"Piškotke uporabljamo, da izboljšamo vašo izkušnjo pri brskanju. Nujni piškotki so potrebni, saj omogočajo bistvene funkcije spletišča Sveta. Izbirni piškotki nam pomagajo pri pripravi anonimnih in zbirnih statističnih poročil, da lahko bolje zadostimo vašim potrebam.
Dosežen dogovor o novih pravilih za blago z dvojno rabo
EU bo tako kmalu dobila sklop novih pravil, ki bodo omogočala bolj odgovorno, konkurenčno in pregledno trgovino z blagom z dvojno rabo. Gre za obsežno množico blaga, materialov, programske opreme in tehnologije, ki jih je mogoče uporabljati za civilne in vojaške namene.
Nemško predsedstvo Sveta in predstavniki Evropskega parlamenta so danes dosegli začasni politični dogovor o revidirani uredbi, ki določa režim EU za nadzor izvoza, posredovanja, tehnične pomoči, tranzita in prenosa blaga z dvojno rabo.
Današnji dogovor o trgovini z blagom z dvojno rabo je pomemben prispevek, ki bo Evropski uniji omogočil, da bo kos izzivom dandanašnje trgovine. Nova pravila vzpostavljajo pravo ravnovesje med krepitvijo konkurenčnosti EU, varstvom naših varnostnih interesov in spodbujanjem človekovih pravic. Nova pravila bodo omogočila, da bo trgovina v prihodnje lahko neovirano potekala, pa tudi da bomo lahko privili nadzor nad določeno tehnologijo, zlasti nad blagom za kibernetski nadzor, ki ga je mogoče zlorabiti proti človekovim pravicam. Nadalje, naš skupen pristop na ravni EU bomo okrepili z več možnostmi za sodelovanje med državami članicami na področju nadzora nad izvozom.
Peter Altmaier, nemški zvezni minister za gospodarske zadeve in energijo ter predsednik Sveta
Dogovor morajo zdaj v okviru Odbora stalnih predstavnikov (Coreper) potrditi veleposlaniki in veleposlanice držav članic. Nato bosta Parlament in Svet pozvana k sprejetju predlagane uredbe v prvi obravnavi.
Sedanji sistem EU za nadzor izvoza blaga z dvojno rabo obstaja od leta 2009. Treba ga je bilo prilagoditi spreminjajočim se tehnološkim, gospodarskim in političnim okoliščinam.
Splošneje gledano je namen novih pravil prek nadzora izvoza blaga z dvojno rabo iz Evropske unije nadalje okrepiti ukrepanje EU na področju neširjenja orožja za množično uničevanje in njegovih nosilcev, prispevati k regionalnemu miru, varnosti in stabilnosti ter pripomoči k zagotavljanju spoštovanja človekovih pravic in mednarodnega humanitarnega prava.
Glavne poteze dogovorjene uredbe so:
– za preprečevanje kršitev človekovih pravic in varnostnih groženj, povezanih s potencialno zlorabo tehnologije za kibernetski nadzor, nova pravila vključujejo tudi določbe, v skladu s katerimi bo nadzor nad to tehnologijo v nekaterih okoliščinah strožji
– poleg tega uredba vključuje usklajevalni mehanizem na ravni EU, ki omogoča obsežnejšo izmenjavo med državami članicami glede izvoza blaga za kibernetski nadzor
– uredba uvaja dve novi splošni izvozni dovoljenji EU za izvoz blaga z dvojno rabo – eno za kriptografske izdelke in drugo za transfer tehnologije znotraj skupine v določenih okoliščinah, s čimer bo upravno breme za podjetja in organe, ki izdajajo dovoljenja, občutno manjše
– z uredbo se krepi tudi izvajanje nadzora z boljšim sodelovanjem med organi, ki izdajajo dovoljenja, in carinskimi organi ter se uvajajo mehanizmi, ki državam članicam omogočajo krepitev sodelovanja na tem področju
– uredba uvaja novo določbo o prenosljivem nadzoru, ki državam članicam v nekaterih primerih omogoča uvedbo nadzora izvoza na podlagi zakonodaje druge države članice, s čimer bo nadzor držav članic nad izvozom lahko imel čezmejni učinek
– pravila, ki se uporabljajo za nekatere storitve v zvezi z blagom z dvojno rabo in so trenutno urejena na nacionalni ravni (tehnična pomoč), bodo s to uredbo usklajena na ravni EU
– nova pravila o poročanju bodo omogočala večjo preglednost pri trgovanju z blagom z dvojno rabo, hkrati pa bo spoštovana zaupnost poslovnih skrivnosti in interesov nacionalne varnosti
Ozadje & Naslednji koraki
Države članice EU morajo v skladu z mednarodnimi obveznostmi imeti na nacionalni ravni vzpostavljene ukrepe za preprečevanje širjenja jedrskega, kemičnega ali biološkega orožja in njegovih nosilcev. Ti vključujejo nadzor blaga z dvojno rabo, tj. s tem povezanimi materiali, opremo in tehnologijo za izvoz, ki se lahko uporabljajo za civilne in vojaške namene, vključno z zgoraj navedenimi nameni.
EU je v ta namen leta 2009 sprejela uredbo o vzpostavitvi režima za nadzor izvoza, posredovanja, tehnične pomoči, tranzita in prenosa blaga z dvojno rabo.
Za prilagoditev hitrim tehnološkim, gospodarskim in političnim spremembam je Komisija septembra 2016 predlagala revizijo te uredbe, s katero bi bila obstoječa pravila posodobljena in razširjena.
Potem ko se je Svet junija 2019 dogovoril o pogajalskem mandatu, so oktobra 2019, novembra 2019, februarja 2020 in septembra 2020 sledili trialogi.
Dogovor bo predložen v potrditev Coreperju. Nato bosta Parlament in Svet pozvana k sprejetju predlagane uredbe v prvi obravnavi.
Današnji dogovor o trgovini z blagom z dvojno rabo je pomemben prispevek, ki bo Evropski uniji omogočil, da bo kos izzivom dandanašnje trgovine. Nova pravila vzpostavljajo pravo ravnovesje med krepitvijo konkurenčnosti EU, varstvom naših varnostnih interesov in spodbujanjem človekovih pravic. Nova pravila bodo omogočila, da bo trgovina v prihodnje lahko neovirano potekala, pa tudi da bomo lahko privili nadzor nad določeno tehnologijo, zlasti nad blagom za kibernetski nadzor, ki ga je mogoče zlorabiti proti človekovim pravicam. Nadalje, naš skupen pristop na ravni EU bomo okrepili z več možnostmi za sodelovanje med državami članicami na področju nadzora nad izvozom.