Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας (Εσωτερική Αγορά και Βιομηχανία), 29 Σεπτεμβρίου 2022

Κύρια αποτελέσματα

Μέσο έκτακτης ανάγκης για την ενιαία αγορά (SMEI)

Οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις σχετικά με το μέσο έκτακτης ανάγκης για την ενιαία αγορά (SMEI) το οποίο υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 19 Σεπτεμβρίου 2022. Το προτεινόμενο μέσο έκτακτης ανάγκης δημιουργεί ένα εργαλείο για τον συντονισμό και τη διασφάλιση της ελεύθερης ροής αγαθών, υπηρεσιών και προσώπων σε περιόδους κρίσης.

Η ενιαία αγορά αποτελεί σημαντικό πλεονέκτημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σημαντική προτεραιότητα για την Προεδρία μας. Οι πρόσφατες κρίσεις κατέδειξαν την ανάγκη διασφάλισης μιας ανοικτής και προσβάσιμης ενιαίας αγοράς ανά πάσα στιγμή και τη σημασία της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων και των προσώπων. Η ΕΕ θα συνεργαστεί για την αποφυγή τυχόν διαταραχών της ενιαίας αγοράς. Οι αντιδράσεις των υπουργών θα μας βοηθήσουν να συνεχίσουμε τις συζητήσεις κατά τη διάρκεια της τσεχικής Προεδρίας.

Jozef Síkela, Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου

Το πολυαναμενόμενο μέσο έκτακτης ανάγκης για την ενιαία αγορά έτυχε ευρείας αποδοχής από τους υπουργούς, όλοι δε συμφώνησαν ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των υπηρεσιών και των προσώπων θα πρέπει να διασφαλίζεται πάντοτε, ιδίως δε σε περιόδους κρίσεων.

Κατά τη διάρκεια των παρεμβάσεών τους, οι υπουργοί τόνισαν ότι το μέσο έκτακτης ανάγκης για την ενιαία αγορά πρέπει να είναι αναλογικό και ζήτησαν να εξασφαλιστεί κατάλληλη δομή διακυβέρνησης που θα επιτυγχάνει τη σωστή ισορροπία μεταξύ του ρόλου των κρατών μελών και του ρόλου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Οι υπουργοί συμφώνησαν σε γενικές γραμμές ότι το μέσο έκτακτης ανάγκης πρέπει να συνάδει με τα υφιστάμενα μέσα αντιμετώπισης κρίσεων και με τα μέσα που βρίσκονται επί του παρόντος υπό συζήτηση. Ορισμένοι υπουργοί ζήτησαν να δοθούν σαφείς ορισμοί σε όρους όπως η «κρίση» και σαφή κριτήρια για την ενεργοποίηση του μέσου έκτακτης ανάγκης. Ορισμένοι υπουργοί τόνισαν την ανάγκη για διαφάνεια στο νέο προτεινόμενο εργαλείο και για περιορισμένο διοικητικό φόρτο για τις εταιρείες.

• Παρακολουθήστε τη μαγνητοσκοπημένη δημόσια συζήτηση
• Πώς η ΕΕ ανταποκρίνεται στις κρίσεις και γίνεται πιο ανθεκτική (γενικές πληροφορίες)
• Ενιαία αγορά της ΕΕ (γενικές πληροφορίες)
• Ενημερωτικό γράφημα – Η ΕΕ χωρίς την ενιαία αγορά

Κανονισμός για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα

Οι υπουργοί συζήτησαν επίσης την πρόταση κανονισμού για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα (ESPR), που υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την περασμένη άνοιξη.

Στόχος της πρότασης είναι να διασφαλίσει ότι τα υλικά αγαθά που κυκλοφορούν στην αγορά της ΕΕ (εξαιρουμένων των τροφίμων, των ζωοτροφών και των φαρμάκων) παράγονται κατά τρόπο πιο φιλικό προς το περιβάλλον, πιο κυκλικό και πιο ενεργειακά αποδοτικό. Ο ESPR εισάγει ένα «ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος» και τη δυνατότητα επισήμανσης των προϊόντων, για παράδειγμα όσον αφορά τη δυνατότητα επισκευής τους. Οι καταναλωτές θα είναι έτσι καλύτερα ενημερωμένοι σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των αγορών τους και τις αξιακές αλυσίδες ανά προϊόν.

