"Upotrebljavamo kolačiće kako bismo poboljšali vaše iskustvo pretraživanja. Neophodni kolačići služe tome da se omoguće ključne značajke internetskih stranica Vijeća. Neobvezni kolačići pomažu nam u izradi anonimnih i zbirnih statističkih izvješća kako bismo bolje ispunili vaše potrebe.
Dogovorena nova pravila o trgovini robom s dvojnom namjenom
EU će uskoro raspolagati skupom novih pravila kojima će se omogućiti odgovornija, konkurentnija i transparentnija trgovina robom s dvojnom namjenom. Riječ je o velikoj skupini robe, materijala, softvera i tehnologije koji se mogu upotrebljavati i u civilne i u vojne svrhe.
Njemačko predsjedništvo Vijeća i predstavnici Europskog parlamenta danas su postigli privremeni politički dogovor o revidiranoj uredbi o uspostavi režima EU-a za kontrolu izvoza, prijenosa, brokeringa, tehničke pomoći i provoza u pogledu robe s dvojnom namjenom.
Današnji dogovor o trgovini robom s dvojnom namjenom važan je doprinos pripremi Europske unije za moderne izazove u području trgovine. Novim pravilima uspostavlja se ravnoteža između jačanja konkurentnosti EU-a, zaštite naših sigurnosnih interesa i promicanja ljudskih prava. Zahvaljujući novim pravilima u budućnosti ćemo moći lakše osigurati neometano odvijanje zakonite trgovine, a naglasak staviti na kontrolu određenih tehnologija, posebno onih za kibernadzor, koje se mogu zloupotrijebiti u vezi s kršenjem ljudskih prava. Osim toga, jačamo zajednički EU-ov pristup jer osiguravamo više mogućnosti za suradnju država članica u području kontrole izvoza.
Peter Altmaier, njemački savezni ministar gospodarstva i energetike te predsjednik Vijeća
Dogovor sada trebaju potvrditi veleposlanici i veleposlanice država članica koji se sastaju u okviru Odbora stalnih predstavnika (Coreper). Potom će Parlament i Vijeće biti pozvani da predloženu uredbu donesu u prvom čitanju.
Postojeći sustav EU-a za kontrolu izvoza robe s dvojnom namjenom na snazi je od 2009. i trebalo ga je prilagoditi novim tehnološkim, gospodarskim i političkim okolnostima.
Opći je cilj novih pravila dodatno ojačati djelovanje EU-a u području neširenja oružja za masovno uništenje i sredstava njegove isporuke te doprinijeti miru, sigurnosti i stabilnosti u regiji, kao i osiguravanju poštovanja ljudskih prava i međunarodnog humanitarnog prava kontroliranjem izvoza robe s dvojnom namjenom iz Europske unije.
Glavne su značajke dogovorene uredbe sljedeće:
– kako bi se spriječilo kršenje ljudskih prava i sigurnosne prijetnje povezane s mogućom zloupotrebom tehnologije za kibernadzor, na tu se tehnologiju prema novim pravilima u određenim okolnostima primjenjuju strože kontrole izvoza
– usto, uredba sada obuhvaća i mehanizam za koordinaciju na razini EU-a koji omogućuje bolju komunikaciju država članica o izvozu tehnologije za kibernadzor
– uredbom se uvode dvije nove opće izvozne dozvole EU-a za izvoz robe s dvojnom namjenom: jedna za kriptografsku tehnologiju i jedna za prijenose tehnologije unutar skupine pod određenim okolnostima, čime se znatno smanjuje administrativno opterećenje za poduzeća i tijela za licenciranje
– uredbom se jača i provedba kontrola zahvaljujući boljoj suradnji tijela za licenciranje i carinskih tijela, a uvode se mehanizmi za jačanje suradnje država članica u tom području
– uredbom se uvodi nova odredba o prenosivosti kontrola kojom se državama članicama omogućuje da u određenim slučajevima uvedu kontrole izvoza na temelju zakonodavstva koje je donijela neka druga država članica, čime se omogućuje da kontrole izvoza država članica imaju prekogranični učinak
– uredbom se pravila koja se primjenjuju na određene usluge povezane s robom s dvojnom namjenom koje su trenutačno uređene na nacionalnoj razini (tehnička pomoć) usklađuju na razini EU-a
– novim pravilima o izvješćivanju osigurat će se veća transparentnost trgovine robom s dvojnom namjenom, uz istodobno poštovanje povjerljivosti poslovnih tajni i nacionalnih sigurnosnih interesa.
Kontekst i sljedeći koraci
Države članice EU-a u skladu s međunarodnim obvezama moraju uspostaviti nacionalne mjere za sprečavanje širenja nuklearnog, kemijskog ili biološkog oružja i sredstava njihove isporuke. To obuhvaća kontrole nad robom s dvojnom namjenom, tj. materijalima, opremom i tehnologijom za izvoz koji se mogu upotrebljavati i u civilne i u vojne svrhe, među ostalim i u prethodno navedene svrhe.
Stoga je EU 2009. donio uredbu o uspostavi režima za kontrolu izvoza, prijenosa, brokeringa, tehničke pomoći i provoza u pogledu robe s dvojnom namjenom.
Radi prilagodbe tehnološkim, gospodarskim i političkim okolnostima koje se brzo mijenjaju, Komisija je u rujnu 2016. predstavila prijedlog revidirane uredbe, kojom bi se postojeća pravila ažurirala i proširila.
Vijeće je u lipnju 2019. postiglo dogovor o svojem pregovaračkom mandatu, a zatim su u listopadu 2019., studenome 2019., veljači 2020. i rujnu 2020. održani trijalozi.
Dogovor će biti podnesen na odobrenje Coreperu, a potom će Parlament i Vijeće biti pozvani da predloženu uredbu donesu u prvom čitanju.
Današnji dogovor o trgovini robom s dvojnom namjenom važan je doprinos pripremi Europske unije za moderne izazove u području trgovine. Novim pravilima uspostavlja se ravnoteža između jačanja konkurentnosti EU-a, zaštite naših sigurnosnih interesa i promicanja ljudskih prava. Zahvaljujući novim pravilima u budućnosti ćemo moći lakše osigurati neometano odvijanje zakonite trgovine, a naglasak staviti na kontrolu određenih tehnologija, posebno onih za kibernadzor, koje se mogu zloupotrijebiti u vezi s kršenjem ljudskih prava. Osim toga, jačamo zajednički EU-ov pristup jer osiguravamo više mogućnosti za suradnju država članica u području kontrole izvoza.