Noi norme ale UE în domeniul telecomunicațiilor – Consiliul este pregătit să lanseze dezbaterile cu Parlamentul

Astăzi, Consiliul a acordat președinției estone un mandat general pentru a începe negocierile cu Parlamentul European privind noi norme în sectorul comunicațiilor electronice, care vor pregăti Europa pentru era 5G prin promovarea investițiilor, a concurenței, a protecției consumatorilor și a dezvoltării de noi servicii. Stimularea investițiilor este necesară pentru a asigura că UE este pregătită să facă față cererii în creștere de conectivitate în gigabiți, care reprezintă o parte fundamentală a revoluției digitale.

„Viitorul nostru este digital și aceste norme sunt esențiale pentru a crea o societate a gigabiților în întreaga UE”, a declarat Urve Palo, ministrul antreprenoriatului și tehnologiei informației al Estoniei. „Sunt încântat că președinția estonă a obținut acest prim mandat mai devreme decât ne așteptam. Acum, vom depune toate eforturile pentru a realiza progrese concrete în discuțiile cu Parlamentul până la sfârșitul anului. Sprijinul unanim pentru propunerea noastră demonstrează angajamentul Consiliului de a produce rezultate în ceea ce privește piața unică digitală.”

Ministrul a adăugat că lucrările privind acest dosar reflectă importanța atribuită conectivității și tehnologiei 5G de către președinția estonă. „În iulie, eu și colegii mei am semnat declarația privind adoptarea tehnologiei 5G. În cadrul summitului pe teme digitale de la Tallinn, liderii europeni au discutat, de asemenea, despre modalități de a promova 5G și conectivitatea. Acești pași vor fi reflectați în reuniunile Consiliului European și ale Consiliului Telecomunicații din cursul acestei luni.”

Normele propuse, și anume Codul European al Comunicațiilor Electronice, acoperă o gamă extinsă de domenii, începând cu drepturile consumatorilor, până la accesul operatorilor la rețele și cooperarea statelor membre privind gestionarea spectrului. Revizuirea are scopul de a reflecta schimbările de pe piață, produse de la introducerea normelor actuale în 2009, și va oferi un cadru care să treacă testul timpului pentru o introducere rapidă și de amploare a rețelelor 5G și a altor noi generații de tehnologii. Aceste noi tehnologii vor facilita introducerea și extinderea de servicii digitale inovatoare, cum ar fi autoturismele conectate și autonome, orașele inteligente și rețelele energetice inteligente.

Mandatul Consiliului extinde domeniul de aplicare al serviciilor de comunicații electronice pentru a ține seama de importanța tot mai mare a serviciilor oferite prin internet (așa-numitele servicii „over the top” sau „OTT”), incluzând protocolul de telefonie prin internet (VoIP), aplicațiile de mesagerie și poșta electronică. Aceasta reprezintă o schimbare majoră față de normele actuale, care acoperă numai serviciile tradiționale care sunt legate de un număr specific, cum ar fi SMS-urile și convorbirile telefonice prin rețele fixe și mobile. Anumite caracteristici ale serviciului, spre exemplu dacă utilizatorul plătește pentru serviciu, vor determina care norme se aplică. De asemenea, mandatul include un mecanism de revizuire pentru a garanta că drepturile utilizatorilor finali rămân actualizate în contextul schimbărilor rapide ale modelelor de afaceri și ale comportamentului consumatorilor.

Mandatul prevede o cooperare consolidată între statele membre pentru a pune la dispoziție operatorilor spectrul de frecvențe radio, în timp util și într-un mod previzibil. Cu toate acestea, textul Consiliului recunoaște că modul optim de a folosi spectrul diferă în întreaga UE, din mai multe motive, inclusiv condițiile de geografie fizică, distribuția populației, condițiile de piață și granițele cu țările terțe. Acesta ține seama și de faptul că statele membre pot avea nevoie de flexibilitate în gestionarea spectrului pentru a reacționa la schimbările tehnologice și de pe piață.

Poziția Consiliului actualizează normele actuale privind accesul operatorilor la rețele pentru a încuraja concurența și a facilita capacitatea companiilor de a investi în infrastructură nouă, inclusiv în zone mai îndepărtate. Mandatul permite autorităților să reducă nivelul de reglementare într-o anumită măsură în cazul în care piețele sunt competitive, dar introduce garanții acolo unde acestea sunt necesare pentru a asigura că reglementarea eficace a pieței nu este subminată.

Consiliul menține abordarea centrală în materie de reglementare, bazată pe puterea semnificativă pe piață (PSP), care și-a demonstrat valoarea de-a lungul anilor în ceea ce privește deschiderea piețelor pentru actorii nou-intrați. Cu toate acestea, având în vedere că situația actorilor de pe piață devine din ce în ce mai complexă, reglementarea PSP nu este suficientă pentru a asigura concurența în toate cazurile. Prin urmare, în anumite situații, normele PSP vor fi completate cu o reglementare simetrică pentru toți furnizorii de rețele de comunicații electronice. De asemenea, mandatul Consiliului introduce anumite instrumente suplimentare pentru a permite autorităților de reglementare naționale să abordeze chestiuni care pot apărea în anumite situații de piață, cum ar fi situațiile de duopol.

Mandatul a fost acordat de reprezentanții permanenți ai statelor membre în cadrul unei reuniuni a Comitetului Reprezentanților Permanenți (Coreper I).

Se preconizează că un trilog preliminar inițial cu Parlamentul European va avea loc înainte de sfârșitul lui octombrie, dacă Parlamentul va confirma acest lucru în cadrul următoarei sale perioade de sesiune.

• Codul European al Comunicațiilor Electronice - textul integral al mandatului Consiliului