Liibanon
EL toetab Liibanoni territoriaalset terviklikkust, suveräänsust, stabiilsust ja poliitilist sõltumatust ning Liibanoni valitsuse reformipüüdlusi.
Kriis Liibanonis
Jätkuva kriisi ning Hezbollahi ja Iisraeli vahelise vaenutegevuse taustal on EL solidaarne Liibanoni rahvaga ning toetab Liibanoni valitsuse reformipüüdlusi järgmiste eesmärkide saavutamiseks:
- stabiliseerida majanduslik ja julgeolekuolukord
- teostada oma suveräänsust riigi kogu territooriumil
- kehtestada riigi monopol relvade üle
EL mõistab teravalt hukka Hezbollahi rünnakud Iisraeli vastu ja Põhja-Iisraeli tsiviilelanikkonna vastu ning kutsub üles Hezbollahi täielikult desarmeerima.
EL toetab Liibanoni valitsuse jõupingutusi tugevdada riigi institutsioone, sealhulgas Liibanoni relvajõude, et aidata neil saavutada kontroll kogu Liibanoni territooriumi üle, ja kehtestada relvade valdamise suhtes riigi monopol.
Kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 2790 väljendab EL kindlat toetust Liibanoni territoriaalsele terviklikkusele, suveräänsusele, stabiilsusele ja poliitilisele sõltumatusele tema rahvusvaheliselt tunnustatud piirides.
EL on pühendunud koostööle Liibanoni valitsuse, institutsioonide ja kodanikuühiskonnaga, et parandada riigi poliitilist, majanduslikku ja julgeolekumaastikku ning aidata Liibanonil tulla toime arvukate riigisiseste, piirkondlike ja üleilmsete katsumustega, millega riik silmitsi seisab.
Iisraeli ja Hezbollahi vaheline konflikt
EL väljendas 2. juulil 2026 heameelt Liibanoni ja Iisraeli poolt Washingtonis allkirjastatud raamlepingu üle, milles kutsuti üles Hezbollahi desarmeerimisele, mis võimaldab Iisraeli relvajõududel Liibanoni territooriumilt järk-järgult lahkuda.
Kõnealune leping pakub väga vajalikke lahendusi seoses püüetega leevendada pingeid ja saavutada rahu ning taastada Liibanoni suveräänsus ja territoriaalne terviklikkus. EL kutsub üles lõpetama püsivalt vaenutegevuse ning järgima täielikult rahvusvahelist õigust, sealhulgas rahvusvahelist humanitaarõigust. See hõlmab ka tsiviilisikute ja tsiviiltaristu kaitsmist.
EL kordab, et igasuguse püsiva lahenduse aluseks peab olema ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1701 rakendamine. Selles resolutsioonis nähakse ette vaenutegevuse täielik lõpetamine Iisraeli ja Liibanoni vahel ning sätestatakse, et Iisraeli piiri ja Liibanoni Litani jõe vahele võib siirda üksnes Liibanoni sõjaväge ja ÜRO rahuvalvajaid (ÜRO ajutised väed Liibanonis – UNIFIL).
ÜRO ajutised väed Liibanonis
EL toetab täielikult ÜRO ajutisi vägesid Liibanonis (UNIFIL) ja mõistab teravalt hukka kõik rünnakud nende isikkoosseisu vastu. Rahuvalvajate hukkamine on rahvusvahelise õiguse rikkumine, mille eest tuleb tagada täielik vastutusele võtmine.
UNIFILi praegused volitused lõpevad 31. detsembril 2026. ÜRO jätkuv kohalolek Liibanonis on ka UNIFILi-järgses olukorras äärmiselt oluline, et tagada ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1701 rakendamine. EL on valmis sellele 2027. aastal kaasa aitama.
ELi ja Liibanoni partnerlus
ELi ja Liibanoni vahelised suhted põhinevad 2006. aasta aprillis jõustunud ELi ja Liibanoni assotsieerimislepingul.
ELi ja Liibanoni assotsiatsiooninõukogus 11. novembril 2016 vastu võetud ELi ja Liibanoni partnerluse prioriteedid suunavad Liibanoni ja ELi vahelisi suhteid ning põhinevad viiel prioriteetsel valdkonnal:
julgeolek ja võitlus terrorismi vastu
hea valitsemistava ja õigusriik
majanduskasvu ja töövõimaluste edendamine
ränne ja liikuvus
dialoogi ja vastastikuse koordineerimise mehhanismid
ELi ja Liibanoni assotsiatsiooninõukogu üheksandal istungil, mis toimus 15. detsembril 2025, kinnitas EL oma valmisolekut hinnata assotsieerimislepingu ajakohastamise võimalusi ning uurida, kas EL saab viia oma suhted Liibanoniga strateegilise ja laiaulatusliku partnerluse tasemele, kui struktuurireformide elluviimisel tehakse konkreetseid edusamme.
- Euroopa Liidu seisukoht assotsiatsiooninõukogu üheksandaks istungiks
- ELi-Liibanoni assotsiatsiooninõukogu üheksas istung (ühine pressiteade, 15. detsember 2025)
Kaubandussuhted
ELi ja Liibanoni assotsieerimislepingu kohane vabakaubanduspiirkond võimaldab sooduskohtlemist seoses Liibanonist ELi eksporditava kauba, eelkõige tööstus- ja põllumajandustoodetega.
