"Na zlepšenie prehliadania používame cookies. Nevyhnutné cookies zabezpečujú základné funkcie webového sídla Rady. Voliteľné cookies nám pomáhajú generovať anonymné a súhrnné štatistické prehľady, aby sme mohli lepšie reagovať na vaše potreby.
Dohoda o nových pravidlách obchodovania s položkami s dvojakým použitím
EÚ bude mať čoskoro súbor nových pravidiel, ktoré umožnia zodpovednejší, konkurencieschopnejší a transparentnejší obchod s položkami s dvojakým použitím. Ide o rozsiahlu skupinu tovarov, materiálov, softvéru a technológií, ktoré možno použiť na civilné aj vojenské účely.
Nemecké predsedníctvo Rady a zástupcovia Európskeho parlamentu dnes dosiahli predbežnú politickú dohodu o revidovanom nariadení, ktorým sa stanovuje režim EÚ na kontrolu vývozov, sprostredkovania, technickej pomoci, tranzitu a transferu položiek s dvojakým použitím.
Dnešná dohoda o obchode s položkami s dvojakým použitím je dôležitým príspevkom k tomu, aby bola Európska únia pripravená na výzvy, ktoré prináša moderný obchod. Nové pravidlá vytvárajú správnu rovnováhu medzi posilnením konkurencieschopnosti EÚ, zabezpečením našich bezpečnostných záujmov a presadzovaním ľudských práv. Vďaka novým pravidlám budeme v budúcnosti lepšie pripravení umožniť hladký priebeh zákonného obchodu, ale tiež klásť dôraz na kontrolu určitých technológií, najmä položiek v oblasti kybernetického dohľadu, ktoré možno zneužiť v súvislosti s porušovaním ľudských práv. Okrem toho posilňujeme náš spoločný prístup EÚ tým, že poskytujeme viac spôsobov, ako môžu členské štáty spolupracovať v oblasti kontroly vývozu.
Peter Altmaier, nemecký spolkový minister hospodárstva a energetiky a predseda Rady
Dohodu teraz musia schváliť veľvyslanci členských štátov zasadajúci vo Výbore stálych predstaviteľov (Coreper). Parlament a Rada sa následne vyzvú, aby prijali navrhované nariadenie v prvom čítaní.
Súčasný systém EÚ na kontrolu vývozu položiek s dvojakým použitím sa uplatňuje od roku 2009. Tento systém sa však musí prispôsobiť meniacim sa technologickým, hospodárskym a politickým okolnostiam.
Všeobecnejšie povedané, cieľom nových pravidiel je ešte viac posilniť činnosť EÚ v oblasti nešírenia zbraní hromadného ničenia a ich nosičov, prispieť k mieru, bezpečnosti a stabilite v rôznych regiónoch a pomôcť zabezpečiť dodržiavanie ľudských práv a medzinárodného humanitárneho práva kontrolou vývozu položiek s dvojakým použitím z Európskej únie.
Hlavné body dohodnutého nariadenia:
– s cieľom zabrániť porušovaniu ľudských práv a bezpečnostným hrozbám spojeným s potenciálnym zneužitím technológie kybernetického dohľadu obsahujú nové pravidlá ustanovenia, na základe ktorých sa táto technológia za určitých okolností podrobuje prísnejším kontrolám vývozu,
– nariadenie teraz okrem toho zahŕňa koordinačný mechanizmus na úrovni EÚ, ktorý umožňuje väčšiu výmenu medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o vývoz položiek v oblasti kybernetického dohľadu,
– nariadením sa zavádzajú dve nové všeobecné vývozné povolenia EÚ na vývoz položiek s dvojakým použitím – jedno na kryptografické položky a jedno na transfer technológií v rámci skupiny za určitých okolností – čím sa výrazne zníži administratívne zaťaženie spoločností aj licenčných orgánov,
– nariadením sa takisto posilňuje presadzovanie kontrol prostredníctvom lepšej spolupráce medzi licenčnými orgánmi a colnými orgánmi a zavádzajú sa mechanizmy, ktoré členským štátom umožňujú posilniť ich spoluprácu v tejto oblasti,
– nariadením sa zavádza nové ustanovenie o prenosných kontrolách, ktoré v určitých prípadoch umožňuje členskému štátu zaviesť kontroly vývozu na základe právnych predpisov platných v inom členskom štáte, čím sa umožní cezhraničný účinok kontrol vývozu členských štátov,
– nariadením sa na úrovni EÚ harmonizujú pravidlá uplatniteľné na určité služby, pokiaľ ide o položky s dvojakým použitím, ktoré sú v súčasnosti regulované na vnútroštátnej úrovni (technická pomoc)
– nové pravidlá podávania správ umožnia väčšiu transparentnosť obchodu s položkami s dvojakým použitím pri súčasnom rešpektovaní dôvernosti obchodného tajomstva a záujmov národnej bezpečnosti.
Kontext & ďalšie kroky
V rámci medzinárodných záväzkov musia členské štáty EÚ zaviesť opatrenia na vnútroštátnej úrovni, aby zabránili šíreniu jadrových, chemických alebo biologických zbraní a ich nosičov. Patria sem aj kontroly položiek s dvojakým použitím, t. j. súvisiacich materiálov, zariadení a technológií určených na vývoz, ktoré možno použiť na civilné aj vojenské účely vrátane vyššie uvedených účelov.
Na tento účel prijala EÚ v roku 2009 nariadenie, ktorým sa stanovuje režim na kontrolu vývozov, sprostredkovania, technickej pomoci, tranzitu a transferu položiek s dvojakým použitím.
S cieľom prispôsobiť sa rýchlo sa meniacim technologickým, hospodárskym a politickým okolnostiam predložila Komisia v septembri 2016 návrh revidovaného nariadenia, ktorým by sa súčasné pravidlá aktualizovali a rozšírili.
Rada sa v júni 2019 dohodla na svojom mandáte na rokovanie a v októbri 2019, novembri 2019, februári 2020 a septembri 2020 sa uskutočnili trialógy.
Táto dohoda sa predloží Coreperu na schválenie. Parlament a Rada sa následne vyzvú, aby prijali navrhované nariadenie v prvom čítaní.
Dnešná dohoda o obchode s položkami s dvojakým použitím je dôležitým príspevkom k tomu, aby bola Európska únia pripravená na výzvy, ktoré prináša moderný obchod. Nové pravidlá vytvárajú správnu rovnováhu medzi posilnením konkurencieschopnosti EÚ, zabezpečením našich bezpečnostných záujmov a presadzovaním ľudských práv. Vďaka novým pravidlám budeme v budúcnosti lepšie pripravení umožniť hladký priebeh zákonného obchodu, ale tiež klásť dôraz na kontrolu určitých technológií, najmä položiek v oblasti kybernetického dohľadu, ktoré možno zneužiť v súvislosti s porušovaním ľudských práv. Okrem toho posilňujeme náš spoločný prístup EÚ tým, že poskytujeme viac spôsobov, ako môžu členské štáty spolupracovať v oblasti kontroly vývozu.