Płatności bezpośrednie po 2013 roku
Zmiany w płatnościach bezpośrednich
Podział płatności bezpośrednich (podstawowe wsparcie dochodu kompensujące rolnikom dostarczanie dóbr i usług publicznych): stopniowo zmieni się rozdysponowanie wsparcia między państwa członkowskie i między regiony, tak by znikły największe różnice w poziomie płatności otrzymywanych przez rolników w poszczególnych częściach UE.
Zmniejszenie płatności bezpośrednich: płatności bezpośrednie dla dużych gospodarstw rolnych zostaną zmniejszone o 5% lub więcej, gdy roczna płatność przekroczy 150 tys. EUR. Zaoszczędzone kwoty państwa członkowskie będą mogły wykorzystać na rozwój obszarów wiejskich.
Zazielenianie
Zazielenianie w zreformowanej WPR obejmuje następujące działania:
- utrzymywanie minimalnego obszaru trwałych użytków zielonych
- uprawa co najmniej 3 różnych roślin na gruntach ornych
- utrzymywanie minimalnych obszarów zawierających elementy krajobrazowe (np. żywopłoty czy stawy), pasów ugorowanych, obszarów zalesionych lub obszarów pokrytych uprawami, które korzystnie wpływają na jakość gleby i wody.
Obecne różnice w poziomach płatności między państwami członkowskimi zostaną częściowo zniwelowane. W państwach, w których przeciętna płatność bezpośrednia na hektar to obecnie poniżej 90% średniej unijnej, poziom ten stopniowo wzrośnie. W 2019 r. minimalny poziom w całej UE powinien wynieść około 196 EUR na hektar. Niwelowanie różnic sfinansują państwa członkowskie, w których przeciętna płatność bezpośrednia jest wyższa od średniej unijnej.
Płatności bezpośrednie dla nowych rolników oraz młodych rolników (poniżej 40 roku życia) zwiększą się w pierwszych 5 latach ich działalności. Oprócz tego będą do ich dyspozycji inne środki wsparcia – z programów rozwoju obszarów wiejskich.
W przyszłości rolnicy, którzy otrzymują niewielkie płatności bezpośrednie, będą mogli korzystać z uproszczonego systemu pomocy dla małych gospodarstw. Pod względem formalności będzie on łatwiejszy zarówno dla drobnych rolników, jak i dla organów krajowych.
Zazielenianie: 30% płatności bezpośrednich będzie zarezerwowane dla rolników, którzy przestrzegają kryteriów zazieleniania, korzystnych dla klimatu i środowiska. Produkcja ekologiczna będzie automatycznie uznawana za spełniającą te kryteria. Nieprzestrzeganie kryteriów zazieleniania będzie skutkować karami.
W przyszłości finansowanie będą otrzymywać jedynie rolnicy aktywni zawodowo. Nowe przepisy precyzują, że właściciele dużych gruntów nieprowadzący rzeczywistej działalności rolnej i przedsiębiorstwa posiadające rozległe obszary trawiaste (np. lotniska) nie będą mogli występować o dopłaty rolne.
Zwiększona elastyczność – państwa członkowskie będą mogły elastyczniej gospodarować swoimi pulami środków. Każde państwo będzie mogło przesuwać maksymalnie 15% swojej puli między oboma filarami WPR. Natomiast państwo, którego pula środków na płatności bezpośrednie jest niższa od średniej unijnej, będzie mogło przesunąć nawet 25% środków z drugiego filaru do pierwszego.