PAC: pagos directos a partir de 2013
¿En qué han cambiado los pagos directos?
Pagos directos (es decir, la ayuda a la renta concedida a los agricultores para compensarlos por los bienes y servicios públicos que ellos proporcionan): se deberá llevar a cabo una redistribución gradual de la ayuda entre Estados miembros o regiones para reducir las diferencias más importantes en los niveles de la ayuda que reciben los agricultores en toda la UE.
Ajustes de los pagos directos: los pagos directos a las grandes explotaciones se reducirán en al menos un 5 % en cantidades superiores a 150 000 euros anuales. El ahorro obtenido permanecerá en el Estado miembro para su uso en desarrollo rural.
Agricultura ecológica
Entre las prácticas de agricultura ecológica en el marco de la reforma de la PAC figuran las siguientes:
- mantenimiento de una zona mínima de pasto permanente
- cultivo de al menos tres cosechas diferentes de tierras arables
- mantenimiento de una zona mínima con rasgos paisajísticos, como cercados y estanques o franjas de barbecho, zonas forestales o zonas con cultivos benéficos para la calidad del suelo y el agua
Los actuales desequilibrios en niveles de pago entre Estados miembros se estabilizarán en parte: aumentará gradualmente el nivel de los Estados miembros cuyo nivel de pago directo por hectárea sea inferior al 90 % de la media de la UE. Para 2019, el nivel mínimo en toda la UE deberá ser de alrededor de 196 euros por hectárea. Esta convergencia la financiarán los Estados miembros cuyo nivel de pago directo sea superior a la media de la UE.
Los pagos directos a nuevos agricultores y jóvenes agricultores (de menos de 40 años) se ampliarán durante los 5 primeros años de actividad. Esto se sumará a otras medidas de apoyo disponibles en el marco de los programas de desarrollo rural.
En el futuro, los agricultores que solo reciban una pequeña cantidad en concepto de pagos directos podrán beneficiarse de un «régimen simplificado para pequeños agricultores». Esto reducirá los trámites que tengan que hacer tanto los pequeños agricultores como las autoridades nacionales.
Ecologización: el 30 % de los pagos directos se concederá únicamente a agricultores que desarrollen prácticas ecológicas beneficiosas para el clima y el medio ambiente. La producción ecológica se considerará automáticamente conforme con las condiciones de ecologización. El no respeto de las condiciones de ecologización podría resultar en la imposición de sanciones.
En el futuro solo recibirán financiación los «agricultores activos». Las nuevas normas aclaran que los grandes propietarios sin ninguna actividad agrícola real y las empresas con grandes zonas de pasto (como aeropuertos) no podrán reclamar pagos.
Mayor flexibilidad para los Estados miembros en el uso de sus paquetes nacionales: todos los Estados miembros podrán pasar hasta un 15 % de su financiación de un pilar a otro de la PAC. Los Estados miembros cuyos paquetes de pago directo sean inferiores a la media de la UE podrán transferir incluso hasta un 25 % del paquete del segundo pilar al del primero.