Европейският семестър през 2017 г.

На тази страница има хронология на събитията и документите, свързани с европейския семестър през 2017 г., в обратен хронологичен ред.

На заседанието си на 11 юли 2017 г. Съветът по икономически и финансови въпроси официално прие специфичните за всяка държава препоръки за 2017 г. Това беше последният етап от европейския семестър за 2017 г.

• Съветът приема специфичните за всяка държава препоръки за 2017 г. (съобщение за медиите)

Европейският съвет одобри специфичните за всяка държава препоръки за 2017 г. след одобряването им от Съвета по общи въпроси на 20 юни.

Препоръките ще бъдат официално приети от Съвета на следващото му заседание. От държавите членки се очаква да ги вземат предвид при вземането на решения на национално равнище и плановете за следващата година.

• Заключения на Европейския съвет, 22—23.6.2017 г.

На 16 юни Съветът по икономически и финансови въпроси одобри 27 препоръки за икономическата политика и политиката за заетостта на всяка държава — членка на ЕС (Гърция изпълнява програма за икономически корекции и поради това не е обект на надзор в рамките на европейския семестър).

Препоръките обхващат националните програми за реформи, които държавите са подготвили по-рано тази година, становищата на Съвета относно програмите за стабилност, подготвени от държавите от еврозоната, и програмите за конвергенция, подготвени от държавите извън еврозоната. Те съдържат и препоръки относно процедурата при макроикономически дисбаланси, ако има такава за съответната държава.

По определен брой препоръки Съветът е на различно мнение от Европейската комисия. Тези разлики са обяснени в т.нар. бележка „изпълнѝ или обясни“.

Предстои одобрените препоръки да бъдат препратени до Съвета по общи въпроси за одобрение на 20 юни, след което ще бъдат предадени на Европейския съвет за одобрение на 22—23 юни.

• Пояснения за измененията, внесени в препоръките на Комисията за специфичните за всяка държава препоръки, юни 2017 г.
• Австрия: специфични препоръки за 2017 г.
• Белгия: специфични препоръки за 2017 г.
• България: специфични препоръки за 2017 г.
• Хърватия: специфични препоръки за 2017 г.
• Кипър: специфични препоръки за 2017 г.
• Чешка република: специфични препоръки за 2017 г.
• Дания: специфични препоръки за 2017 г.
• Естония: специфични препоръки за 2017 г.
• Финландия: специфични препоръки за 2017 г.
• Франция: специфични препоръки за 2017 г.
• Германия: специфични препоръки за 2017 г.
• Унгария: специфични препоръки за 2017 г.
• Ирландия: специфични препоръки за 2017 г.
• Италия: специфични препоръки за 2017 г.
• Латвия: специфични препоръки за 2017 г.
• Литва: специфични препоръки за 2017 г.
• Люксембург: специфични препоръки за 2017 г.
• Малта: специфични препоръки за 2017 г.
• Нидерландия: специфични препоръки за 2017 г.
• Полша: специфични препоръки за 2017 г.
• Португалия: специфични препоръки за 2017 г.
• Румъния: специфични препоръки за 2017 г.
• Словакия: специфични препоръки за 2017 г.
• Словения: специфични препоръки за 2017 г.
• Испания: специфични препоръки за 2017 г.
• Швеция: специфични препоръки за 2017 г.
• Обединено кралство: специфични препоръки за 2017 г.

Съветът прие заключения относно резултатите от задълбочените прегледи на макроикономическите дисбаланси. В заключенията се съдържа и преглед на изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за 2016 г.

Тази година бяха проведени задълбочени прегледи в 13 държави от ЕС. Целта бе да се определи дали са налице потенциалните макроикономически дисбаланси, установени чрез набор от показатели в края на 2016 г., и ако това е така, какво е тяхното естество.

Основни констатации от прегледите през 2017 г.:

• в България, Хърватия, Кипър, Франция, Италия и Португалия има прекомерни икономически дисбаланси
• в Германия, Ирландия, Нидерландия, Словения, Испания и Швеция са налице икономически дисбаланси, които не се считат за прекомерни
• във Финландия не се наблюдават икономически дисбаланси

В 12 държави членки, в които бяха установени макроикономически дисбаланси, ще бъде извършено специално наблюдение.

