Reflexión política sobre el futuro de la Unión Europea
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1 de enero Los jefes de Estado o de Gobierno de la UE se reunieron el 25 de marzo de 2017 en Roma (Italia) para celebrar el 60.º aniversario de los Tratados de Roma. Fue una ocasión para reflexionar sobre el estado de la Unión Europea y examinar el futuro del proceso de integración.
En la Declaración de Roma, adoptada al término de las celebraciones, los dirigentes establecieron una visión conjunta para los años venideros. Se comprometieron a trabajar para lograr:
- una Europa segura y protegida, en la que todos los ciudadanos puedan desplazarse libremente, con fronteras exteriores protegidas y una política migratoria eficaz
- una Europa próspera y sostenible, que promueva un crecimiento sostenido y sostenible, con un mercado único fuerte
- una Europa social, que luche contra el desempleo, la discriminación, la exclusión social y la pobreza
- una Europa más fuerte en el plano internacional, que amplíe las asociaciones existentes y cree otras nuevas, resuelta a reforzar su seguridad y su defensa comunes.
La Declaración de Roma puso fin al proceso de reflexión política iniciado en Bratislava el 16 de septiembre de 2016, a raíz de los resultados del referéndum del Reino Unido de junio de 2016.
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2017
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25 de marzo 60.º aniversario de los Tratados de Roma
Los jefes de Estado o de Gobierno de la UE se reúnen el 25 de marzo de 2017 en Roma (Italia) para celebrar el 60.º aniversario de los Tratados de Roma. Esta reunión brinda ocasión para reflexionar sobre el estado de la Unión Europea y examinar el futuro del proceso de integración.
Al término de las celebraciones, los dirigentes adoptan y firman la Declaración de Roma, que expone una visión de conjunto para los próximos años. «Para fortuna nuestra, estamos unidos. Europa es nuestro futuro común», afirman en la Declaración.
Los dirigentes declaran que, conscientes de las preocupaciones de los ciudadanos de la UE, se comprometen a aplicar el Programa de Roma, y prometen trabajar para conseguir lo siguiente:- una Europa segura y protegida
- una Europa próspera y sostenible
- una Europa social
- una Europa más fuerte en la escena mundial.
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1 de marzo Libro Blanco sobre el Futuro de Europa
La Comisión publica este documento con vistas al 60.º aniversario de los Tratados de Roma. Plantea cinco escenarios, cada uno de los cuales deja entrever el estado en que podría encontrarse la Unión en 2025 en función de las opciones por las que se decante Europa.
En estos escenarios se analiza cómo cambiará Europa en el próximo decenio, teniendo en cuenta factores que van desde la repercusión de las nuevas tecnologías en la sociedad y el empleo hasta las dudas que suscita la globalización, los problemas en materia de seguridad y el ascenso de los populismos.
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31 de enero Cumbre informal de los jefes de Estado o de Gobierno de la UE en Malta
La cumbre informal, organizada por el primer ministro de Malta, Joseph Muscat, y presidida por el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, ofrece a los 27 dirigentes de la UE la ocasión de preparar el 60.º aniversario de los Tratados de Roma, que tendrá lugar el próximo 25 de marzo de 2017.
El debate se basa en la reflexión política sobre el futuro de la UE con 27 Estados miembros, que se inició inmediatamente después de que el Reino Unido votara, el 23 de junio de 2016, a favor de abandonar la Unión Europea y prosiguió en Bratislava el 16 de septiembre de 2016.
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31 de enero Carta sobre el futuro de Europa
Donald Tusk de cara a la cumbre de Malta: «Unidos resistiremos, divididos caeremos».
En su carta sobre el futuro de Europa dirigida a los 27 jefes de Estado o de Gobierno, el presidente del Consejo Europeo destaca tres amenazas principales que ponen en peligro la estabilidad de Europa. Entre ellas figuran las siguientes:
- la nueva situación geopolítica: la creciente determinación de China, la agresiva política de Rusia con respecto a Ucrania y sus vecinos, las guerras, el terror y la anarquía reinantes en Oriente Próximo y África (con un papel importante del Islam radical) y las preocupantes declaraciones del nuevo Gobierno estadounidense hacen que nuestro futuro sea sumamente imprevisible
- la situación interna, caracterizada por el aumento de un sentimiento nacionalista y cada vez más xenófobo dentro de la propia UE
- la actitud de las élites proeuropeas, caracterizada por una menor confianza en la integración política, la sumisión a argumentos populistas y las dudas acerca de los valores fundamentales de la democracia liberal.