Ο κανονισμός αποσκοπεί επίσης στη διασφάλιση της καλύτερης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς με τη θέσπιση ενός κοινού συνόλου κανόνων για την αποφυγή του ρυθμιστικού κατακερματισμού. Στο πλαίσιο αυτό, οι υπουργοί παρείχαν καθοδήγηση για περαιτέρω διαπραγματεύσεις σχετικά με την πρόταση. Οι υπουργοί τόνισαν ότι ο κανονισμός ESPR μπορεί να θέσει το πρότυπο για τα βιώσιμα προϊόντα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τόνισαν τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να βοηθήσει τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση. Τα περισσότερα κράτη μέλη εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για το προτεινόμενο «ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος» και για τις απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού από τις οποίες διέπεται. Οι υπουργοί συμφώνησαν σε γενικές γραμμές ότι αυτό το «ψηφιακό διαβατήριο προϊόντων» μπορεί να συμβάλει στη διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας βιώσιμων προϊόντων που είναι κατάλληλα για μια κυκλική οικονομία εντός της ενιαίας αγοράς.

Ορισμένα κράτη μέλη εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με την εκτεταμένη χρήση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων στην πρόταση και σχετικά με τις προκλήσεις που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν οι εθνικές αρχές εποπτείας της αγοράς κατά την επιβολή των νέων απαιτήσεων. Αρκετά κράτη μέλη εξέφρασαν την ανάγκη να αποφευχθεί ο πρόσθετος διοικητικός φόρτος για τις επιχειρήσεις της ΕΕ, ιδίως τις ΜΜΕ.

• Παρακολουθήστε τη μαγνητοσκοπημένη δημόσια συζήτηση
• Κλιματική αλλαγή: Η δράση της ΕΕ (γενικές πληροφορίες)
• Πρόταση κανονισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα

Άλλα σημεία της ημερήσιας διάταξης

Στη διάρκεια ανεπίσημου γεύματος, οι υπουργοί συζήτησαν την ανθεκτικότητα της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο της επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας. Οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις σχετικά με τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τις πρόσφατες κρίσεις και τα μέτρα που κρίνουν κατάλληλα για τη διευκόλυνση της επανένταξης της ουκρανικής οικονομίας στις αλυσίδες αξίας της ΕΕ. Οι υπουργοί συζήτησαν επίσης τις επιπτώσεις της ενεργειακής κρίσης στην εσωτερική αγορά.

Στο σημείο «Διάφορα», οι υπουργοί ενημερώθηκαν από τη γερμανική αντιπροσωπία σχετικά με πρωτοβουλία για τη δημιουργία μιας «Ευρωπαϊκής Συμμαχίας για Μετασχηματιστικές Τεχνολογίες». Η πλατφόρμα αυτή θα συμβάλει στην ενίσχυση της τεχνολογικής κυριαρχίας της ΕΕ για τον μετασχηματισμό. Θα στηρίξει την ανάπτυξη βιομηχανικών αλυσίδων αξίας σε βασικές τεχνολογίες μετασχηματισμού, όπως η αιολική ενέργεια, η ηλιακή ενέργεια, οι αντλίες θερμότητας και τα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας.

Η γαλλική και η γερμανική αντιπροσωπία ενημέρωσαν τους υπουργούς σχετικά με κοινό ανεπίσημο έγγραφο για τη διασφάλιση του εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες. Το έγγραφο προορίζεται να συμβάλει στην προετοιμασία από την Επιτροπή μιας κανονιστικής πρωτοβουλίας για τις κρίσιμες πρώτες ύλες. Αρκετά κράτη μέλη εξέφρασαν ικανοποίηση για το ανεπίσημο έγγραφο και δήλωσαν ότι επιθυμούν να ληφθούν υπόψη στην πρωτοβουλία οι έννοιες της κυκλικής οικονομίας και της ανακύκλωσης.

• Παρακολουθήστε τις μαγνητοσκοπημένες δημόσιες συζητήσεις

Επίσης, το Συμβούλιο ενέκρινε χωρίς συζήτηση τα σημεία που περιλαμβάνονταν στους καταλόγους των μη νομοθετικών σημείων Α.