El Semestre Europeo en 2017
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1 de enero Esta página contiene una cronología de acontecimientos y documentos relativos al Semestre Europeo en 2017, en orden cronológico inverso.
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2017
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11 de julio El Consejo adopta formalmente las recomendaciones específicas por país correspondientes a 2017
El Consejo de Asuntos Económicos y Financieros adopta formalmente las recomendaciones específicas por país correspondientes a 2017 en su reunión del 11 de julio de 2017. Se trata de la fase final del Semestre Europeo de 2017.
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23 de junio El Consejo Europeo refrenda las recomendaciones específicas por país correspondientes a 2017
El Consejo Europeo refrenda las recomendaciones específicas por país para 2017, tras su aprobación por el Consejo de Asuntos Generales el 20 de junio.
Las recomendaciones serán adoptadas oficialmente por el Consejo en su próxima sesión. Se espera que los Estados miembros las tengan en cuenta en sus procesos nacionales de toma de decisiones y planes para el próximo año.
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14 de junio El Consejo aprueba recomendaciones para los Estados miembros de la UE
El 16 de junio, el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros aprueba 27 recomendaciones para las políticas económicas y de empleo de cada uno de los Estados miembros de la UE (Grecia está aplicando un programa de ajuste económico y por tanto no está sometida a la supervisión en el marco del Semestre Europeo).
Las recomendaciones cubren los programas nacionales de reformas, que cada país elaboró a principios de este año, los dictámenes del Consejo sobre los programas de estabilidad elaborados por los Estados miembros de la zona del euro y los programas de convergencia elaborados por los países no pertenecientes a la zona del euro. Cuando es oportuno, incluyen además recomendaciones relacionadas con el procedimiento de desequilibrio macroeconómico.
Algunas de las recomendaciones del Consejo se diferencian de las de la Comisión Europea. Estas diferencias se explican en la denominada «nota de cumplimiento o explicación».
Las recomendaciones aprobadas se remiten al Consejo de Asuntos Generales para su aprobación el 20 de junio, y posteriormente se presentan para la aprobación del Consejo Europeo de los días 22 y 23 de junio.
- Explicación de las modificaciones introducidas en las recomendaciones de la Comisión Europea sobre las recomendaciones específicas por país, junio de 2017
- Austria: recomendaciones específicas por país de 2017
- Bélgica: recomendaciones específicas por país de 2017
- Bulgaria: recomendaciones específicas por país de 2017
- Croacia: recomendaciones específicas por país de 2017
- Chipre: recomendaciones específicas por país de 2017
- República Checa: recomendaciones específicas por país de 2017
- Dinamarca: recomendaciones específicas por país de 2017
- Estonia: recomendaciones específicas por país de 2017
- Finlandia: recomendaciones específicas por país de 2017
- Francia: recomendaciones específicas por país de 2017
- Alemania: recomendaciones específicas por país de 2017
- Hungría: recomendaciones específicas por país de 2017
- Irlanda: recomendaciones específicas por país de 2017
- Italia: recomendaciones específicas por país de 2017
- Letonia: recomendaciones específicas por país de 2017
- Lituania: recomendaciones específicas por país de 2017
- Luxemburgo: recomendaciones específicas por país de 2017
- Malta: recomendaciones específicas por país de 2017
- Países Bajos: recomendaciones específicas por país de 2017
- Polonia: recomendaciones específicas por país de 2017
- Portugal: recomendaciones específicas por país de 2017
- Rumanía: recomendaciones específicas por país de 2017
- Eslovaquia: recomendaciones específicas por país de 2017
- Eslovenia: recomendaciones específicas por país de 2017
- España: recomendaciones específicas por país de 2017
- Suecia: recomendaciones específicas por país de 2017
- Reino Unido: recomendaciones específicas por país de 2017
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22 de mayo El Consejo adopta unas Conclusiones sobre los exámenes exhaustivos de 2017 y revisa la aplicación de las recomendaciones de 2016
El Consejo adopta unas Conclusiones sobre los resultados de los exámenes exhaustivos de los desequilibrios macroeconómicos. En ellas también se incluye una revisión de la aplicación de las recomendaciones específicas por país de 2016.