Euroopa Liit on Liibanoni jaoks kaugelt suurim kaubanduspartner, kellega toimub peaaegu 28% riigi kaubavahetusest. 2025. aastal oli ELi ja Liibanoni vahelise kaubavahetuse maht 6,1 miljardit eurot. ELi eksport Liibanoni (5,5 miljardit eurot) ületas oluliselt ELi importi Liibanonist (0,6 miljardit eurot).
EL ekspordib Liibanoni peamiselt naftat, põllumajandustooteid ja masinaid.
Finantsabi
Alates 2011. aastast on EL andnud Liibanonile abi kokku üle 3,5 miljardi euro, sealhulgas on rahastatud Süüria kriisile reageerimist ja sellega seotud toetust Süüria pagulastele ja haavatavatele Liibanoni elanikele.
2024. aasta mais võttis EL vastu pöördelise tähtsusega 1 miljardi euro suuruse paketi Liibanoni toetamiseks ajavahemikul 2024–2027. Esimene 500 miljoni euro suurune osamakse kiideti heaks 2024. aasta augustis ja see hõlmab reforme, julgeolekusektori toetamist, põhiteenuseid, erasektori vastupanuvõimet ja humanitaarvajadusi. Teine 500 miljoni euro suurune osamakse on ettevalmistamisel aastateks 2026–2027.
ELi abi Liibanonile rahastatakse peamiselt perioodiks 2021–2027 loodud naabruspiirkonna, arengu- ja rahvusvahelise koostöö instrumendist „Globaalne Euroopa“.
Humanitaarabi
ÜRO andmetel vajab Liibanonis kiiresti humanitaarabi ligikaudu 3 miljonit inimest, sealhulgas haavatavad Liibanoni kodanikud ning Palestiina ja Süüria pagulased. Enam kui 2,3 miljonit neist inimestest on toiduga kindlustamata.
Iisraeli ja Hezbollahi vahelise konflikti eskaleerumine on sundinud ümber asuma üle miljoni inimese ning selle tulemusena on veelgi suurenenud humanitaarabivajadused kogu riigis. Eriti on see mõjutanud lapsi. Liibanoni tervishoiu- ja haridussüsteemi ning muude oluliste teenuste toimimine on häiritud ja need on sattunud tõsise surve alla.
Liibanonis on pagulaste arv elanike kohta maailma üks suurimaid ning samal ajal kannatab riik jätkuvalt pikaajaliste majandus- ja finantskriiside tagajärgede all.
Alates 2011. aastast on EL eraldanud üle 1 miljardi euro humanitaarabi, et reageerida haavatavate elanikkonnarühmade kiireloomulistele vajadustele. 2026. aastal annab EL Liibanonile 100 miljonit eurot humanitaarabi.
Ligikaudu 45% rahastajate vahenditest, millest on teatatud, andsid Liibanonile 2025. aastal ühiselt EL ja selle liikmesriigid, mis teeb Euroopa tiimist ülekaalukalt suurima Liibanoni humanitaarabi rahastajate bloki. Haavatavatele Liibanoni kodanikele ja pagulastele antakse abi humanitaarpartnerite, sealhulgas ÜRO asutuste ja valitsusväliste organisatsioonide kaudu.
ELi humanitaarabi vahenditest toetatakse haavatavaid elanikkonnarühmi järgmisega:
- toit ja põhivajadused
- tervishoid
- eluase
- hariduse andmine hädaolukordades
- rahaline abi
- kaitse ja õigusabi
EL on alates olukorra eskaleerumisest 2026. aastal korraldanud ka ELi humanitaarabi õhusilla lende, toimetades kohale ELi, liikmesriikide ja humanitaarpartnerite antud hädavajalikku humanitaarabi.
Liibanoni stabiilsuse ja suveräänsuse toetamine
Euroopa Liidu toetusmissioon Liibanonis
Nõukogu lõi 12. oktoobril 2026 ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika (ÜJKP) raames Euroopa Liidu toetusmissiooni Liibanonis (EUSM Lebanon), kinnitades veel kord ELi pühendumust Liibanoni stabiilsuse, suveräänsuse ja riigiasutuste toetamisele. Missiooni esialgne mandaat on kolm aastat.
Missioon aitab kaasa rahule ja julgeolekule Liibanonis, toetab riigiasutuste tugevdamist ja edendab püsivat stabiilsust kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1701. Sellega seoses teeb missioon tööd Liibanoni relvajõudude ja sisejulgeolekujõudude võimete suurendamiseks ning meresõidu turvalisuse juhtimise toetamiseks.
Toetus Euroopa rahutagamisrahastu raames
Alates 2022. aastast on EL andnud Liibanoni relvajõududele Euroopa rahutagamisrahastu kaudu 182 miljoni euro ulatuses abi.
Viimase Euroopa rahutagamisrahastu abimeetme (100 miljonit eurot) võttis nõukogu vastu 4. juunil 2026. Selle toetuspaketi eesmärk on suurendada Liibanoni relvajõudude võimeid viies põhivaldkonnas: territoriaalne kontroll, teadlikkus mitmest valdkonnast, meresõidu turvalisus, kriitilise tähtsusega sõjaliste objektide kaitse ja tervishoid.
Üldiselt on Euroopa rahutagamisrahastu abi eesmärk aidata tugevdada Liibanoni relvajõudude suutlikkust jälgida, kontrollida ja turvata Liibanoni territooriumi, samuti säilitada riigi relvamonopol ja tagada tsiviilisikute kaitse.
Euroopa rahutagamisrahastu
Lisateave
ELi seisukoht Lähis-Idas valitseva olukorra suhtes
Humanitaarabi
Kriisidele reageerimine
Viimati läbi vaadatud: 12. oktoober 2026
