Posición de la UE sobre la situación en Oriente Próximo

Irán

Memorando de entendimiento Estados Unidos-Irán

El Consejo Europeo acoge con satisfacción el memorando de entendimiento entre EE. UU. e Irán, que abre la posibilidad de que se logre la estabilidad en la región y el pleno restablecimiento de la libertad de navegación y el tránsito seguro a través del estrecho de Ormuz.

Acoge con satisfacción los continuos esfuerzos diplomáticos encaminados a alcanzar un arreglo de paz y subraya la importancia de una resolución negociada y a largo plazo de todas las cuestiones pendientes, en consonancia con el Derecho internacional.

Encomia a Pakistán, Qatar y a otros socios regionales por sus iniciativas de mediación. La Unión Europea seguirá colaborando en las iniciativas diplomáticas, en estrecha coordinación con los socios de la región, y está dispuesta a apoyar la aplicación del acuerdo.

Seguridad marítima

El Consejo Europeo destaca la necesidad de respetar la libertad de navegación y la protección marítima de conformidad con el Derecho internacional y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.

El Consejo Europeo acoge con satisfacción los esfuerzos anunciados por los Estados miembros y los socios para garantizar la libertad de navegación en el estrecho de Ormuz, una vez que se cumplan las condiciones. Ninguna disposición relacionada con el estrecho de Ormuz debe limitar la libertad de navegación o alterar su gobernanza en modo alguno.

El Consejo Europeo recuerda la función de la operación defensiva marítima de la UE EUNAVFOR Aspides, pone de relieve su potencial para contribuir a estabilizar la región y pide que se refuerce, en consonancia con su mandato.

Actividades de proliferación nuclear

El Consejo Europeo reitera que nunca debe permitirse a Irán dotarse del arma nuclear. Exhorta a Irán a que cumpla las obligaciones jurídicamente vinculantes en materia de salvaguardias que le incumben en virtud del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares y a que reanude la cooperación total con el Organismo Internacional de Energía Atómica.

También pide a Irán que ponga fin a sus actividades desestabilizadoras, incluido su programa de misiles balísticos. A la luz de la creciente amenaza que supone el uso por los servicios de inteligencia iraníes de redes delictivas y otros agentes subsidiarios, la Unión Europea y sus Estados miembros reafirman su determinación de cooperar estrechamente para prevenir y combatir tales acciones hostiles.

Violaciones de los derechos humanos

El Consejo Europeo pide al régimen iraní que ponga fin a la violencia y la represión contra su propio pueblo. Pide que se respeten los derechos humanos universales y las libertades fundamentales del pueblo iraní, incluido el derecho a elegir su propio futuro. A este respecto, la Unión Europea seguirá trabajando en nuevas medidas restrictivas contra los responsables.

Represión y violaciones de los derechos humanos en Irán

Repercusiones de la crisis

La Unión Europea seguirá trabajando, también con socios regionales y mundiales, para mitigar las consecuencias de la crisis y reducir la vulnerabilidad mundial respecto al estrecho de Ormuz, entre otras cosas mediante la diversificación de las rutas de suministro energético.

El Consejo Europeo toma nota de las iniciativas propuestas por la Comisión para hacer frente a las consecuencias para la UE relacionadas con la seguridad energética, los precios de la energía y las cadenas de suministro mundiales, también en el ámbito de la seguridad alimentaria, y pide al Consejo y a la Comisión que sigan vigilando la situación.

El Consejo Europeo reitera la importancia de garantizar la preparación, también ante posibles flujos migratorios futuros, en colaboración con los países de origen y de tránsito.

Gaza y Cisjordania

Situación humanitaria

El Consejo Europeo expresa su grave preocupación por el deterioro de la situación en Gaza y Cisjordania, en particular por la persistente y devastadora crisis humanitaria que afecta a Gaza.

El Consejo Europeo pide a Israel que autorice el acceso inmediato y sin trabas de la ayuda humanitaria a Gaza y su distribución ininterrumpida a gran escala en toda la franja, también a través del corredor marítimo de Chipre como complemento a las rutas terrestres, y que permita que las Naciones Unidas y sus organismos, así como las organizaciones humanitarias, trabajen de manera independiente e imparcial para salvar vidas y mitigar el sufrimiento.

