Libanon

Krize v Libanonu

V kontextu probíhající krize a nepřátelských akcí mezi Hizballáhem a Izraelem stojí EU za libanonským lidem a podporuje reformní úsilí libanonské vlády, jehož cílem je:

stabilizovat hospodářskou a bezpečnostní situaci
vykonávat svrchovanost nad celým svým územím
zavést státní monopol na zbraně

Evropská rada důrazně odsuzuje útoky Hizballáhu na Izrael a na civilní obyvatelstvo v severním Izraeli a vyzývá k úplnému odzbrojení Hizballáhu.

EU podporuje úsilí libanonské vlády o posílení institucí této země, včetně libanonských ozbrojených sil, jehož účelem je získat kontrolu nad celým libanonským územím a zavést státní monopol na držení zbraní.

V souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 2790 vyjadřuje EU silnou podporu územní celistvosti, svrchovanosti, stabilitě a politické nezávislosti Libanonu v rámci jeho mezinárodně uznaných hranic.

EU je odhodlána spolupracovat s libanonskou vládou, institucemi a občanskou společností s cílem zlepšit politické, hospodářské a bezpečnostní prostředí v zemi a pomoci Libanonu zvládat četné výzvy, jimž tato země čelí – ať se jedná o výzvy domácí, regionální či globální.

Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2790

Konflikt mezi Izraelem a Hizballáhem

Dne 2. července 2026 EU uvítala rámcovou dohodu podepsanou Libanonem a Izraelem ve Washingtonu, v níž se vyzývá k odzbrojení Hizballáhu, což Izraeli umožní postupně stáhnout své obranné síly z území Libanonu.

Tato dohoda nabízí tolik potřebnou cestu, jak pokročit v úsilí o zmírnění napětí a dosažení míru, jakož i o obnovení svrchovanosti a územní celistvosti Libanonu. EU vyzývá k trvalému ukončení nepřátelských akcí a k plnému dodržování mezinárodního práva včetně mezinárodního humanitárního práva. To zahrnuje i ochranu civilního obyvatelstva a civilní infrastruktury.

EU připomíná, že jakékoli trvalé řešení musí být ukotveno v provádění rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1701.

Prozatímní síly OSN v Libanonu

EU plně podporuje Prozatímní síly OSN v Libanonu (UNIFIL) a důrazně odsuzuje veškeré útoky na jejich personál. Zabíjení příslušníků mírových sil je porušením mezinárodního práva. Odpovědné osoby musí být pohnány k plné odpovědnosti.

Současný mandát mise UNIFIL skončí 31. prosince 2026. Pro zajištění provádění rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1701 má i nadále zásadní význam pokračující přítomnost OSN v Libanonu v situaci po ukončení činnosti sil UNIFIL. EU je připravena k tomu v roce 2027 přispět.

Prozatímní síly OSN v Libanonu (UNIFIL)

Partnerství EU–Libanon

Vztahy mezi EU a Libanonem jsou založeny na dohodě o přidružení mezi EU a Libanonem, která vstoupila v platnost v dubnu 2006.

Vzájemné vztahy se řídí prioritami partnerství EU–Libanon, které byly přijaty na zasedání Rady přidružení EU–Libanon dne 11. listopadu 2016 a vycházejí z pěti prioritních oblastí:

bezpečnost a boj proti terorismu
správa a právní stát
podpora růstu a pracovních příležitostí
migrace a mobilita
mechanismy pro dialog a vzájemnou koordinaci

Na devátém zasedání Rady přidružení EU–Libanon, které se konalo 15. prosince 2025, EU potvrdila, že je připravena posoudit možnosti modernizace dohody o přidružení a prozkoumat možnosti, jak své vztahy s Libanonem povýšit na úroveň strategického a komplexního partnerství, pokud bude dosaženo konkrétního pokroku ve strukturálních reformách.

Obchodní vztahy

Zóna volného obchodu v rámci dohody o přidružení mezi EU a Libanonem poskytuje libanonskému vývozu do EU preferenční zacházení, zejména pokud jde o průmyslové a zemědělské produkty.

