Libanas

Krizė Libane

Atsižvelgdama į tebesitęsiančią krizę ir „Hezbollah“ bei Izraelio karo veiksmus, ES palaiko Libano žmones ir remia Libano vyriausybės pastangas vykdyti reformas, kuriomis siekiama:

• stabilizuoti ekonominę ir saugumo padėtį;
• naudotis savo suverenitetu visoje šalies teritorijoje;
• sukurti valstybės monopoliją ginklų srityje.

Europos Vadovų Taryba griežtai smerkia „Hezbollah“ išpuolius prieš Izraelį ir civilius gyventojus šiaurinėje Izraelio dalyje ir pasisako už visišką „Hezbollah“ nuginklavimą.

ES remia Libano vyriausybės veiksmus, nukreiptus į šalies institucijų, įskaitant Libano ginkluotąsias pajėgas, stiprinimą, kad joms padėtų įgyti visos Libano teritorijos kontrolę ir sukurti valstybės monopoliją ginklų laikymo srityje.

Vadovaudamasi Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos (JT ST) rezoliucija 2790, ES pareiškia tvirtai remianti Libano teritorinį vientisumą, suverenitetą, stabilumą ir politinę nepriklausomybę atsižvelgiant į tarptautiniu mastu pripažintas jo sienas.

ES yra pasiryžusi bendradarbiauti su Libano vyriausybe, institucijomis ir pilietine visuomene siekdama, kad pagerėtų šalies politinė, ekonominė ir saugumo padėtis, ir norėdama padėti Libanui įveikti įvairius iššūkius (vidaus, regioninius ir pasaulinius), su kuriais jis susiduria.

• Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucija 2790

Izraelio ir „Hezbollah“ konfliktas

2026 m. liepos 2 d. ES palankiai įvertino Vašingtone pasirašytą Libano ir Izraelio pagrindų susitarimą, kuriuo raginama nuginkluoti „Hezbollah“. Taip Izraeliui sudaromos sąlygos laipsniškai atitraukti savo ginkluotąsias pajėgas iš Libano teritorijos.

Susitarimas suteikia galimybę imtis labai reikalingų tolesnių veiksmų dedant pastangas užtikrinti deeskalavimą ir taiką, taip pat atkurti Libano suverenitetą ir teritorinį vientisumą. ES ragina galutinai nutraukti karo veiksmus ir visapusiškai laikytis tarptautinės teisės, įskaitant tarptautinę humanitarinę teisę. Tai apima, be kita ko, civilių gyventojų ir civilinės infrastruktūros apsaugą.

ES pakartoja, kad bet koks ilgalaikis sprendimas turi būti grindžiamas JT ST rezoliucijos 1701 įgyvendinimu.

• Vyriausiosios įgaliotinės pareiškimas ES vardu dėl Izraelio ir Libano pagrindų susitarimo (pranešimas spaudai, 2026 m. liepos 2 d.)
• Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucija 1701

Jungtinių Tautų laikinosios pajėgos Libane

ES visapusiškai remia Jungtinių Tautų laikinąsias pajėgas Libane (UNIFIL) ir griežtai smerkia visus išpuolius prieš jų personalą. Taikdarių žudymas yra tarptautinės teisės pažeidimas ir už jį turi būti visapusiškai atsakoma.

Dabartiniai UNIFIL įgaliojimai baigiasi 2026 m. gruodžio 31 d. Siekiant užtikrinti JT ST rezoliucijos 1701 įgyvendinimą, JT nuolatinis buvimas Libane ir toliau bus itin reikalingas pasibaigus UNIFIL įgaliojimams. ES yra pasirengusi prie to prisidėti 2027 m.

• Jungtinių Tautų laikinosios pajėgos Libane (UNIFIL)

ES ir Libano partnerystė

ES ir Libano santykiai grindžiami 2006 m. balandžio mėn. įsigaliojusiu ES ir Libano asociacijos susitarimu.

Libano ir ES santykiuose vadovaujamasi ES ir Libano partnerystės prioritetais, kurie buvo priimti 2016 m. lapkričio 11 d. ES ir Libano asociacijos tarybos posėdyje. Jie apima penkias svarbiausias sritis:

• saugumą ir kovą su terorizmu;
• valdymą ir teisinę valstybę;
• ekonomikos augimą ir naujas užimtumo galimybes;
• migraciją ir judumą;
• dialogo ir tarpusavio veiklos koordinavimo mechanizmus.

2025 m. gruodžio 15 d. įvykusiame devintajame ES ir Libano asociacijos tarybos posėdyje ES patvirtino esanti pasirengusi įvertinti galimybes modernizuoti asociacijos susitarimą ir išnagrinėti galimybes pakelti savo santykius su Libanu iki strateginės ir visapusiškos partnerystės lygio su sąlyga, kad bus pasiekta konkrečios pažangos vykdant struktūrines reformas.

