir a la paz y la estabilidad en Libia.  

5.       Los aspectos de seguridad y política se refuerzan mutuamente. El vacío político y de seguridad, las actuales divisiones políticas y la desconfianza mutua entre las principales partes políticas están favoreciendo que grupos terroristas como Daesh consoliden su presencia en Libia, socaven su seguridad y planteen importantes retos a sus vecinos, a toda la región y a Europa. Europa se ve gravemente afectada por la creciente actividad de grupos terroristas y extremistas y condena todos los actos de terrorismo. La UE esta dispuesta a reforzar su compromiso sobre antiterrorismo en Libia. Ofrecerá apoyo a los países vecinos para aumentar la capacidad antiterrorista, dentro del pleno respeto de los derechos humanos y del Estado de Derecho, reforzar la seguridad fronteriza, poner coto al contrabando de armas y al flujo de combatientes extranjeros. La UE ofrece apoyo a la sociedad civil en Libia para evitar la radicalización e incorporará aspectos antiterroristas a los proyectos actuales de formación de capacidades, según proceda. La formación de un gobierno de unidad nacional permitiría a la UE ofrecer su pleno apoyo a Libia para mejorar la capacidad antiterrorista dentro del pleno respeto de los derechos humanos y del Estado de Derecho.  

6.       La UE condena las acciones contra los activos nacionales, las entidades financieras y los recursos naturales de Libia que amenazan con privar al pueblo de Libia de los beneficios derivados del desarrollo sostenible de su economía.

7.       La UE reconoce la importancia de las distintas vías paralelas acordadas en la labor de mediación de las Naciones Unidas, que habrán de contribuir a la creación de condiciones que conduzcan a la consecución de un acuerdo político, y en ese sentido acoge favorablemente la reciente reunión de las partes políticas en Argel.

8.       La UE seguirá llevando a cabo medidas de creación de confianza. En este sentido, recuerda el apoyo que está prestando a iniciativas como la reciente reunión con la comunidad empresarial libia y la intención de convocar sin tardanza, bajo los auspicios del UNSMIL, una reunión con alcaldes y líderes locales libios. Prosigue el apoyo de la UE en otros sectores, tales como la reconciliación, la sociedad civil, la migración y el fomento de los derechos humanos.

9.       La UE insta a todas las partes en Libia a que garanticen el acceso sin trabas y la seguridad de los trabajadores encargados de la ayuda humanitaria para facilitar la asistencia y la protección de los civiles que las precisen. La UE anima a redoblar esfuerzos para hacer frente al deterioro de la situación humanitaria. La UE insiste en la necesidad de una acción humanitaria común y coordinada bajo la dirección de las Naciones Unidas.

10.     En cuanto se llegue a un acuerdo sobre un gobierno de unidad nacional y los acuerdos de seguridad correspondientes, la UE estará dispuesta a aumentar su apoyo a Libia y a contribuir a la aplicación satisfactoria de los acuerdos mediante el apoyo en curso a las instituciones fundamentales libias, así como en ámbitos clave, inclusive el Estado de Derecho, la cooperación económica y el desarme y la desmovilización y reintegración (DDR), haciendo pleno uso de todos sus instrumentos. En este sentido, el Consejo invita a la alta representante a presentar propuestas sobre posibles actividades de la PCSD en apoyo de los acuerdos de seguridad, en estrecha coordinación con las Naciones Unidas, Libia y los principales socios y actores regionales, como parte de un conjunto más amplio de opciones en el contexto de un marco político para la gestión de crisis, que deberán elaborar la alta representante y la Comisión.

El Consejo pide asimismo a la alta representante y a la Comisión que elaboren una estrategia global sobre Libia que tenga en cuenta el contexto regional.

11.     La cooperación con los vecinos de Libia y con órganos regionales, como la Liga de los Estados Árabes y la Unión Africana ha sido, y seguirá siendo, de interés capital para la UE y para el éxito del proceso de transición en Libia. La UE seguirá trabajando con estos socios para fomentar el diálogo político en Libia y abordar otros asuntos de interés y preocupación común, tales como el tráfico de seres humanos y el terrorismo. Se deberá prestar más atención, asimismo, a la lucha contra los envíos ilegales de armas.

12.     La UE ha instaurado un marco jurídico que permitirá introducir, en cuanto se considere necesario y en coordinación plena con el RESG de las Naciones Unidas, medidas restrictivas contra quienes menoscaben el proceso de diálogo, en consonancia con la RCSNU 2174 (2014) que permite la inclusión en listas de las personas que amenazan la paz, la estabilidad o la seguridad de Libia, o que socavan su transición política.

13.     La UE no puede aceptar la continua y trágica pérdida de vidas en el mar de emigrantes procedentes de Libia. El movimiento irregular de personas en toda Libia y a través de sus fronteras tiene un efecto sobre las vidas de muchas personas y países desestabilizados a ambas orillas del Mediterráneo. El reto que se plantea debe abordarse de manera global.

14.     La UE continúa firmemente comprometida con la soberanía, la independencia, la integridad territorial y la unidad nacional de Libia.