Európsky semester v roku 2017

Táto stránka obsahuje chronologický prehľad udalostí a dokumenty týkajúce sa európskeho semestra v roku 2017 v obrátenom chronologickom poradí.

Rada pre hospodárske a finančné záležitosti na svojom zasadnutí 11. júla 2017formálne prijala odporúčania pre jednotlivé krajiny na rok 2017. Toto bola posledná fáza európskeho semestra 2017.

• Rada prijala odporúčania pre jednotlivé krajiny na rok 2017 (tlačová správa)

Európska rada schválila odporúčania pre jednotlivé krajiny na rok 2017 po ich schválení na zasadnutí Rady pre všeobecné záležitosti 20. júna.

Rada tieto odporúčania prijme formálne na svojom nadchádzajúcom zasadnutí. Členské štáty by mali odporúčania zohľadniť vo svojom rozhodovaní a plánoch na nasledujúci rok.

• Závery Európskej rady, 22. – 23. 6. 2017

Rada pre hospodárske a finančné záležitosti schválila 16. júna 27 odporúčaní pre hospodárske politiky a politiky zamestnanosti každého členského štátu EÚ (Grécko v súčasnosti vykonáva program makroekonomických úprav a nepodlieha preto dohľadu v rámci európskeho semestra).

Odporúčania sa týkajú národných programov reforiem, ktoré jednotlivé krajiny pripravili začiatkom tohto roku, stanovísk Rady k programom stability vypracovaným členskými štátmi eurozóny a konvergenčných programov, ktoré vypracovali krajiny mimo eurozóny. V relevantných prípadoch obsahujú aj odporúčania týkajúce sa postupu pri makroekonomickej nerovnováhe.

Stanovisko Rady sa v niekoľkých prípadoch líši od odporúčaní Európskej komisie. Tieto rozdiely sú vysvetlené v poznámke „splniť alebo objasniť“.

Schválené odporúčania budú predložené na schválenie Rade pre všeobecné záležitosti 20. júna a následne budú predložené na schválenie na zasadnutí Európskej rady 22. – 23. júna.

• Vysvetlenia úprav odporúčaní Komisie týkajúcich sa odporúčaní pre jednotlivé krajiny, jún 2017
• Rakúsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Belgicko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Bulharsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Chorvátsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Cyprus: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Česká republika: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Dánsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Estónsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Fínsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Francúzsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Nemecko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Maďarsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Írsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Taliansko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Lotyšsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Litva: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Luxembursko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Malta: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Holandsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Poľsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Portugalsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Rumunsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Slovensko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Slovinsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Španielsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Švédsko: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017
• Spojené kráľovstvo: odporúčanie pre túto krajinu na rok 2017

Rada prijala závery o výsledkoch hĺbkových preskúmaní makroekonomických nerovnováh. V záveroch sa tiež skúma vykonávanie odporúčaní pre jednotlivé krajiny na rok 2016.

Tento rok sa hĺbkové preskúmania realizovali v 13 krajinách EÚ. Cieľom bolo zistiť, či existujú potenciálne makroekonomické nerovnováhy, ktoré sa identifikovali prostredníctvom súboru ukazovateľov na konci roku 2016, a ak áno, určiť ich povahu.

Hlavné zistenia preskúmaní v roku 2017:

• v Bulharsku, Chorvátsku, na Cypre, vo Francúzsku, v Taliansku a Portugalsku sa prejavujú nadmerné ekonomické nerovnováhy
• v Nemecku, Írsku, Holandsku, Slovinsku, Španielsku a vo Švédsku existujú ekonomické nerovnováhy, ktoré sa nepovažujú za nadmerné
• vo Fínsku sa ekonomické nerovnováhy nevyskytujú

V 12 členských štátoch, v ktorých boli zistené makroekonomické nerovnováhy, sa bude realizovať špeciálny monitoring.

Grécko do týchto preskúmaní nie je zaradené, keďže v súčasnosti realizuje program makroekonomických úprav, ktorý sa monitoruje v rámci iného mechanizmu.

• Závery Rady o hĺbkových preskúmaniach a vykonávaní odporúčaní pre jednotlivé krajiny na rok 2016

Európska komisia uverejnila návrhy odporúčaní Rady pre jednotlivé členské štáty EÚ na rok 2107.

Po tom, ako Rada prerokuje a prijme navrhované odporúčania, sa od členských štátov očakáva, že ich v nasledujúcich 12 mesiacoch zohľadnia vo svojich vnútroštátnych politikách.

