Líbano
La UE apoya la integridad territorial, la soberanía, la estabilidad y la independencia política del Líbano, así como los esfuerzos de reforma del Gobierno libanés.
La crisis en el Líbano
En el contexto de la crisis actual y de las hostilidades entre Hizbulá e Israel, la UE apoya al pueblo del Líbano y respalda los esfuerzos de reforma del Gobierno libanés para:
- estabilizar la situación económica y de seguridad,
- ejercer su soberanía sobre la totalidad del territorio,
- establecer un monopolio estatal sobre las armas.
La UE condena firmemente los ataques de Hizbulá contra Israel y la población civil en el norte de Israel y pide el desarme total de Hizbulá.
La UE respalda la labor del Gobierno libanés dirigida a fortalecer las instituciones del país, entre ellas las Fuerzas Armadas, para ayudarlas a tomar el control de todo el territorio libanés y establecer un monopolio estatal en lo que se refiere a la tenencia de armas.
En consonancia con la Resolución 2790 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU), la UE expresa su firme apoyo a la integridad territorial, la soberanía, la estabilidad y la independencia política del Líbano dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas.
La UE tiene la determinación de colaborar con el Gobierno libanés, las instituciones y la sociedad civil para mejorar el contexto político, económico y de seguridad del país y para ayudar al Líbano a dar respuesta a los múltiples retos —nacionales, regionales y mundiales— a los que se enfrenta.
El conflicto entre Israel e Hizbulá
El 2 de julio de 2026, la UE expresó su satisfacción por el acuerdo marco firmado por el Líbano e Israel en Washington, en el que se pide un desarme de Hizbulá que permita a Israel retirar progresivamente su presencia militar del territorio libanés.
El acuerdo ofrece una vía muy necesaria para avanzar en las iniciativas dirigidas a lograr la desescalada, la paz y la restauración de la soberanía y la integridad territorial del Líbano. La UE hace un llamamiento en favor de un cese permanente de las hostilidades y del pleno respeto del Derecho internacional, en particular del Derecho internacional humanitario. Esto incluye la protección de la población civil y las infraestructuras civiles.
La UE reitera que cualquier solución duradera debe basarse en la aplicación de la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que implica el cese total de las hostilidades entre Israel y el Líbano y estipula que solo el ejército libanés y el personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas (la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano, FPNUL) pueden desplegarse entre la frontera israelí y el río Litani en el Líbano.
Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano
La UE apoya plenamente a la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL) y condena enérgicamente cualquier ataque contra sus integrantes. El asesinato de miembros del personal de mantenimiento de la paz constituye una violación del Derecho internacional y debe exigirse la plena rendición de cuentas a sus responsables.
El mandato actual de la FPNUL expira el 31 de diciembre de 2026. Es esencial que, tras la retirada de la FPNUL, las Naciones Unidas sigan presentes en el Líbano para garantizar la aplicación de la Resolución 1701 del CSNU. La UE está dispuesta a contribuir a ese objetivo en 2027.
La asociación UE-Líbano
Las relaciones entre la UE y el Líbano se basan en el Acuerdo de Asociación UE-Líbano, que entró en vigor en abril de 2006.
Las prioridades de esta Asociación, que se adoptaron en el Consejo de Asociación UE-Líbano del 11 de noviembre de 2016, guían las relaciones entre el Líbano y la UE y se basan en cinco áreas prioritarias:
Seguridad y lucha contra el terrorismo
Gobernanza y Estado de Derecho
Fomento del crecimiento y las oportunidades de empleo
Migración y movilidad
Mecanismos de diálogo y coordinación mutua
En la novena sesión del Consejo de Asociación UE-Líbano, celebrado el 15 de diciembre de 2025, la UE afirmó su disposición a valorar opciones para modernizar el Acuerdo de Asociación y a estudiar las posibilidades de elevar sus relaciones con el Líbano al nivel de una asociación estratégica y global, a la espera de avances concretos en las reformas estructurales.
- Posición de la Unión Europea con miras a la novena sesión del Consejo de Asociación
- Noveno Consejo de Asociación UE-Líbano (comunicado de prensa conjunto, 15.12.2025)
Relaciones comerciales
La zona de libre comercio establecida el marco del Acuerdo de Asociación UE-Líbano concede un trato preferencial a las exportaciones libanesas a la UE, en especial a los productos agrícolas e industriales.
La Unión Europea es, con diferencia, el principal socio comercial del Líbano y representa casi el 28 % de su intercambio de mercancías. En 2025, el comercio de mercancías entre la UE y el Líbano ascendió a 6 100 millones de euros. Las exportaciones de la UE al Líbano (5 500 millones de euros) superaron con mucho las importaciones procedentes de dicho país (600 millones de euros).
La UE exporta al Líbano principalmente productos de petróleo, productos agrícolas y maquinaria.