Гърция не е включена в тези прегледи, тъй като понастоящем изпълнява програма за макроикономически корекции, която се наблюдава по други правила.

• Заключения на Съвета относно задълбочените прегледи и изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за 2016 г.

Европейската комисия публикува предложенията за проекти за препоръки на Съвета за всяка държава членка на ЕС за 2017 г.

След като предложените препоръки бъдат обсъдени и приети от Съвета, от държавите членки ще се очаква да ги включат в националните си политики през следващите 12 месеца.

Въпреки че препоръките са различни за всяка държава, най-често срещаните предизвикателства, набелязани от Комисията, са свързани с бавния растеж, различията във и между страните от ЕС и несигурността, която се дължи предимно на външни фактори.

• 2017 European Semester: draft country-specific recommendations

Съветът обсъди докладите по държави и начините за по-успешно изпълнение на специфичните за всяка страна препоръки. При обсъждането бе поставен акцент върху мерките за подобряване на бизнес средата.

Съветът прие и препоръка относно икономическата политика на еврозоната за 2017 г.

• Council recommendation on the economic policy of the euro area for 2017
• Европейски семестър 2017 г.: доклади по държави

Европейският съвет (държавни и правителствени ръководители на държавите — членки на ЕС) одобри приоритетите за политиките за 2017 г., както е посочено в годишния обзор на растежа, и проекта за препоръка на Съвета относно икономическата политика на еврозоната за 2017 г.

Европейският съвет прикани държавите членки да отразят тези приоритети в националните си политики и по-специално в техните национални програми за реформи и програми за стабилност или за конвергенция за 2017 г., които се очаква да бъдат изготвени съгласно правилата на европейския семестър.

• Заключения от председателя на Европейския съвет, 9 март 2017 г.
• Годишен обзор на растежа за 2017 г.
• Европейски семестър за 2017 г.: Препоръка на Съвета относно икономическата политика на еврозоната — предаване на Европейския съвет
• Европейски съвет, 9—10 март 2017 г.

Съветът по общи въпроси разгледа обобщаващ доклад, който съдържа резюме на приноса на отделните състави на Съвета за европейския семестър за 2017 г.

Наред с това Съветът постигна съгласие да препрати препоръката на Съвета относно икономическата политика на еврозоната на Европейския съвет за одобрение.

• Европейски семестър — обобщаващ доклад за 2017 г.
• Европейски семестър за 2017 г.: Препоръка на Съвета относно икономическата политика на еврозоната — предаване на Европейския съвет

Европейската комисия публикува 27 доклада по държави (икономиката на Гърция се оценява отделно в контекста на текущата ѝ програма за икономически корекции), в които се анализира икономическото положение на всяка една страна. Докладите за 13 държави членки също съдържат заключения от задълбочените прегледи на макроикономическите дисбаланси.

В докладите по държави се анализира напредъкът на всяка една държава членка в прилагането на реформите, които Съветът ѝ е препоръчал в контекста на европейския семестър през изминалата година (в специфичните за всяка държава препоръки, публикувани през юли).

Докладите за 13 от страните също така съдържат резултатите от задълбочените прегледи на макроикономическото им положение и анализ на макроикономическите дисбаланси, установени през изминалата година.

Заключенията от задълбочените прегледи на проучените тази година 13 държави членки показват, че:

• във Финландия понастоящем няма дисбаланси по смисъла на процедурата при макроикономически дисбаланси (ПМД)
• в Германия, Ирландия, Испания, Нидерландия, Словения и Швеция има икономически дисбаланси
• в България, Франция, Хърватия, Италия, Португалия и Кипър има прекомерни икономически дисбаланси

Съветът ще анализира докладите и ще приеме заключения. Тези заключения се очаква да бъдат отразени в националните програми за реформи на държавите членки и в програмите за стабилност или конвергенция за 2017 г.

• Европейски семестър 2017 г.: доклади по държави
• Европейски семестър 2017 г.: доклади по държави

На 27 януари Съветът по икономически и финансови въпроси прие заключения относно годишния обзор за растежа за 2017 г. и относно доклада за механизма за предупреждение.