Hoci sa odporúčania pre jednotlivé krajiny rôznia, najčastejšie výzvy zistené Komisiou sa týkajú pomalého rastu, rozdielov v rámci krajín EÚ a medzi nimi, ako aj neistoty, ktorá väčšinou vyplýva z vonkajších faktorov.

• 2017 European Semester: draft country-specific recommendations

Rada rokovala o správach o jednotlivých krajinách a o tom, ako zlepšiť plnenie odporúčaní pre jednotlivé krajiny. Diskusia sa sústredila na opatrenia na zlepšenie podnikateľského prostredia.

Rada prijala aj odporúčanie o hospodárskej politike eurozóny na rok 2017.

• Council recommendation on the economic policy of the euro area for 2017
• Európsky semester 2017: správy o jednotlivých krajinách

Európska rada (hlavy štátov alebo predsedovia vlád členských štátov EÚ) schválili politické priority na rok 2017 uvedené v ročnom prieskume rastu, ako aj návrh odporúčania Rady o hospodárskej politike eurozóny na rok 2017.

Európska rada požiadala členské štáty, aby tieto priority premietli do svojich vnútroštátnych politík, najmä do svojich národných programov reforiem na rok 2017 a programov stability alebo konvergenčných programov, ktoré sa predkladajú v súlade s pravidlami európskeho semestra.

• Závery predsedu Európskej rady, 9. marca 2017
• Ročný prieskum rastu na rok 2017
• Európsky semester 2017: Odporúčanie Rady o hospodárskej politike eurozóny – predloženie Európskej rade
• Európska rada, 9. – 10. marca 2017

Rada pre všeobecné záležitosti preskúmala súhrnnú správu, ktorá obsahuje príspevky rôznych zložení Rady týkajúce sa európskeho semestra 2017.

Rada sa tiež dohodla, že postúpi Európskej rade na schválenie odporúčanie Rady o hospodárskej politike eurozóny.

• Európsky semester – súhrnná správa na rok 2017
• Európsky semester 2017: Odporúčanie Rady o hospodárskej politike eurozóny – predloženie Európskej rade

Európska komisia uverejnila 27 správ o jednotlivých krajinách (hospodárstvo Grécka sa hodnotí samostatne v kontexte jeho súčasného programu makroekonomických úprav), pričom vykonala analýzu hospodárskej situácie každej krajiny. V správach o jednotlivých krajinách týkajúcich sa 13 členských štátov sa uvádzajú aj závery z hĺbkových preskúmaní makroekonomických nerovnováh.

V správach o jednotlivých krajinách sa analyzuje pokrok všetkých členských štátov vo vykonávaní reforiem, ktoré im odporučila Rada v súvislosti s minuloročným európskym semestrom (v odporúčaniach pre jednotlivé krajiny vydaných v júli).

V správach o 13 krajinách sa uvádzajú aj výsledky hĺbkového preskúmania ich makroekonomickej situácie a analýza makroekonomických nerovnováh zistených v minulom roku.

Zo záverov hĺbkových preskúmaní 13 členských štátov skúmaných tento rok vyplýva, že:

• Vo Fínsku sa v súčasnosti nevyskytujú nerovnováhy v zmysle postupu pri makroekonomickej nerovnováhe (PMN)
• V Nemecku, Írsku, Španielsku, Holandsku, Slovinsku a vo Švédsku sú ekonomické nerovnováhy
• V Bulharsku, vo Francúzsku, v Chorvátsku, Taliansku, Portugalsku a na Cypre sa zistili nadmerné ekonomické nerovnováhy

Rada vykoná analýzu uvedených správ a vydá k nim závery. Očakáva sa, že tieto závery sa potom zohľadnia v národných programoch reforiem členských štátov a programoch stability alebo konvergenčných programoch na rok 2017.

• Európsky semester 2017: správy o jednotlivých krajinách
• Európsky semester 2017: oznámenie týkajúce sa správ o jednotlivých krajinách

Rada pre hospodárske a finančné záležitosti prijala 27. januára závery o ročnom prieskume rastu na rok 2017 a o správe o mechanizme varovania.

Schválila aj návrh odporúčania o hospodárskej politike eurozóny. Návrh odporúčania sa predloží Európskej rade na zváženie a Rada ho prijme v marci.

