Evropski semester v letu 2017

Na tej strani so v obratnem kronološkem vrstnem redu prikazani časovnica dogodkov in dokumenti v zvezi z evropskim semestrom v letu 2017.

Svet za ekonomske in finančne zadeve je na seji 11. julija 2017 uradno sprejel priporočila za posamezne države za leto 2017. To predstavlja zadnjo fazo evropskega semestra za leto 2017.

• Svet sprejel priporočila za posamezne države za leto 2017 (sporočilo za javnost)

Evropski svet je potrdil priporočila za posamezne države za leto 2017, potem ko so bila odobrena na seji Sveta za splošne zadeve 20. junija.

Priporočila bodo uradno sprejeta na naslednji seji Sveta. Države članice naj bi jih upoštevale pri svojih postopkih odločanja in načrtih za prihodnje leto.

• Sklepi Evropskega sveta, 22. in 23. 6. 2017

Svet za ekonomske in finančne zadeve je 16. junija odobril 27 priporočil za gospodarske in zaposlovalne politike posameznih držav članic EU (Grčija izvaja program za makroekonomsko prilagoditev, zato nadzor v okviru evropskega semestra zanjo ne velja).

Priporočila zajemajo nacionalne programe reform, ki so jih posamezne države članice pripravile v začetku leta, ter mnenja Sveta o programih stabilnosti, ki so jih pripravile države članice, ki so v evrskem območju, in o konvergenčnih programih, ki so jih pripravile države članice, ki niso v evrskem območju. V njih so po potrebi zajeta tudi priporočila, ki zadevajo postopek v zvezi z makroekonomskimi neravnotežji.

Svet in Evropska komisija se razhajata glede več priporočil. Ta razhajanja so pojasnjena v t. .i dopisu „upoštevaj ali pojasni“.

Odobrena priporočila bodo 20. junija posredovana v odobritev Svetu za splošne zadeve, v okviru zasedanja 22. in 23. junija pa še v odobritev Evropskemu svetu.

• Obrazložitve sprememb v priporočilih Evropske komisije za priporočila za posamezne države, junij 2017
• Avstrija: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Belgija: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Bolgarija: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Hrvaška: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Ciper: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Češka: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Danska: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Estonija: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Finska: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Francija: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Nemčija: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Madžarska: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Irska: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Italija: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Latvija: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Litva: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Luksemburg: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Malta: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Nizozemska: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Poljska: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Portugalska: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Romunija: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Slovaška: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Slovenija: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Španija: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Švedska: priporočilo za posamezno državo za leto 2017
• Združeno kraljestvo: priporočilo za posamezno državo za leto 2017

Svet je sprejel sklepe o rezultatih poglobljenih pregledov makroekonomskih neravnotežij. V sklepih je vključen tudi pregled izvajanja priporočil za posamezne države za leto 2016.

Letos so bili poglobljeni pregledi opravljeni v 13 državah EU. Cilj je bil ugotoviti, ali obstajajo morebitna makroekonomska neravnotežja, določena na podlagi vrst kazalnikov ob koncu leta 2016, in v primeru, če obstajajo, opredeliti, kakšna so.

Glavne ugotovitve pregledov iz leta 2017:

• v Bolgariji, Franciji, Italiji ter na Hrvaškem, Portugalskem in Cipru so prisotna čezmerna ekonomska neravnotežja
• v Nemčiji, Sloveniji, Španiji ter na Irskem, Nizozemskem in Švedskem so prisotna ekonomska neravnotežja, ki pa niso čezmerna
• na Finskem ni ekonomskih neravnotežij

V 12 državah članicah, v katerih so bila ugotovljena makroekonomska neravnotežja, bo sledilo posebno spremljanje.

Grčija ni vključena v te preglede, saj se tam trenutno izvaja program makroekonomske prilagoditve, ta pa se spremlja v okviru druge sheme.

• Sklepi Sveta o poglobljenih pregledih in izvajanju priporočil za posamezne države za leto 2016

Evropska komisija je objavila predloge osnutkov priporočil Sveta za vsako državo članico EU za leto 2017.