Съветът одобри и проект за препоръка за икономическата политика на еврозоната. Проектът за препоръка ще бъде предаден на Европейския съвет за разглеждане и ще бъде приет от Съвета през март.

• Заключения на Съвета по икономически и финансови въпроси относно годишния обзор на растежа, 27 януари 2017 г.
• Заключения на Съвета по икономически и финансови въпроси относно доклада за механизма за предупреждение, 27 януари 2017 г.
• Препоръка за препоръка на Съвета относно икономическата политика на еврозоната за 2017 г.

Европейската комисия публикува „есенния пакет“ документи за европейския семестър за 2017 г.

Годишен обзор на растежа за 2017 г.

В обзора се очертават икономическите и социалните приоритети, върху които ЕС като цяло и държавите членки трябва да съсредоточат вниманието си през 2017 г.

В обзора се заключава, че икономическият растеж в ЕС през 2016 г. е бил умерен и се прави прогноза, че това ще продължи и през следващите години. В ЕС се наблюдава увеличаване на създаването на работни места (8 млн. нови работни места, създадени от 2013 г. насам), като равнището на безработицата е спаднало до 8,6% през септември 2016 г. Общите инвестиции продължават да нарастват през последните няколко години, като същевременно бюджетните дефицити са намалели до около 2% през 2016 г., а публичният дълг се очаква слабо да намалее в периода 2017 – 2018 г.

Сред посочените в обзора проблеми, на които трябва да се обърне внимание, са високите равнища на задлъжнялост, непълните структурни реформи, застаряването на населението, високите равнища на неравенство и високата безработица в някои държави членки.

В обзора се предлага през 2017 г. държавите – членки на ЕС, да увеличат усилията си по следните приоритети:

• подновяването на инвестициите
• продължаването на структурните реформи
• осигуряването на отговорни публични фискални политики

Поставен е акцент и върху мерките за гарантиране на социалната справедливост, така че да се стимулира по-приобщаващ растеж, а също и върху необходимостта от засилване на конкурентоспособността, иновациите и производителността.

• Годишен обзор на растежа за 2017 г.

Съвместен доклад за заетостта

В съвместния доклад за заетостта се стига до заключението, че състоянието на заетостта и социалното положение в ЕС се подобряват на фона на умерено икономическо възстановяване.

Повечето показатели на пазара на труда отчитат подобрение през 2016 г. Равнището на безработицата продължи да спада и през септември 2016 г. беше под 9% (10% в еврозоната). Младежката безработица и дълготрайната безработица също продължиха да намаляват, въпреки че запазват високи равнища в няколко държави членки.

• Съвместен доклад за заетостта, придружаващ годишния обзор на растежа за 2017 г.

Доклад за механизма за предупреждение за 2017 г.

Докладът за механизма за предупреждение поставя началото на годишната процедура при макроикономически дисбаланс. Целта му е да се набележат и ако е необходимо – да се преодолеят дисбалансите, които могат да възпрепятстват нормалното функциониране на икономиката на ЕС.

През 2017 г. Европейската комисия възнамерява да извърши задълбочен преглед в 13 държави членки: България, Германия, Ирландия, Испания, Италия, Кипър, Нидерландия, Португалия, Словения, Финландия, Франция, Хърватия и Швеция. Целта е да се прецени дали в тези страни се наблюдават прекомерни макроикономически дисбаланси.

Гърция не е част от европейския семестър за 2017 г., тъй като нейните икономически политики се оценяват в контекста на текущата ѝ програма за макроикономически корекции.

• Доклад за механизма за предупреждение за 2017 г.

Проект на препоръка за еврозоната за 2017 г.

В проекта на препоръка за 2017 г. се предлага, наред с други мерки, еврозоната да възприеме една като цяло положителна фискална ориентация, да прилага политики, благоприятстващи растежа, и да постигне съгласие по европейска схема за застраховане на депозитите.

• Проект за препоръка на Съвета относно икономическата политика на еврозоната за 2017 г.
• Съобщение на Комисията „Към положителна фискална позиция за еврозоната“, ноември 2016 г.