Evropská unie je zdaleka největším obchodním partnerem Libanonu; představuje téměř 28 % jeho obchodu se zbožím. V roce 2025 dosáhl obchod se zbožím mezi EU a Libanonem hodnoty 6,1 miliardy eur. Vývoz z EU do Libanonu (5,5 miliardy eur) výrazně převyšoval dovoz z Libanonu do EU (0,6 miliardy eur).

Hlavními vývozními artikly EU do Libanonu jsou ropa, zemědělské produkty a stroje.

Finanční podpora

Celková pomoc EU Libanonu od roku 2011 činí více než 3,5 miliardy eur, včetně finančních prostředků na reakci na syrskou krizi a související podpory uprchlíků ze Sýrie a zranitelných obyvatel Libanonu.

V květnu 2024 přijala EU pro Libanon přelomový balíček ve výši 1 miliardy eur na období 2024–2027. První tranše ve výši 500 milionů eur byla schválena v srpnu 2024. Zahrnuje reformy, podporu bezpečnostního sektoru, základní služby, odolnost soukromého sektoru a humanitární potřeby. Druhá tranše ve výši 500 milionů eur se připravuje na období 2026–2027.

Pomoc EU Libanonu je na období 2021–2027 financována především prostřednictvím Nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa (NDICI-GE).

Humanitární pomoc

Podle OSN naléhavě potřebují humanitární pomoc v Libanonu přibližně 3 miliony lidí, včetně zranitelných libanonských občanů a palestinských a syrských uprchlíků. Více než 2,3 milionu těchto lidí trpí nedostatkem potravin.

Eskalace konfliktu mezi Izraelem a Hizballáhem vedla k vysídlení více než 1 milionu lidí a dále zvýšila humanitární potřeby v celé zemi. Obzvláště postiženy byly děti. Zdravotní a vzdělávací systém a další základní služby v Libanonu jsou narušeny a vystaveny značnému tlaku.

Libanon poskytuje útočiště jednomu z nejvyšších počtů uprchlíků na obyvatele na světě a zároveň se nadále potýká s dopady dlouhotrvající hospodářské a finanční krize.

V reakci na naléhavé potřeby zranitelných skupin obyvatelstva vyčlenila EU od roku 2011 více než 1 miliardu eur na humanitární pomoc. V roce 2026 poskytne EU Libanonu humanitární pomoc ve výši 100 milionů eur.

EU a její členské státy společně poskytly Libanonu v roce 2025 přibližně 45 % oznámených finančních prostředků od dárců, čímž se Tým Evropa stal zdaleka největším seskupením dárců humanitární pomoci Libanonu. Pomoc je zranitelným Libanoncům a uprchlíkům poskytována prostřednictvím sítě humanitárních partnerů, včetně agentur OSN a nevládních organizací.

Humanitární pomoc umožněná finančními prostředky EU podporuje zranitelné skupiny obyvatel:

potravinami a základními potřebami
zdravotní péčí
přístřeším
vzděláváním v mimořádných situacích
peněžitou pomocí
ochranou a právní pomocí

Od eskalace, k níž došlo v roce 2026, EU také organizuje lety humanitárního leteckého mostu EU, které zajišťují základní humanitární dodávky poskytované EU, členskými státy a humanitárními partnery.

Podpora pro libanonské ozbrojené síly

Od roku 2022 poskytla EU libanonským ozbrojeným silám pomoc v hodnotě 182 milionů eur prostřednictvím Evropského mírového nástroje.

Poslední opatření pomoci v rámci nástroje (100 milionů eur) přijala Rada 4. června 2026. Tento podpůrný balíček je navržen tak, aby posílil schopnosti libanonských ozbrojených sil v pěti klíčových oblastech: územní kontrola, multidoménová informovanost, námořní bezpečnost, ochrana kritických vojenských objektů a zdravotní péče.

Celkovým účelem podpory z Evropského mírového nástroje je pomoci posílit kapacity libanonských ozbrojených sil pro monitorování, kontrolu a zabezpečení libanonského území, jakož i zachovat státní monopol na zbraně a zajistit ochranu civilního obyvatelstva.