ÜRO kliimamuutuste konverents (COP26) – maailma liidrite tippkohtumine Ühendkuningriigis Glasgow’s, 1. november 2021

Maailma liidrite tippkohtumise peamised tulemused

1. novembril 2021 toimunud maailma liidrite tippkohtumine avas ÜRO kliimamuutuste konverentsi 26. istungjärgu (COP26). 31. oktoobrist 12. novembrini kestnud COP26 tõi kokku 197 ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni osalist. Nende hulka kuuluvad EL ja kõik ELi liikmesriigid.

ELi delegatsiooni juhtisid Euroopa Ülemkogu eesistuja Charles Michel, Euroopa Komisjoni president Ursula von der Leyen ja Sloveenia peaminister Janez Janša, kes esindas ELi nõukogu eesistujariiki Sloveeniat.

ELi nimel kõneledes rõhutas eesistuja Charles Michel koos komisjoni presidendi Ursula von der Leyeniga, et globaalse soojenemise piiramiseks peab inimkond tegutsema kohe.

„Inimkond on looduse vastu sõda pidanud. Peame selle lõpetama. Planeet Maa on meie üks ja ainus kodu. Peame piirama globaalset soojenemist 1,5 °C-ga. Nüüd on aeg tegutseda. Üheskoos.“ Eesistuja Charles Michel

• Eesistuja Charles Micheli poolt COP26 maailma liidrite tippkohtumisel Euroopa Liidu nimel tehtud avaldus, 1. november 2021

Liidrite üritusel „Action and Solidarity Debate – The Critical Decade“ („Arutelu meetmete ja solidaarsuse üle – kriitilise tähtsusega kümnend“), mis oli pühendatud solidaarsusele kõige haavatavamate riikidega, tõi eesistuja Charles Michel välja peamised valdkonnad, millele rahvusvaheline üldsus peab keskenduma:

• avaliku sektori vahendite mobiliseerimine
• töö erasektoriga
• CO₂ heite maksustamine
• majanduspoliitika sidusus

• Eesistuja Charles Micheli sõnavõtt COP26-l meetmete ja solidaarsuse üle toimunud arutelul, 1. november 2021

COP26 konverentsi peamised tulemused

13. novembril lõppes Glasgow’s kliimakonverents, kus pärast Pariisi kliimakokkuleppe osaliste vahel kaks nädalat toimunud läbirääkimisi tehti märkimisväärseid edusamme.

Peamised algatused olid järgmised:

• eraldada arengumaadele suuremad rahalised vahendid kliimamuutustega võitlemiseks
• võtta ülemaailmne metaaniheite vähendamise kohustus
• viimistleda Pariisi reeglistik

Vaatamata Glasgow’ kliimakokkuleppele tuleb lähiaastatel siiski teha täiendavaid jõupingutusi, et saavutada 1,5 °C eesmärk.

Konverentsi korraldas koos Itaaliaga COP26 eesistujariik Ühendkuningriik. Algselt 2020. aastaks kavandatud konverents lükati COVID-19 pandeemia tõttu ühe aasta võrra edasi.

• COP26 – tehtud on märkimisväärseid edusamme, kuid 1,5 °C eesmärgi saavutamiseks on vaja teha täiendavaid jõupingutusi (eesistujariigi Sloveenia pressiteade)
• COP26 tulemused (COP26 veebisait)
• Kliimamuutuste tippkohtumine COP26 – miks see on oluline (taustteave)
• Pariisi kliimakokkulepe (taustteave)

ELi seisukoht COP26-l

Nõukogu leppis ELi kui terviku seisukohas kokku 6. oktoobril 2021. Oma järeldustes nõukogu:

• kutsus kõiki osalisi üles esitama ambitsioonikad riiklikult kindlaksmääratud panused
• kutsus ka teisi peamisi arenenud riike üles suurendama oma panust ühisesse100 miljardi USA dollari eesmärki
• kehtestas ELi seisukoha rahvusvaheliste CO₂-turgude reeglite kohta, mis võimaldavad riikidel heitkoguste vähendamisega kaubelda
• määras kindlaks ELi seisukoha seoses iga riigi riiklikult kindlaksmääratud panustesse lisatud heitkoguste vähendamise kohustuste ühise ajakavaga

• Nõukogu määrab kindlaks ELi seisukoha COP26 kliimatippkohtumiseks (pressiteade, 6. oktoober 2021)
• Keskkonna nõukogu, 6. oktoober 2021
• Nõukogu roll rahvusvahelistes lepingutes (taustteave)

5. oktoobril võttis nõukogu vastu ka järeldused kliimamuutustega seotud rahastamise kohta. Eesmärk on täita ülemaailmne kohustus kaasata 2025. aastaks 100 miljardit USA dollarit aastas, et aidata arengumaadel kliimamuutuste tagajärgedega toime tulla.

• Nõukogu võttis vastu järeldused kliimamuutustega seotud rahastamise kohta (pressiteade, 5. oktoober 2021)

Euroopa Ülemkogu 21.–22. oktoobri kohtumisel tegid ELi liidrid kokkuvõtte COP26 ettevalmistustest. Kohtumise järeldustes kinnitasid nad ELi seisukoha põhiaspekte.

• Euroopa Ülemkogu, 21.–22. oktoober 2021

Taustteave

Eelmine tippkohtumine

Konverentsi osaliste 25. istungjärgul (COP25) toimus liidrite tippkohtumine 2. detsembril 2019 Hispaanias Madridis.

• ÜRO kliimamuutuste konverents (COP25), 2. detsember 2019

Pariisi kokkulepe

2015. aastal Pariisis toimunud COP21 raames kokku tulnud maailma liidrid seadsid kliimamuutuste vastases võitluses uued ambitsioonikad eesmärgid. Sõlmiti kokkulepe, mis kujutab endast globaalse soojenemise piiramise tegevuskava.

• Pariisi kliimakokkulepe (taustteave)
• ÜRO kliimamuutuste konverents Pariisis, 30. november – 12. detsember 2015