• Závery Rady ECOFIN o ročnom prieskume rastu, 27. januára 2017
• Závery Rady ECOFIN o správe o mechanizme varovania, 27. januára 2017
• Odporúčanie na odporúčanie Rady o hospodárskej politike eurozóny na rok 2017

Európska komisia uverejnila „jesenný balík“ dokumentov týkajúci sa európskeho semestra v roku 2017.

Ročný prieskum rastu na rok 2017

V prieskume sa vymedzujú hospodárske a sociálne priority, na ktoré sa EÚ ako celok a jej členské štáty musia zamerať v roku 2017.

Dospelo sa v ňom k záveru, že hospodársky rast v EÚ bol v roku 2016 mierny, a odhaduje sa, že rovnaký trend bude pokračovať aj v nasledujúcich rokoch. EÚ zaznamenala zvýšenie v počte vytvorených pracovných miest (8 miliónov nových pracovných miest od roku 2013), pričom miera nezamestnanosti klesla v septembri 2016 na 8,6 %. Celkové investície sa v priebehu niekoľkých posledných rokov zvyšovali, pričom schodok verejných financií sa v roku 2016 znížil približne o 2 % a očakáva sa, že verejný dlh v rokoch 2017 – 2018 mierne klesne.

Medzi problémy, ktoré si zaslúžia pozornosť, sa v prieskume radia vysoké úrovne dlhu, nedokončené štrukturálne reformy, starnutie obyvateľstva, vysoká miera nerovnosti a vysoká miera nezamestnanosti v niektorých členských štátoch.

V prieskume sa navrhuje, aby členské štáty EÚ zintenzívnili v roku 2017 svoje úsilie v týchto prioritných oblastiach:

• opätovné naštartovanie investícií
• uskutočňovanie štrukturálnych reforiem
• zabezpečenie zodpovedných verejných fiškálnych politík

Dôraz sa kladie aj na zabezpečenie sociálnej spravodlivosti ako prostriedku stimulovania inkluzívnejšieho rastu a na potrebu posilniť konkurencieschopnosť, inováciu a produktivitu.

• Ročný prieskum rastu na rok 2017

Spoločná správa o zamestnanosti

V spoločnej správe o zamestnanosti sa dospelo k záveru, že situácia v oblasti zamestnanosti a sociálnych vecí v EÚ sa v súvislosti s miernym oživením hospodárstva zlepšuje.

Vo väčšine ukazovateľov trhu práce sa v roku 2016 zaznamenalo zlepšenie. Miera nezamestnanosti sa naďalej znižovala, pričom v septembri 2016 klesla pod 9 % (10 % v eurozóne). Aj nezamestnanosť mladých ľudí a dlhodobá nezamestnanosť klesali naďalej, vo viacerých členských štátoch však zostali na vysokej úrovni.

• Spoločná správa o zamestnanosti, ktorá je sprievodným dokumentom k ročnému prieskumu rastu 2017

Správa o mechanizme varovania na rok 2017

Správou o mechanizme varovania sa začína každoročný postup pri makroekonomických nerovnováhach. Cieľom tohto postupu je určiť a, ak je to potrebné, riešiť nerovnováhy, ktoré môžu zabrániť riadnemu fungovaniu hospodárstva EÚ.

Európska komisia plánuje v roku 2017 vykonať hĺbkové preskúmanie v 13 členských štátoch: v Bulharsku, Chorvátsku, na Cypre, vo Fínsku, Francúzsku, v Nemecku, Írsku, Taliansku, Holandsku, Portugalsku, Slovinsku, Španielsku a vo Švédsku. Cieľom je posúdiť, či v týchto krajinách existuje riziko nadmerných makroekonomických nerovnováh.

Tento postup sa v roku 2017 nevzťahuje na Grécko, pretože grécke hospodárske politiky sa hodnotia v rámci jeho aktuálneho programu makroekonomických úprav.

• Správa o mechanizme varovania na rok 2017

Návrh odporúčania pre eurozónu na rok 2017

Podľa návrhu odporúčania na rok 2017 by si eurozóna okrem iných opatrení mala stanoviť celkovo pozitívne zámery fiškálnej politiky, mala by vykonávať politiky podporujúce rast a dohodnúť sa na európskom systéme ochrany vkladov.

• Návrh odporúčania Rady týkajúceho sa hospodárskej politiky eurozóny na rok 2017
• Oznámenie Komisie „Smerom k pozitívnym zámerom fiškálnej politiky pre eurozónu“, november 2016