Ayuda financiera
La ayuda total de la UE al Líbano asciende a más de 3 500 millones de euros desde 2011. Esta cantidad incluye la financiación de la respuesta a la crisis siria y el consiguiente apoyo a los refugiados procedentes de Siria y a la población vulnerable libanesa.
En mayo de 2024, la UE adoptó un paquete histórico de 1 000 millones de euros para el Líbano, correspondiente al período 2024-2027. El primer tramo, de 500 millones de euros, se aprobó en agosto de 2024 y cubre reformas, apoyo al sector de la seguridad, servicios básicos, resiliencia del sector privado y necesidades humanitarias. El segundo tramo, de 500 millones de euros, se encuentra en preparación para el período 2026-2027.
La ayuda de la UE al Líbano se financia principalmente a través del Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional – Europa Global para el período 2021-2027.
Ayuda humanitaria
Según las Naciones Unidas, en el Líbano hay alrededor de 3 millones de personas que necesitan ayuda humanitaria urgentemente. Esta cifra incluye tanto ciudadanos libaneses vulnerables como refugiados palestinos y sirios. De estas personas, más de 2,3 millones se encuentran en situación de inseguridad alimentaria.
La escalada del conflicto entre Israel e Hizbulá ha generado más de un millón de desplazados y ha agravado las necesidades humanitarias en el país. Los niños se han visto especialmente afectados. Los sistemas sanitario y educativo, así como otros servicios esenciales, se han visto alterados y están sometidos a una tensión extrema.
El Líbano es uno de los países con más refugiados per cápita de todo el mundo; al mismo tiempo, sigue sufriendo los efectos de varias crisis económicas y financieras prolongadas.
Desde 2011, la UE ha asignado más de mil millones de euros en ayuda humanitaria para atender necesidades urgentes de las poblaciones vulnerables. En 2026, la aportación de la UE en ayuda humanitaria al Líbano asciende a 100 millones de euros.
En 2025, la UE y sus Estados miembros aportaron colectivamente en torno al 45 % de la financiación oficialmente registrada a cargo de donantes que recibió el país, lo que convierte al Equipo Europa en el mayor bloque de donantes humanitarios al Líbano, con diferencia. La ayuda se canaliza a la población libanesa vulnerable y a los refugiados a través de una red de socios humanitarios en la que participan agencias de las Naciones Unidas y ONG.
La financiación humanitaria de la UE presta apoyo a las poblaciones vulnerables por medio de:
- alimentos y atención a las necesidades básicas,
- atención sanitaria,
- refugio,
- educación en situaciones de emergencia,
- asistencia en metálico,
- protección y asistencia jurídica.
Desde la escalada de 2026, la UE también ha organizado un puente aéreo humanitario, a través del cual la propia UE, los Estados miembros y los socios humanitarios envían suministros humanitarios esenciales.
Apoyo a la estabilidad y la soberanía del Líbano
Misión de Apoyo de la Unión Europea en el Líbano
El 12 de octubre de 2026, el Consejo estableció una Misión de Apoyo de la Unión Europea en el Líbano (EUSM Líbano) en el marco de la política común de seguridad y defensa (PCSD), reafirmando así el compromiso de la UE de apoyar la estabilidad, la soberanía y las instituciones estatales del Líbano. Tendrá un mandato inicial de tres años.
La misión contribuirá a la paz y la seguridad en el Líbano, apoyará el fortalecimiento de las instituciones estatales y promoverá una estabilidad duradera de conformidad con la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En este contexto, la misión trabajará para reforzar las capacidades de las Fuerzas Armadas libanesas y de las Fuerzas de Seguridad Interior, así como para apoyar la gobernanza de la seguridad marítima.
Apoyo en el marco del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz
Desde 2022, la UE ha proporcionado ayuda a las Fuerzas Armadas libanesas por un valor de 182 millones de euros a través del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz (FEAP).
La última medida de asistencia del FEAP (100 millones de euros) fue adoptada por el Consejo el 4 de junio de 2026. Este paquete de apoyo está diseñado para mejorar las capacidades de las Fuerzas Armadas libanesas en cinco ámbitos clave: control territorial, conciencia situacional múltiple, seguridad marítima, protección de emplazamientos militares vitales y asistencia sanitaria.
En conjunto, la asistencia del FEAP pretende ayudar a reforzar las capacidades de las Fuerzas Armadas libanesas para vigilar, controlar y proteger el territorio del Líbano, así como para mantener el monopolio del Estado sobre las armas y garantizar la protección de la población civil.
Fondo Europeo de Apoyo a la Paz
Véase también
Posición de la UE sobre la situación en Oriente Próximo
Ayuda humanitaria
Respuesta a las crisis
Última revisión: 12 de octubre de 2026