Este año se realizaron exámenes exhaustivos en trece países de la UE. El objetivo era determinar si se dan los posibles desequilibrios macroeconómicos detectados mediante un conjunto de indicadores a finales de 2016 y, en caso afirmativo, cuál es su naturaleza.
Principales resultados de los exámenes correspondientes a 2017:
- Bulgaria, Chipre, Croacia, Francia, Italia y Portugal experimentan desequilibrios económicos excesivos
- Alemania, Eslovenia, España, Irlanda, los Países Bajos y Suecia experimentan desequilibrios económicos que no se consideran excesivos
- Finlandia no experimenta desequilibrios económicos
En los doce Estados miembros en los que se detectan desequilibrios macroeconómicos se procederá a un seguimiento específico.
Grecia no está incluida en estos exámenes porque actualmente está aplicando un programa de ajuste macroeconómico que es objeto de seguimiento con un régimen diferente.
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22 de mayo La Comisión Europea presenta los proyectos de recomendaciones específicas por país para 2017
La Comisión Europea publica las propuestas de proyectos de recomendaciones del Consejo para cada Estado miembro de la UE para 2017.
Tras el debate y la adopción por el Consejo de las recomendaciones propuestas, los Estados miembros deberán reflejarlas en sus políticas nacionales en los siguientes doce meses.
Aunque las recomendaciones varían para cada país, los desafíos más habituales detectados por la Comisión están relacionados con la lentitud del crecimiento, las disparidades dentro de los países de la UE y entre ellos y la incertidumbre, que se debe principalmente a factores externos. -
21 de marzo El Consejo debate los informes sobre los países y adopta la Recomendación para la zona del euro
El Consejo debate los informes sobre los países y la forma de mejorar la aplicación de las recomendaciones específicas por país. El debate se centra en medidas para mejorar el entorno empresarial.
También adopta la Recomendación sobre la política económica de la zona del euro para 2017. -
9 de marzo El Consejo Europeo refrenda los ámbitos de actuación prioritarios para 2017
El Consejo Europeo (jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros de la UE) refrenda los ámbitos de actuación prioritarios para 2017 que se recogen en el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento, así como el proyecto de Recomendación del Consejo sobre la política económica de la zona del euro para 2017.
El Consejo Europeo invita a los Estados miembros a plasmar estas prioridades en sus políticas nacionales, en concreto en sus programas nacionales de reformas y programas de estabilidad y convergencia de 2017, previstos de acuerdo con las normas del Semestre Europeo.
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7 de marzo El Consejo estudia el informe de síntesis del Semestre Europeo de 2017
El Consejo de Asuntos Generales estudia un informe de síntesis que resume las contribuciones de las distintas formaciones del Consejo al Semestre Europeo de 2017.
El Consejo también acuerda remitir al Consejo Europeo la recomendación del Consejo sobre la política económica de la zona del euro para su aprobación.
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22 de febrero Análisis de la situación económica y los desequilibrios macroeconómicos: informes por países
La Comisión Europea publica 27 informes por países (la economía griega se evalúa por separado, en el marco de su actual programa de ajuste económico) en los que analiza la situación económica de cada país. Los informes de 13 de los Estados miembros también incluyen conclusiones extraídas del examen exhaustivo de los desequilibrios macroeconómicos.
Los informes por países analizan los avances realizados por cada Estado miembro en la aplicación de las reformas recomendadas por el Consejo en el marco del Semestre Europeo del año pasado (en las recomendaciones específicas por país emitidas en julio).
Los informes de 13 países contienen también los resultados del examen exhaustivo de su situación macroeconómica y un análisis de los desequilibrios macroeconómicos detectados el año pasado.
Las conclusiones del examen exhaustivo de los 13 Estados miembros examinados este año han puesto de manifiesto lo siguiente:- Finlandia no está experimentando desequilibrios actualmente en el sentido de lo dispuesto en el procedimiento de desequilibrio macroeconómico (PDM)
- Alemania, Irlanda, España, los Países Bajos, Eslovenia y Suecia están experimentando desequilibrios económicos
- Bulgaria, Francia, Croacia, Italia, Portugal y Chipre están experimentando desequilibrios económicos excesivos
El Consejo estudiará los informes y formulará sus conclusiones. Estas, a su vez, previsiblemente quedarán reflejadas en los programas nacionales de reformas y en los programas de estabilidad y convergencia de los Estados miembros para 2017.