• ES pozicija, kurios turi būti laikomasi devintame Asociacijos tarybos posėdyje
• Devintasis ES ir Libano asociacijos tarybos posėdis (bendras pranešimas spaudai, 2025 m. gruodžio 15 d.)

Prekybos santykiai

Pagal ES ir Libano asociacijos susitarimą laisvosios prekybos erdvėje (LPE) galioja lengvatinis režimas Libano eksportui į ES, ypač pramonės ir žemės ūkio produktams.

Europos Sąjunga yra pagrindinė Libano prekybos partnerė, kuriai tenka beveik 28 % Libano prekybos prekėmis. 2025 m. ES ir Libano prekybos prekėmis vertė siekė 6,1 mlrd. €. ES eksportas į Libaną (5,5 mlrd. €) gerokai viršijo ES importą iš Libano (0,6 mlrd. €).

Pagrindinės ES eksporto į Libaną prekės yra nafta, žemės ūkio produktai ir technika.

Finansinė parama

Humanitarinė pagalba

Jungtinių Tautų duomenimis, humanitarinės pagalbos Libane skubiai reikia maždaug 3 mln. žmonių, įskaitant pažeidžiamus Libano piliečius ir Palestinos bei Sirijos pabėgėlius. Iš jų daugiau kaip 2,3 mln. stokoja maisto.

Paaštrėjus Izraelio ir „Hezbollah“ konfliktui buvo perkelta daugiau kaip 1 mln. žmonių ir visoje šalyje dar labiau padidėjo humanitariniai poreikiai. Ypač nukentėjo vaikai. Libano sveikatos ir švietimo sistemos bei kitų esminių paslaugų teikimas buvo sutrikdytas ir patyrė milžinišką krūvį.

Vienam Libano gyventojui tenkantis pabėgėlių skaičius yra vienas didžiausių pasaulyje, o šalis ir toliau grumiasi su užsitęsusių ekonomikos ir finansų krizių pasekmėmis.

Nuo 2011 m. ES skyrė daugiau kaip 1 mlrd. € vertės humanitarinę pagalbą neatidėliotiniems pažeidžiamų gyventojų poreikiams patenkinti. 2026 m. ES Libanui planuoja suteikti 100 mln. € vertės humanitarinę pagalbą.

2025 m. ES ir jos valstybės narės Libanui suteikė apie 45 % deklaruotų paramos teikėjų finansavimo, todėl Europos komanda tapo didžiausias humanitarinės pagalbos Libanui teikėjų blokas. Pagalba pažeidžiamiems Libano gyventojams ir pabėgėliams teikiama per humanitarinių partnerių, įskaitant JT agentūras ir NVO, tinklą.

ES humanitarinės pagalbos lėšomis remiami pažeidžiami gyventojai:

• tiekiant maistą ir tenkinant pagrindinius poreikius;
• teikiant sveikatos priežiūros paslaugas;
• suteikiant pastogę;
• teikiant švietimo paslaugas ekstremaliųjų situacijų atvejais;
• teikiant paramą grynaisiais pinigais;
• užtikrinant apsaugą ir teisinę pagalbą.

2026 m. prasidėjus eskalacijai ES taip pat organizavo ES humanitarinio oro tilto skrydžius, kuriais buvo pristatytos būtiniausios humanitarinės atsargos, suteiktos ES, valstybių narių ir humanitarinės pagalbos partnerių.

• 2026 m. pagalbos teikimo Libanui planas (Jungtinės Tautos)
• Humanitarinė pagalba Libanui (Europos Komisija)

Parama Libano ginkluotosioms pajėgoms

Nuo 2022 m. ES pagal Europos taikos priemonę (ETP) Libano ginkluotosioms pajėgoms suteikė 182 mln. € vertės pagalbą.

2026 m. birželio 4 d. Taryba priėmė naujausią 100 mln. € vertės ETP paramos priemonę. Šiuo paramos paketu siekiama stiprinti Libano ginkluotųjų pajėgų pajėgumus penkiose pagrindinėse srityse: teritorinės kontrolės, informuotumo įvairiose srityse, jūrų saugumo, ypatingos svarbos karinių objektų apsaugos ir sveikatos priežiūros srityse.

Apskritai ETP parama siekiama padėti Libano ginkluotosioms pajėgoms veiksmingiau stebėti, kontroliuoti ir apsaugoti Libano teritoriją, taip pat išlaikyti valstybės monopoliją ginklų srityje ir užtikrinti civilių gyventojų apsaugą.

• Europos taikos priemonė: Taryba patvirtino 100 mln. € vertės paramos priemonę Libano ginkluotosioms pajėgoms remti (pranešimas spaudai, 2026 m. birželio 4 d.)

Taip pat žr.

• Sirija
• ES diplomatinė atstovybė Libane