Програма за европейската отбранителна промишленост
Програмата за европейската отбранителна промишленост (ПЕОП) е една от многото инициативи, които ЕС предприе с цел повишаване на отбранителната си готовност и укрепване на европейската отбранителна промишленост предвид променящата се обстановка, свързана със сигурността.
Какво представлява Програмата за европейската отбранителна промишленост?
Програмата за европейската отбранителна промишленост е програма на ЕС, която предоставя 1,5 милиарда евро под формата на безвъзмездни средства за повишаване на отбранителната готовност на Европа в периода 2025 – 2027 г.
ПЕОП цели подобряване на конкурентоспособността и на способността за реагиране на европейската отбранителна промишленост и насърчаване на съвместното възлагане на обществени поръчки: С програмата също така се установяват:
- мерки за увеличаване на капацитета за промишлено производство в областта на отбраната
- рамка за сътрудничество в областта на отбранителната промишленост с Украйна
- режим за сигурност на доставките на продукти от особено значение при криза
- правен инструментариум за улесняване на дългосрочното сътрудничество в областта на въоръженията
- механизъм за военни продажби
Програмата изпълнява няколко от мерките, предложени в Стратегията за европейската отбранителна промишленост (СЕОП), която беше представена от Европейската комисия и върховния представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност през март 2024 г.
Тя се основава на два действащи инструмента на ЕС: инструмента за укрепване на европейската отбранителна промишленост чрез съвместни поръчки (EDIRPA) и Акта в подкрепа на производството на боеприпаси (ASAP).
Съветът прие ПЕОП на 8 декември 2025 г.
Как се финансира програмата?
ПЕОП се финансира от ЕС чрез дългосрочния му бюджет (многогодишната финансова рамка за периода 2021 – 2027 г.).
В предварителното споразумение между Съвета и Парламента се потвърждава бюджетът, предложен от Европейската комисия, а именно 1,5 млрд. евро под формата на безвъзмездни средства. Общият бюджет включва 300 млн. евро в подкрепа на отбранителната промишленост на Украйна.
Съветът и Парламентът приканиха Комисията да проучи възможностите за допълнителни финансови ресурси в бъдеще.
Освен това ПЕОП позволява на държавите членки или трети страни да правят финансови вноски.
Финансиране от ЕС в областта на отбраната
Области, обхванати от програмата
Укрепване на отбранителния капацитет и веригите на доставки
ПЕОП има за цел да засили сътрудничеството между държавите членки при възлагането на обществени поръчки, свързани с отбраната. Тя е насочена също към увеличаване на производствения капацитет на европейската отбранителна промишленост, чрез което да се намали срокът за производство на отбранителни продукти и да се преодолеят съществуващите пропуски в способностите.
С ПЕОП се създава и рамка за европейски проекти в областта на отбраната от общ интерес, които целят развитието на способности от по-широк европейски интерес, включително такива, които осигуряват достъп до стратегически области.
Подкрепа за Украйна
ПЕОП оказва подкрепа за отбранителната промишленост на Украйна чрез специален инструмент (Инструмента за подкрепа на Украйна), който:
- стимулира възлагането на обществени поръчки в сътрудничество с Украйна
- финансира увеличаването на капацитета за промишлено производство на украинските дружества в областта на отбраната
Инструментът за подкрепа на Украйна ще разполага с финансов пакет от 300 млн. евро.
Доставки в областта на отбраната в кризисни ситуации
Чрез ПЕОП ЕС ще създаде първия по рода си механизъм за гарантиране на сигурността на доставките на отбранителни продукти в целия ЕС. Механизмът е предназначен да гарантира навременен и надежден достъп до отбранителни продукти и компоненти по време на криза.
Европейски механизъм за военни продажби
Чрез ПЕОП ЕС ще създаде европейски механизъм за военни продажби, който:
- ще предлага централизиран каталог на отбранителните продукти
- ще предвижда възможността за създаване на резерви от отбранителни продукти, за да се даде възможност за бърза доставка на оборудване
Допустимост на дружествата и продуктите
Дружествата, които се ползват от финансова подкрепа по ПЕОП, трябва да са установени и да имат изпълнителни управленски структури в ЕС. За да отговарят на условията за финансиране, те трябва също да ползват инфраструктура, съоръжения, активи и ресурси в ЕС.
Най-малко 65% от общите разходи за компонентите, използвани в отбранителните продукти, трябва да са с произход от ЕС или асоциирани държави (т.е. членки на Европейското икономическо пространство). Освен това, за да бъдат продуктите допустими за финансиране по ПЕОП, органът по проектирането, който взема решения относно проектирането на даден продукт, по принцип трябва да бъде в ЕС.
Наред с това, няма да бъдат доставяни компоненти от неасоциирани държави, които нанасят ущърб на интересите на ЕС или неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната.
Повече по темата
Европейската отбранителна готовност
Съвместни поръчки в областта на отбраната
Отбраната на ЕС в цифри
Последна актуализация: 8 декември 2025 г.