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27 de enero El Consejo adopta unas Conclusiones sobre las previsiones de crecimiento y los desequilibrios macroeconómicos
El 27 de enero, el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros adopta unas Conclusiones relativas al Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2017 y al Informe sobre el mecanismo de alerta.
También aprueba un proyecto de Recomendación sobre la política económica de la zona del euro. El proyecto de Recomendación se someterá a la consideración del Consejo Europeo y será adoptado por el Consejo en marzo.
- Conclusiones del Consejo ECOFIN en relación con el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento, 27 de enero de 2017
- Conclusiones del Consejo ECOFIN en relación con el informe sobre el mecanismo de alerta, 27 de enero de 2017
- Recomendación de Recomendación del Consejo sobre la política económica de la zona del euro
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2016
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16 de noviembre El Consejo recibe documentos para el Semestre Europeo de 2017
La Comisión Europea publica el «paquete de otoño» de documentos relativos al Semestre Europeo en 2017.
Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento de 2017
El estudio presenta las prioridades económicas y sociales a que han de atender la UE en su conjunto y los Estados miembros en 2017.
El estudio concluye que el crecimiento económico de la UE en 2016 ha sido moderado y prevé que continúe en los próximos años. En la UE se ha producido un aumento de la creación de empleo (8 millones de empleos nuevos desde 2013) y una disminución de la tasa de desempleo hasta el 8,6 % en septiembre de 2016. La inversión total ha seguido creciendo durante los últimos años, a la vez que han disminuido los déficits públicos hasta alrededor del 2 % en 2016. Asimismo se espera que la deuda pública se reduzca ligeramente en 2017-2018.
Entre los problemas que requieren atención, el estudio enumera los siguientes: niveles elevados de deuda, reformas estructurales incompletas, envejecimiento de la población, elevados niveles de desigualdad y altas tasas de desempleo en algunos Estados miembros.
El estudio propone que los Estados miembros de la UE acentúen sus esfuerzos en 2017 respecto de las siguientes prioridades:
- dar un nuevo impulso a la inversión
- proseguir las reformas estructurales
- aplicar políticas responsables en materia de finanzas públicas
También se hace hincapié en la importancia de garantizar la justicia social como medio para fomentar un crecimiento más integrador, así como en la necesidad de reforzar la competitividad, la innovación y la productividad.
Informe Conjunto sobre el Empleo
El Informe Conjunto sobre el Empleo llega a la conclusión de que la situación laboral y social en la UE está mejorando en un contexto de recuperación económica moderada.
La mayoría de los indicadores del mercado laboral ha registrado una mejora en 2016. La tasa de desempleo ha continuado bajando, y en septiembre de 2016 se situaba por debajo del 9 % (10 % en la zona del euro). El desempleo juvenil y el desempleo de larga duración también han seguido disminuyendo, aunque se mantienen elevados en varios Estados miembros.
Informe sobre el mecanismo de alerta de 2017
El Informe sobre el mecanismo de alerta marca el inicio del procedimiento anual de desequilibrio macroeconómico. Su finalidad es detectar y, en caso necesario, corregir los desequilibrios que puedan obstaculizar el correcto funcionamiento de la economía de la UE.
En 2017 la Comisión Europea tiene el propósito de realizar exámenes exhaustivos en 13 Estados miembros: Alemania, Bulgaria, Croacia, Chipre, Eslovenia, España, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Países Bajos, Portugal y Suecia. Se trata de evaluar si estos países sufren desequilibrios macroeconómicos excesivos.
Grecia no participa en el ejercicio de 2017 porque sus políticas económicas se evalúan en el contexto del actual programa de ajuste macroeconómico.
Proyecto de Recomendación para la zona del euro en 2017
El proyecto de Recomendación para 2017 propone, entre otras medidas, llevar a la zona del euro a una situación presupuestaria globalmente positiva, aplicar políticas de apoyo al crecimiento y acordar un sistema europeo de garantía de depósitos.