ОСП: директните плащания след 2013 г.
Какви са промените при директните плащания?
При директните плащания (т.е. основната подкрепа за доходите, предоставяна на земеделските стопани като обезщетение за обществените блага и услуги, които те осигуряват): ще има постепенно преразпределяне на подпомагането в държавите членки или в регионите, за да се намалят най-големите разлики в равнищата на помощта, получавана от земеделските стопани в ЕС.
Намаляване на размера на директните плащания: директните плащания за големите земеделски стопанства ще бъдат намалени с най-малко 5 % за суми в размер над 150 000 евро годишно. Реализираните икономии ще остават в съответната държава членки и ще се използват за развитие на селските райони.
Екологосъобразно земеделие
Практиките на екологосъобразното земеделие в рамките на реформата на ОСП включват:
- поддържане на минимална площ за постоянни пасища
- отглеждане на поне три различни култури на обработваемата земя
- поддържане на минимална площ с характеристики на ландшафта като жив плет и езера или земи под угар, залесени площи или площи, покрити с култури, благоприятни за качеството на почвите и водите
Съществуващите дисбаланси в равнищата на плащанията между държавите членки ще бъдат отчасти преодолени: държавите членки, в които средното равнище на директните плащания на хектар понастоящем е под 90 % от средното равнище за ЕС, ще получат постепенно увеличение на равнището. До 2019 г. минималното равнище на плащанията в целия ЕС следва да възлиза на около 196 евро на хектар. Това уеднаквяване ще бъде финансирано от държави членки, в които равнището на директните плащания е над средното за ЕС.
Директните плащания за нови и млади земеделски стопани (под 40-годишна възраст) ще бъдат увеличени през първите пет години от дейността им. Това ще бъде в допълнение към другите мерки за подкрепа по линия на програмите за развитие на селските райони.
В бъдеще земеделските стопани, получаващи малки по размер директни плащания, ще могат да се възползват от опростена „схема за дребните земеделски стопани“. По този начин значително ще бъде намалена бюрокрацията както за дребните земеделски стопани, така и за националните органи.
Екологизиране: 30 % от директните плащания ще се отпускат на земеделските стопани само ако те се придържат към селскостопански практики, които са благоприятни за климата и околната среда. Биологичното земеделие автоматично ще се смята за отговарящо на условията за екологизиране. Неспазването на условията за екологизиране ще води до санкции.
В бъдеще само „активните земеделски стопани“ ще получават финансиране. В новите правила ясно се посочва, че едри земевладелци без действителна земеделска дейност и дружества с големи пасищни площи (например летища) няма да могат да получават плащания за земеделски стопанства.
По-голяма гъвкавост за държавите членки при използване на националните пакети: всички държави членки ще могат да прехвърлят до 15% от своите средства между двата стълба на ОСП. Държавите членки, чиито пакети за директни плащания са под средното равнище за ЕС, могат дори да прехвърлят до 25 % от средствата по втория стълб към първия стълб.