Potem ko bodo predlagana priporočila obravnavana in sprejeta v Svetu, se bo od držav članic pričakovalo, da jih v naslednjih 12 mesecih vključijo v svoje nacionalne politike.

Čeprav se priporočila med posameznimi državami razlikujejo, Komisija ugotavlja, da so najpogostejše težave povezane s počasno rastjo, razlikami znotraj držav EU in med njimi ter negotovostjo, ki je večinoma posledica zunanjih dejavnikov.

• 2017 European Semester: draft country-specific recommendations

Svet je razpravljal o poročilih za posamezne države in tem, kako bi lahko izboljšali njihovo izvajanje. Razprava je bila usmerjena na ukrepe za izboljšanje poslovnega okolja.

Poleg tega je Svet sprejel priporočilo Sveta o ekonomski politiki euroobmočja za leto 2017.

• Council recommendation on the economic policy of the euro area for 2017
• Evropski semester 2017: poročila za posamezne države

Evropski svet (voditelji držav ali vlad držav članic EU) je potrdil prednostne naloge politik za leto 2017, ki so določene v letnem pregledu rasti, in osnutek priporočila Sveta o ekonomski politiki euroobmočja za leto 2017.

Evropski svet je pozval države članice, naj vključijo te prednostne naloge v svoje nacionalne politike, zlasti v nacionalne programe reform ter programe za stabilnost in konvergenčne programe za leto 2017, predvidene v skladu s pravili evropskega semestra.

• Sklepi predsednika Evropskega sveta, 9. 3. 2017
• Letni pregled rasti za leto 2017
• Evropski semester 2017: Priporočilo Sveta o ekonomski politiki euroobmočja – posredovanje Evropskemu svetu
• Evropski svet, 9. in 10. marec 2017

Svet za splošne zadeve je preučil zbirno poročilo, v katerem so povzeti prispevki različnih sestav Sveta k izvajanju evropskega semestra v letu 2017.

Svet se je dogovoril tudi, da bo priporočilo Sveta o ekonomski politiki evrskega območja poslal v potrditev Evropskemu svetu.

• Evropski semester – zbirno poročilo 2017
• Evropski semester 2017: Priporočilo Sveta o ekonomski politiki euroobmočja – posredovanje Evropskemu svetu

Evropska komisija je objavila 27 poročil za posamezne države (grško gospodarstvo je ocenjeno posebej glede na trenutni program za gospodarsko prilagoditev), v katerih je analizirala njihove gospodarske razmere. Poročila za 13 držav članic vsebujejo tudi ugotovitve iz poglobljenega pregleda makroekonomskih neravnotežij.

V poročilih o državah je analiziran napredek posameznih držav članic pri izvajanju reform, ki jim jih je Svet priporočil v okviru lanskoletnega evropskega semestra (v priporočilih za posamezne države, objavljenih julija).

V poročilih za 13 držav so tudi rezultati poglobljenega pregleda njihovih makroekonomskih razmer in analiza makroekonomskih neravnotežij, ugotovljenih lani.

Ugotovitve iz poglobljenega pregleda 13 držav članic, ki so bile obravnavane letos, kažejo, da:

• na Finskem trenutno nineravnotežja v smislu postopka v zvezi z makroekonomskim neravnotežjem
• v Nemčiji, Španiji, Sloveniji in na Irskem, Nizozemskem in Švedskem so prisotna ekonomska neravnotežja
• v Bolgariji, Franciji, Italiji in na Hrvaškem, Portugalskem in Cipru so prisotna čezmerna ekonomska neravnotežja

Svet bo ta poročila preučil in objavil svoje sklepe, ki naj bi jih nato države članice upoštevale pri svojih nacionalnih programih reform ter programih za stabilnost ali konvergenčnih programih za leto 2017.

• Evropski semester 2017: poročila za posamezne države
• Evropski semester 2017: sporočilo o poročilih za posamezne države

Svet za ekonomske in finančne zadeve je 27. januarja sprejel sklepe o letnem pregledu rasti za leto 2017 in poročilu o mehanizmu opozarjanja.

Sprejel je tudi osnutek priporočila o ekonomski politiki evrskega območja, ki bo predložen v preučitev Evropskemu svetu, nato pa ga bo marca sprejel Svet.