También pide a Israel que reabra los pasos fronterizos de Gaza y el corredor médico entre Gaza y Cisjordania, que permita el acceso de los medios de comunicación internacionales y que revoque su decisión a propósito de la legislación relativa al registro de las ONG.

El Consejo Europeo exhorta a Israel a que cumpla todas las obligaciones que le incumben en virtud del Derecho internacional, también del Derecho internacional humanitario. Debe garantizarse en todo momento la protección de los civiles.

El Consejo Europeo condena el maltrato infligido a los detenidos, algunos de ellos ciudadanos europeos, tras la intercepción de la Flotilla Mundial Sumud en aguas internacionales y el comportamiento de los ministros extremistas que incitan y promueven los abusos contra los derechos humanos. El Consejo Europeo toma nota de que el Consejo seguirá estudiando medidas en este sentido.

Ayuda humanitaria de la UE a los palestinos

Una paz global, justa y duradera

El Consejo Europeo reitera el respaldo de la Unión Europea a una paz global, justa y duradera basada en la solución de dos Estados, de conformidad con las Resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en la que dos Estados democráticos, Israel y Palestina, convivan en condiciones de paz dentro de fronteras seguras y reconocidas.

Reconoce el importante papel que desempeña la sociedad civil a la hora de consolidar la paz y de sentar las bases necesarias para una paz negociada y duradera entre Israel y Palestina y, en ese contexto, acoge con satisfacción la celebración de una conferencia específica en París el 12 de junio de 2026.

Recordando sus Conclusiones anteriores, el Consejo Europeo expresa su preocupación por la falta de avances de todos los actores en la aplicación del alto el fuego y de las demás disposiciones de la Resolución 2803 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Pide a todos los actores que las apliquen plenamente, en consonancia con las Resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y los principios políticos y jurídicos internacionales.

El Consejo Europeo pide el desarme permanente de Hamás y otros grupos armados no estatales, la retirada total de las fuerzas israelíes de la Franja de Gaza y el despliegue de la Fuerza Internacional de Estabilización de carácter temporal, tal como se indica en el Plan Integral para Poner Fin al Conflicto de Gaza. La Unión Europea rechaza firmemente el anuncio de Israel de que pretende controlar el 70 % del territorio de Gaza.

Resolución 2803 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

Reconstrucción y reurbanización de Gaza

La Unión Europea seguirá trabajando en la aplicación del Plan Integral para Poner Fin al Conflicto de Gaza de conformidad con la Resolución 2803 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en particular a través de la Misión de Asistencia Fronteriza de la Unión Europea para el Paso Fronterizo de Rafah (EU BAM Rafah) y la Misión de Policía de la Unión Europea para los Territorios Palestinos (EUPOL COPPS), así como en la reconstrucción y la reurbanización de Gaza, en consonancia con el Derecho internacional.

La Unión Europea seguirá apoyando a la Autoridad Palestina, entre otras cosas en su plan de reformas, para que pueda recuperar el control efectivo de Gaza de forma segura.

El Consejo Europeo vuelve a pedir a Israel que libere urgentemente todos los ingresos aduaneros retenidos y amplíe los servicios bancarios de corresponsalía entre los bancos israelíes y palestinos, ya que ambas cosas son necesarias para garantizar el buen funcionamiento de la Autoridad Palestina y la prestación de servicios esenciales a la población. El Consejo Europeo acoge con satisfacción el reciente desembolso de fondos europeos a la Autoridad Palestina, también a través del mecanismo PEGASE.

Cisjordania y violencia de los colonos

El Consejo Europeo reitera su condena de las acciones unilaterales emprendidas por Israel para ampliar su presencia en Cisjordania, también en Jerusalén Este, que la Corte Internacional de Justicia calificó de ilegal en su opinión consultiva de 19 de julio de 2024.

Apremia al Gobierno de Israel a que revierta la expansión de los asentamientos, también en la zona E1, que son ilegales con arreglo al Derecho internacional, a que cumpla las obligaciones que le incumben en virtud del Derecho internacional y a que proteja a la población palestina de los territorios ocupados, incluidas las comunidades cristianas y demás minorías, así como a que garantice el mantenimiento y el respeto del statu quo de los lugares santos de Jerusalén.

