Nõukogu järeldused Liibüa kohta

1.      EL tervitab ÜRO vahendatud poliitilise dialoogi jätkumist Rabatis ning kutsub kõiki Liibüa osapooli üles selles konstruktiivselt osalema, et tagada sellise rahvusliku ühtsuse valitsuse kiire moodustamine, mis on suuteline demokraatiale üleminekut edasi viima ja alustama uuesti riigi ülesehitamist. EL rõhutab, et dialoogis tuleb teha otsustav läbimurre praegu, kuna poliitilisele kokkuleppele mittejõudmine seaks ohtu Liibüa ühtsuse ja veebruarirevolutsiooni eesmärkide saavutamise, sealhulgas õigusriigi ja inimõiguste, vabaduste ja demokraatia austamise.  

2.       Liibüa asub praegu ristteel. EL kutsub seepärast kõiki osapooli tungivalt üles täitma oma kohustust osaleda konstruktiivselt dialoogis, rakendada täielikult relvarahu ja hoiduda tegevusest, mis võib dialoogiprotsessi nurjata. EL avaldab tunnustust neile Liibüa elanikele, kes on siiani aktiivselt ja konstruktiivselt osalenud nendes kõnelustes, mis toetavad poliitilise kokkuleppe saavutamiseks tehtavat tööd. EL kinnitab taas, et asjaomasele konfliktile ei ole sõjalist lahendust; üksnes poliitiline lahendus saab olla jätkusuutlik tegutsemisviis ning aidata kaasa rahu ja stabiilsuse saavutamisele Liibüas. EL kutsub üles lõpetama viivitamata jätkuvad vägivallaaktid ning mõistab hukka kõik inimõiguste rikkumised.  

3.       EL kinnitab taas oma täielikku toetust ÜRO tööle ning eelkõige hindab jõupingutusi, mida on teinud ÜRO peasekretäri eriesindaja ja ÜRO Liibüa toetusmissioon (UNSMIL), millel on olnud keskne tähtsus osapoolte toomisel läbirääkimistelaua taha. EL rõhutab, kui tähtis on kaasav ja tasakaalustatud protsess, milles võetakse arvesse ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1325.  

4.       Sellel dialoogiprotsessi kriitilisel hetkel kutsub EL kõiki piirkondlikke osalejaid ja Liibüa naaberriike üles kasutama oma mõjuvõimu kõikide Liibüa osalejate üle, et tagada läbirääkimiste edukas tulemus ja Liibüa demokraatlik üleminek, et toetada kokkulepete rakendamist ja hoiduda tegevusest, mis võib praeguseid lõhesid veelgi süvendada. Kinni pidada tuleks kõikidest asjakohastest ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonidest. EL jääb ootama koostöö tegemist piirkondlike osalejate ja Liibüa naaberriikidega, et aidata kaasa rahu ja stabiilsuse saavutamisele Liibüas.  

5.       Julgeoleku- ja poliitiline mõõde tugevdavad üksteist. Poliitiline ja julgeolekuvaakum, praegused poliitilised erimeelsused ja vastastikune usaldamatus peamiste poliitiliste sidusrühmade vahel aitavad terroristlikel rühmitustel, nagu Da’esh, tugevdada oma kohalolekut Liibüas, kahjustades nii Liibüa julgeolekut ning tekitades tõsiseid probleeme naaberriikidele, piirkonnale laiemalt ja Euroopas. EL on tõsiselt mures, et terrori- ja äärmuslike rühmituste tegevus on muutunud aktiivsemaks, ning mõistab hukka kõik terroriaktid. EL on valmis suurendama terrorismivastase võitluse alast koostööd Liibüaga. EL pakub toetust naaberriikidele, et suurendada terrorismivastase võitluse alast suutlikkust täielikus kooskõlas inimõiguste ja õigusriigi põhimõttega, tugevdada julgeolekut piiridel, tõkestada relvade salakaubavedu ja välisvõitlejate suundumine kõnealusesse piirkonda. EL toetab kodanikuühiskonda Liibüas, et ennetada radikaliseerumist, ning integreerib terrorismivastased aspektid olemasolevatesse suutlikkuse suurendamise projektidesse, kui see on asjakohane. Rahvusliku ühtsuse valitsuse moodustamine võimaldaks ELil pakkuda Liibüale täielikku toetust terrorismivastase võitluse alase suutlikkuse suurendamiseks täielikus kooskõlas inimõiguste ja õigusriigi põhimõttega.  

6.       EL mõistab hukka Liibüa riigi varade, finantsasutuste ja loodusvarade vastu suunatud tegevuse, mis võib takistada Liibüa rahval kasu saamast oma riigi jätkusuutlikust arengust.