En la carta, el presidente Donald Tusk insta a los dirigentes a que permanezcan unidos.
«Debe quedar meridianamente claro que la desintegración de la Unión Europea no llevará al restablecimiento de una mítica soberanía plena de sus Estados miembros, sino a la dependencia real y fáctica de las grandes superpotencias: los Estados Unidos, Rusia y China. Solo juntos podremos ser completamente independientes», afirma Tusk.
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2016
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13 de diciembre El Consejo acuerda su posición de negociación sobre los instrumentos de defensa comercial
El Comité de Representantes Permanentes (Coreper) aprueba la posición de negociación del Consejo sobre una propuesta para modernizar los instrumentos de defensa comercial de la UE.
La propuesta de Reglamento modifica los Reglamentos antidumping y antisubvenciones vigentes, a fin de responder mejor a las prácticas comerciales desleales. El objetivo es proteger a los productores de la UE de los perjuicios causados por la competencia desleal, garantizando el comercio libre y justo.
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7 de diciembre Acuerdo sobre los controles sistemáticos en las fronteras exteriores
El Comité de Representantes Permanentes (Coreper) aprueba un texto transaccional, acordado con el Parlamento Europeo, sobre la modificación del Código de fronteras Schengen a fin de reforzar los controles mediante la consulta de las bases de datos pertinentes en las fronteras exteriores.
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7 de diciembre La Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) crea un contingente de reacción rápida
El contingente de reacción rápida está compuesto por 1 500 agentes destacados por los Estados miembros de la UE y los países asociados a Schengen. En una situación de crisis, quedarán de inmediato a disposición de la agencia Frontex, que podrá desplegarlos en un plazo de cinco días hábiles.
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6 de diciembre El Consejo acuerda ampliar el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas
El Consejo aprueba su posición sobre una propuesta destinada a ampliar la duración del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE), iniciativa emblemática de la UE en su Plan de Inversiones para Europa.
El texto transaccional aprobado conlleva ampliar el FEIE en cuanto a su duración y capacidad financiera, movilizando al menos medio billón de euros en inversiones de aquí a 2020. Aporta además una serie de mejoras operativas para tener en cuenta las enseñanzas extraídas del primer año de ejecución.
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6 de diciembre Conjunto común de propuestas para ejecutar la declaración conjunta UE-OTAN
El Consejo adopta unas Conclusiones sobre la ejecución de la declaración conjunta UE-OTAN, en las que aprueba 40 propuestas en los 7 ámbitos. El Consejo del Atlántico Norte refrenda las propuestas ese mismo día.
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14 de noviembre Plan de aplicación en el ámbito de la seguridad y la defensa
Los ministros de Exteriores y de Defensa de la UE estudian el plan de aplicación en el ámbito de la seguridad y la defensa en el marco de la Estrategia Global de la UE. Establecen sus aspiraciones y definen las medidas que habrá que tomar en relación con el desarrollo futuro de la política de la UE en materia de seguridad y defensa.
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30 de octubre Firma del Acuerdo Económico y Comercial Global (CETA)
Donald Tusk, presidente del Consejo Europeo, Jean-Claude Juncker, presidente de la Comisión Europea, y Justin Trudeau, primer ministro de Canadá, se reúnen en Bruselas para celebrar la XVI Cumbre UE-Canadá. Firman el Acuerdo Económico y Comercial Global (CETA) UE-Canadá y el Acuerdo de Asociación Estratégica y publican una declaración conjunta sobre la asociación entre la UE y Canadá.
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20 de octubre Consejo Europeo, 20 y 21 de octubre de 2016
Los dirigentes hacen balance de la situación de la Hoja de Ruta de Bratislava. El presidente del Gobierno eslovaco, Robert Fico, les informa de los resultados logrados hasta el momento, incluida la ratificación del Acuerdo de París y la puesta en marcha de la Guardia Europea de Fronteras y Costas.