El Consejo Europeo destaca que las empresas no deben presentar ofertas para contratos de construcción en la zona E1 ni en otros asentamientos, y subraya las consecuencias jurídicas y de reputación que participar en la construcción de asentamientos acarrea para las empresas, entre ellas el riesgo de violaciones graves del Derecho internacional.

El Consejo Europeo condena la constante y creciente violencia de los colonos contra la población civil palestina, hace un llamamiento por la rendición de cuentas y celebra la adopción de medidas restrictivas contra los colonos extremistas y contra las entidades y organizaciones que apoyan la violencia de los colonos contra la población civil palestina.

Asimismo, celebra la adopción de nuevas medidas restrictivas contra Hamás. El Consejo Europeo condena la adopción por Israel de la ley sobre la pena de muerte, que es discriminatoria, y pide su derogación inmediata.

El Consejo Europeo toma nota de la intención de la Comisión de proponer opciones antes de la sesión del Consejo del 13 de julio de 2026, a la luz de un mayor deterioro de la situación en relación con los asentamientos ilegales.

Sanciones por violaciones de los derechos humanos

Líbano

Aplicación del alto el fuego

El Consejo Europeo expresa su honda preocupación por las continuas violaciones del alto el fuego e insta a todas las partes a que lo apliquen plenamente, a que participen con espíritu constructivo en los diálogos en curso, a que eviten más víctimas civiles y desplazamientos de población y a que logren una solución política duradera que garantice la paz y la seguridad tanto para el Líbano como para Israel.

La Unión Europea está dispuesta a respaldar la aplicación de un acuerdo entre el Líbano e Israel. El Consejo Europeo hace un llamamiento en favor de un cese permanente de las hostilidades, la protección de la población civil y las infraestructuras civiles, y el pleno respeto del Derecho internacional, incluido el Derecho internacional humanitario.

El Consejo Europeo condena firmemente los ataques de Hizbulá contra Israel y la población civil en el norte de Israel y pide el desarme total de Hizbulá. Pide a Israel que respete la soberanía y la integridad territorial del Líbano y que retire sus fuerzas del Líbano, en consonancia con la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Además, pide a Israel que evite seguir agravando la situación. El Consejo Europeo reitera el apoyo de la UE a las medidas encaminadas a garantizar la seguridad del pueblo libanés, así como a la soberanía y la integridad territorial del Líbano.

Apoyo de la UE al Líbano

Reitera igualmente el pleno respaldo de la UE a los esfuerzos del Gobierno libanés por fortalecer las instituciones del país —entre ellas las Fuerzas Armadas libanesas, con vistas a tomar el control de todo el territorio libanés— y por establecer el monopolio estatal en lo que se refiere a la tenencia de armas.

La Unión Europea seguirá respaldando a las Fuerzas Armadas libanesas, en particular mediante una posible misión de la PCSD y mediante un apoyo continuo y reforzado en el marco del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz.

La Unión Europea seguirá prestando ayuda constante a largo plazo, en estrecha coordinación con socios internacionales. La Unión Europea mantiene su compromiso de proporcionar ayuda de emergencia a los más de un millón de desplazados, además de los 100 millones EUR en ayuda humanitaria que se movilizaron tras el estallido de las hostilidades y las operaciones del puente aéreo humanitario coordinado con socios regionales.

El Consejo Europeo reitera su llamamiento a todas las partes para que apliquen plenamente la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Reitera su condena de los inaceptables ataques ilegales perpetrados contra el personal de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL) y pide que se lleve a cabo una investigación exhaustiva. El Consejo Europeo recuerda la importancia de una presencia continuada de las Naciones Unidas en el Líbano en un contexto posterior a la FPNUL y reitera la disposición de la UE a contribuir a este respecto en 2027.

Texto completo de las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 18 y 19 de junio de 2026:

Conclusiones del Consejo Europeo, 18 y 19 de junio de 2026

Conclusiones anteriores del Consejo Europeo

Declaraciones del presidente del Consejo Europeo

Declaraciones del Alto Representante / de la Alta Representante en nombre de la UE

Véase también

Una mujer con el brazo levantado en un gesto de empoderamiento, enmarcada en un fondo con patrones geométricos persas en tonos verdes.

Sanciones de la UE contra Irán

Siria

Dos trabajadores humanitarios, de espaldas, frente a unas cajas de ayuda humanitaria.

Ayuda humanitaria de la UE a los palestinos