7.       EL tunnistab, et oluline on kasutada erinevaid kokkulepitud paralleelseid töösuundi ÜRO vahendamispüüdlustes, mis aitavad luua soodsaid tingimusi poliitilise kokkuleppe sõlmimiseks, ning tunneb sellega seoses heameelt poliitiliste osapoolte hiljutise kohtumise üle Alžiiris.

8.       EL jätkab usaldust suurendavate meetmete rakendamist. Sellega seoses tuletab EL meelde, et ta toetab selliseid algatusi nagu Liibüa äriringkondade hiljutine kohtumine, ning kavatsust kutsuda ÜRO Liibüa toetusmissiooni (UNSMIL) egiidi all kiiresti kokku kohtumine Liibüa linnapeade ja kohalike juhtidega. EL jätkab toetuse andmist ka muudes valdkondades, nagu leppimine, kodanikuühiskond, ränne ja inimõiguste edendamine.

9.       EL kutsub kõiki Liibüa osapooli üles tagama takistamatu juurdepääsu humanitaarabile ning humanitaartöötajate julgeoleku, et hõlbustada abi jõudmist hädas olevate tsiviilisikuteni ja nende kaitsmist. EL kutsub üles tegema täiendavaid jõupingutusi halveneva humanitaarolukorraga tegelemiseks. EL rõhutab, et vaja on ühist ja koordineeritud humanitaartegevust ÜRO juhtimisel.

10.     Niipea kui saavutatakse kokkulepe rahvusliku ühtsuse valitsuse ja seonduvate julgeolekumeetmete suhtes, on EL valmis suurendama oma toetust Liibüale ja aitama kaasa kokkulepete edukale rakendamisele, andes jätkuvat toetust kõige olulisematele Liibüa institutsioonidele ja olulistes valdkondades, sealhulgas õigusriik, majanduskoostöö ning desarmeerimine, demobiliseerimine ja taasintegreerimine, kasutades täiel määral ära kõiki tema käsutuses olevaid vahendeid. Selles osas kutsub nõukogu kõrget esindajat üles esitama võimalikult kiiresti ettepanekuid julgeolekumeetmete toetamiseks läbiviidava ÜJKP võimaliku tegevuse kohta, tehes seda tihedas koostöös ÜRO, Liibüa, peamiste partnerite ja piirkondlike osalejatega osana suuremast hulgast poliitikavahenditest, mida pakub ajakohastatud kriisiga tegelemise poliitiline raamistik, mille töötab välja kõrge esindaja ja komisjon.

Nõukogu kutsub kõrget esindajat ja komisjoni samuti üles töötama välja tervikliku strateegia Liibüa suhtes, võttes arvesse piirkondlikke tingimusi.

11.     Koostöö Liibüa naaberriikide ja piirkondlike organisatsioonidega, näiteks Araabia Riikide Liiga ja Aafrika Liit, on olnud ja on ka edaspidi ELi jaoks ja Liibüa üleminekuprotsessi edukuse seisukohast ülioluline. EL jätkab nende partneritega tööd, et edendada poliitilist dialoogi Liibüas ja käsitleda muid ühist huvi pakkuvaid küsimusi ja probleeme, sealhulgas inimeste ebaseaduslik üle piiri toimetamine, inimkaubandus ja terrorism. Rohkem tähelepanu tuleks pöörata ka võitlusele ebaseadusliku relvakaubanduse vastu.

12.     EL on loonud õigusraamistiku, mis võimaldab tal kehtestada vajaduse korral ja täielikus koostöös ÜRO peasekretäri eriesindajaga piiravaid meetmeid dialoogiprotsessi takistavate isikute suhtes vastavalt ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonile 2174, mis võimaldab koostada nimekirja isikutest, kes ähvardavad rahu, stabiilsust või julgeolekut Liibüas või kes kahjustavad Liibüa poliitilist üleminekut.

13.     EL ei saa aktsepteerida seda, et Liibüast lahkunud rändajaid saab jätkuvalt merel traagiliselt hukka. Inimeste ebaseaduslikul rändel läbi Liibüa ja üle Liibüa piiride on dramaatiline mõju liiga paljude inimeste elule ning see destabiliseerib Vahemere mõlemal kaldal olevaid riike. Esilekerkinud väljakutseid tuleb käsitleda terviklikult.

14.     EL on jätkuvalt tõsiselt pühendunud Liibüa suveräänsusele, sõltumatusele, territoriaalsele terviklikkusele ja riiklikule ühtsusele.