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6 de octubre Se pone en marcha la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas
El 6 de octubre de 2016 se pone en marcha oficialmente la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas. La ceremonia inaugural tiene lugar en el puesto de control fronterizo de Kapitan Andreevo, situado en la frontera exterior de Bulgaria con Turquía.
«Estamos cambiando la situación de nuestras fronteras exteriores. Este es un resultado tangible del compromiso conjunto alcanzado en la Hoja de Bratislava y una prueba concreta de unidad entre los Estados miembros», afirma Robert Fico, presidente del Gobierno de Eslovaquia y titular de la Presidencia rotatoria del Consejo. «Nos ayudará a volver a la senda de Schengen», añade.
La Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas vigilará atentamente las fronteras exteriores de la UE y colaborará con los Estados miembros en la pronta detección y resolución de cualquier posible amenaza para la seguridad de las fronteras exteriores de la Unión.
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5 de octubre La UE ratifica el Acuerdo de París
La UE ratifica oficialmente el Acuerdo de París, lo que también da lugar a su entrada en vigor. Representantes de la Presidencia del Consejo y la Comisión Europea depositan los instrumentos de ratificación ante el secretario general de las Naciones Unidas.
El Acuerdo entrará en vigor 30 días después de que lo hayan ratificado al menos 55 países que representen como mínimo el 55 % de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. Este umbral se alcanza tras la ratificación por la UE y por siete de sus Estados miembros.
La entrada en vigor se producirá antes del inicio de la Conferencia sobre el Cambio Climático que se celebrará en Marrakech del 7 al 18 de noviembre de 2016.
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16 de septiembre Cumbre de Bratislava, 16 de septiembre de 2016
Los jefes de Estado o de Gobierno de los 27 se reúnen en Bratislava para emprender una reflexión política sobre la futura evolución de una UE con 27 países miembros.
Los dirigentes aprueban la Declaración y la Hoja de Ruta de Bratislava, que establecen los objetivos para los próximos meses:
- restablecer plenamente el control de las fronteras exteriores
- garantizar la seguridad interior y luchar contra el terrorismo
- reforzar la cooperación de la UE en materia de seguridad exterior y defensa
- impulsar el mercado único y ofrecer mejores oportunidades a los jóvenes europeos.
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18 de agosto Consultas previas a la cumbre de Bratislava
En agosto y septiembre de 2016 el presidente Tusk consulta a todos los líderes de la UE con vistas a la reunión de Bratislava.
«No me cabe duda de que los tres retos principales son la migración irregular incontrolada, el terrorismo y los temores que suscita la globalización», declara el presidente Tusk antes de su reunión en Estocolmo con el presidente del Gobierno de Suecia, Stefan Löfven. «Mi empeño es que en Bratislava podamos acordar las prioridades esenciales y las medidas que hemos de tomar al respecto en los próximos meses».
El 8 de septiembre, el presidente Tusk viaja también a Londres para mantener un cambio de impresiones con la primera ministra del Reino Unido, Theresa May.
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29 de junio Reunión informal de los 27 jefes de Estado o de Gobierno de la UE, 29 de junio de 2016
Los 27 dirigentes se reúnen informalmente para debatir el camino que debe seguirse tras el referéndum celebrado en el Reino Unido el 23 de junio de 2016.
«Estamos resueltos a permanecer unidos y a trabajar en el marco de la UE para afrontar los desafíos del siglo XXI y encontrar soluciones que beneficien a nuestras naciones y pueblos», afirman en una declaración conjunta.
Los mandatarios acuerdan los siguientes principios:
- no se entablarán negociaciones con el Reino Unido hasta que se presente la notificación prevista en el artículo 50
- en el futuro, el Reino Unido debe ser un socio cercano de la UE
- los acuerdos deberán basarse en un equilibrio entre derechos y obligaciones
- el acceso al mercado único requiere la aceptación de las cuatro libertades.
Los 27 dirigentes deciden volver a reunirse en septiembre de 2016 para seguir deliberando sobre el futuro de la UE.