• Sklepi Sveta ECOFIN o letnem pregledu rasti, 27. januar 2017
• Sklepi Sveta ECOFIN o poročilu o mehanizmu opozarjanja, 27. januar 2017
• Priporočilo za priporočilo Sveta o ekonomski politiki euroobmočja za leto 2017

Evropska komisija je objavila „jesenski sveženj“ dokumentov v zvezi z evropskim semestrom 2017.

Letni pregled rasti za leto 2017

V pregledu so opisane ekonomske in socialne prednostne naloge, ki se jim morajo države članice in celotna EU posvetiti v letu 2017.

Iz njega je razvidno, da je bila gospodarska rast v EU v letu 2016 zmerna in da se bo v prihodnjih letih predvidoma nadaljevala. Število novih delovnih mest v EU narašča (od leta 2013 je bilo ustvarjenih 8 milijonov novih delovnih mest), stopnja brezposelnosti pa se je znižala in je septembra 2016 znašala 8,6 %. V zadnjih letih se je povečal celotni obseg naložb, javnofinančni primanjkljaji so se v letu 2016 zmanjšali na približno 2 %, v letih 2017 in 2018 pa naj bi se predvidoma nekoliko zmanjšal tudi javni dolg.

Med težavami, ki jim je treba nameniti pozornost, so v pregledu našteti visoka zadolženost, nedokončane strukturne reforme, staranje prebivalstva ter visoka stopnja neenakosti in brezposelnosti v nekaterih državah članicah.

Izpostavljene so tudi prednostne naloge, ki se jim morajo države članice EU še intenzivneje posvetiti, in sicer:

• ponoven zagon naložb
• nadaljevanje strukturnih reform
• zagotavljanje odgovornih javnih fiskalnih politik

Poudarek je tudi na zagotavljanju socialne pravičnosti, da bi spodbudili bolj vključujočo rast, ter nujnosti krepitve konkurenčnosti, inovacij in produktivnosti.

• Letni pregled rasti za leto 2017

Skupno poročilo o zaposlovanju

Iz skupnega poročila o zaposlovanju je razvidno, da se stanje na področju zaposlovanja in sociale zaradi zmernega gospodarskega okrevanja v EU izboljšuje.

Večina kazalnikov za trg dela se je v letu 2016 obrnila na bolje. Stopnja brezposelnosti je še naprej upadala in je septembra 2016 znašala manj kot 9 % (v evrskem območju 10 %). Brezposelnost mladih in dolgotrajna brezposelnost sta prav tako še naprej upadali, čeprav v več državah članicah ostajata visoki.

• Skupno poročilo o zaposlovanju, priloženo letnemu pregledu rasti za leto 2017

Poročilo o mehanizmu opozarjanja za leto 2017

S poročilom o mehanizmu opozarjanja se začne letni postopek v zvezi z makroekonomskim neravnotežjem. Njegov namen je opredeliti in po potrebi odpraviti neravnotežja, ki bi lahko ovirala pravilno delovanje gospodarstva EU.

Evropska komisija namerava v letu 2017 opraviti poglobljene preglede v 13 državah članicah: Bolgarija, Ciper, Finska, Francija, Hrvaška, Irska, Italija, Nemčija, Nizozemska, Portugalska, Slovenija, Španija in Švedska. Tako naj bi ocenili, ali se te države morda soočajo s čezmernimi makroekonomskimi neravnotežji.

Grčija ni vključena v postopek za leto 2017, saj ocena njenih gospodarskih politik poteka v okviru sedanjega programa za makroekonomsko prilagoditev.

• Poročilo o mehanizmu opozarjanja za leto 2017

Osnutek priporočila za evrsko območje za leto 2017

V osnutku priporočila za leto 2017 so za evrsko območje med drugimi priporočeni naslednji ukrepi: uresničevanje splošne pozitivne fiskalne naravnanosti, izvajanje politik, ki spodbujajo rast, in dogovor o evropskem sistemu jamstva za vloge.

• Osnutek priporočila Sveta o ekonomski politiki euroobmočja za leto 2017
• Sporočilo Komisije „Za pozitivno fiskalno naravnanost v euroobmočju“, november 2016